江蘇省政府1月4日出臺《關(guān)于進(jìn)一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的意見》，明確在統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度、繳費(fèi)政策、待遇政策、基金使用、基金預(yù)算和經(jīng)辦管理的基礎(chǔ)上，加大調(diào)劑力度，到2020年建立統(tǒng)收統(tǒng)支模式的省級統(tǒng)籌。

截至去年三季度，全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)2896.33萬人。由于地區(qū)差異，蘇南蘇北統(tǒng)籌地區(qū)養(yǎng)老保險基金結(jié)余情況不一。其實(shí)，我省從2010年就開始試行養(yǎng)老保險全省范圍的“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一制度政策、統(tǒng)一繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一支付項(xiàng)目、統(tǒng)一計發(fā)辦法、統(tǒng)一管理規(guī)程。但養(yǎng)老保險基金管理主要還在各設(shè)區(qū)市甚至縣級市。省級層面僅在每年年初按各地上年度用人單位和參保人員的繳費(fèi)工資總額的1.5%提取統(tǒng)籌調(diào)劑金。

實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支式省級統(tǒng)籌，將省級以下政府部門收取的基本養(yǎng)老保險基金歸結(jié)至省級層面，由省級主管部門統(tǒng)一調(diào)度使用，一方面可以更好發(fā)揮基金統(tǒng)籌共濟(jì)功能、實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展，另一方面也為最終實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌做好準(zhǔn)備。

在實(shí)現(xiàn)省級統(tǒng)籌過程中，我省將分步推進(jìn)。今年1月開始，我省要求各地首先做到各設(shè)區(qū)市將市轄區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險納入市區(qū)統(tǒng)籌，實(shí)行基金統(tǒng)收統(tǒng)支;將蘇州工業(yè)園區(qū)納入省級統(tǒng)籌實(shí)施范圍，參保人數(shù)和基金收支納入全省統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)省級統(tǒng)籌全覆蓋。

穩(wěn)步推進(jìn)社會保險費(fèi)征收體制改革，《意見》要求稅務(wù)部門切實(shí)履行依法征收企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)的職責(zé)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和比對，夯實(shí)繳費(fèi)基數(shù)。嚴(yán)格執(zhí)行全省統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例政策，各地不得自行調(diào)整繳費(fèi)比例。不得自行出臺企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇政策，不得將統(tǒng)籌外項(xiàng)目納入基金支付范圍，不得擅自提高退休人員基本養(yǎng)老金水平。對違規(guī)設(shè)立最低養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的，要堅決予以取消。按照國家和省有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制特殊工種提前退休政策實(shí)施范圍，各地不得自行擴(kuò)大。