消費是拉動經(jīng)濟增長的第一駕“馬車”。日前，淮安市出臺《進一步促進和擴大消費的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），從穩(wěn)定擴大汽車消費等13個方面著力促進和擴大消費，進一步激發(fā)市場活力、釋放消費潛力。

深挖潛 創(chuàng)新培優(yōu)消費載體

為滿足多元化消費需求，《若干措施》聚焦汽車、住房等大眾消費需求，著力優(yōu)化傳統(tǒng)消費供給，創(chuàng)新培育消費新業(yè)態(tài)新模式，深挖消費市場潛力、培育新增長點。

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穩(wěn)定擴大汽車消費。加大對汽車購置消費信貸支持，減征二手車銷售增值稅，免征新能源汽車車輛購置稅。開展新能源汽車“進縣鄉(xiāng)、進園區(qū)、進機關(guān)”活動，參加國家“百城聯(lián)動”汽車節(jié)和“千縣萬鎮(zhèn)”新能源汽車消費季活動，適時發(fā)放汽車消費券。推進充換電站建設，2023年建設各類公共充電終端350個。政府定價、政府指導價的各類停車設施對新能源汽車減半收取。細化分時電價政策補貼，除執(zhí)行季節(jié)性尖峰電價月份外，按照充電量給予直接抄表和收費到戶的居民充電樁晝間10—14時0.3元/千瓦時的補貼。

促進合理住房消費。引導房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展，支持剛性和改善性住房需求。引導個人住房貸款首付比例和貸款利率下行，深入開展安置房超期過渡攻堅行動。繼續(xù)推行“商轉(zhuǎn)公”業(yè)務，符合條件的多子女家庭貸款最高額度可上浮30%。符合本市提取政策的繳存人，每人每年租房提取最高限額提高至12000元，提取次數(shù)提高至12次。穩(wěn)步推進老舊小區(qū)改造，支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民提取住房公積金用于加裝電梯等自住住房改造。

擴大養(yǎng)老托育和健康服務。優(yōu)化“淮尚善育 安心托付”托育服務品牌，新增15家普惠托育機構(gòu)、800個普惠托位。開展“原居享老”“社區(qū)安老”行動，完成2400戶老年人家庭適老化改造，改造提升10個標準化街道綜合性養(yǎng)老服務中心、30個社區(qū)助餐點和85個示范性互助養(yǎng)老睦鄰點。

加快培育消費品牌。制定年度質(zhì)量品牌重點培育計劃，構(gòu)建國家、省、市、縣（區(qū)）四級質(zhì)量品牌培育梯隊。組織淮安優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品參加中國農(nóng)交會、上海農(nóng)交會、食博會、江蘇農(nóng)洽會等展示展銷活動，加大對老字號的品牌培育力度。

發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。發(fā)展線上演映演播、沉浸式體驗、數(shù)字藝術(shù)等新型文化業(yè)態(tài)，在公眾號推出經(jīng)典劇目云展演。深入推廣數(shù)字人民幣，年內(nèi)力爭實現(xiàn)數(shù)字人民幣消費10億元以上。完成16家4A級旅游景區(qū)和7個文化場館社?？ㄎ穆谩耙豢ㄍā备脑旃ぷ?，推動社?？ㄎ穆谩耙豢ㄍā比采w。

惠民生 激活釋放有效需求

《若干措施》推出多項促消費活動，持續(xù)激活釋放有效市場需求。

開展消費促進活動。舉辦“幸福滿淮·安心消費”系列購物節(jié)活動，形成“4＋10＋N”總體活動框架，即四季主題、十城聯(lián)動、N場活動。鼓勵開展商品展銷會、博覽會、交易會、民俗節(jié)、品牌展、特色市集等活動，進一步擴大會展消費。

豐富餐飲消費。舉辦淮揚菜大師賽、第十八屆中國·洪澤湖大閘蟹節(jié)、第六屆中國（淮安）國際食品博覽會，開展淮安“世界美食之都”淘寶直播&盱眙龍蝦直播節(jié)及主播大賽等系列活動。延長餐飲場所營業(yè)時間，加快預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

激發(fā)文旅消費潛力。開展“嗨游淮安”“2023淮安文化和旅游嘉年華”系列活動，舉辦第六屆大運河城市非遺展，培育和創(chuàng)建一批國家A級旅游景區(qū)、省級旅游休閑街區(qū)。舉辦主題展覽，9月推出“國寶聚首 皇家器象——圓明園獸首及清宮珍寶特展”，增加音樂節(jié)、藝術(shù)節(jié)、演唱會等大型活動供給。外地游客節(jié)假日期間憑高鐵票、機票可免費乘坐市區(qū)內(nèi)公交車、有軌電車。

培育農(nóng)村消費市場。實施農(nóng)業(yè)融入長三角、接軌大上海戰(zhàn)略，與上海市共同建設農(nóng)產(chǎn)品供滬基地。舉辦淮安優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品（上海）宣傳推介活動，全力推介盱眙龍蝦、洪澤湖螃蟹、淮安大米等特色農(nóng)產(chǎn)品。支持省級鄉(xiāng)村旅游重點村創(chuàng)建工作，拓展鄉(xiāng)村生態(tài)游、休閑游，推進鄉(xiāng)村夜間文旅消費。強化縣域電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，完善農(nóng)民電子商務和快遞物流配送體系。提升農(nóng)村電網(wǎng)承載能力，保障電動汽車充電安全。

營造體育消費熱潮。促進“體育＋”融合發(fā)展，主辦、承辦全國蹦床冠軍賽等系列高品質(zhì)賽事活動。在南京都市圈中推介市級體育旅游融合發(fā)展示范基地。推動大型公共體育場館免費或低收費對外開放，加強體育公園建設，補齊全民健身設施短板。

優(yōu)環(huán)境 助力提振消費信心

《若干措施》從改善消費環(huán)境、強化消費者權(quán)益保護等方面著手，進一步提振消費信心，讓群眾能消費、愿消費、敢消費。

完善消費基礎設施。培育特色化、高品質(zhì)消費集聚區(qū)。打造“一刻鐘”便民生活圈，合理布局餐飲、家政、零售、健身等便民生活服務業(yè)態(tài)。加強縣域商業(yè)體系和消費基礎設施建設，保障消費基礎設施建設合理用地需求。

倡導綠色低碳消費。培育綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)，推進“無廢城市”建設。推進新能源和清潔能源車輛規(guī)模化應用，優(yōu)先新增新能源網(wǎng)絡預約出租汽車。加快高排放機動車淘汰更新，對國三及以下排放標準柴油貨車提前淘汰報廢提供1500—11000元補貼。

營造良好消費環(huán)境。暢通12345、12315投訴舉報渠道，加大產(chǎn)品質(zhì)量抽查力度，加強農(nóng)貿(mào)市場公平秤校驗。節(jié)假日期間，外地來淮車輛因不熟悉路況誤闖禁區(qū)或商超配送貨車臨時裝卸貨物不影響道路通行等行為只教育、不處罰。餐飲場所周邊符合條件路段設置道路限時停車泊位，增加停車位供給，晚間有序臨時停放在餐飲場所周邊路段且不影響道路通行的車輛“免貼單”。

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