“固底板 補(bǔ)短板 樹(shù)樣板”樣樣抓牢

“加快建設(shè)國(guó)家一流產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心，深入實(shí)施十八項(xiàng)三年提升工程，全力推動(dòng)兩會(huì)精神在昆山落地生根、開(kāi)花結(jié)果。”3月20日，昆山市委中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)暨昆山市傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)兩會(huì)精神會(huì)議召開(kāi)，全國(guó)人大代表、昆山市委書(shū)記杜小剛作傳達(dá)報(bào)告時(shí)說(shuō)。

去年6月1日，昆山市委常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)了“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，走在‘兩個(gè)標(biāo)桿’前列”十八項(xiàng)“三年提升工程”方案，涵蓋基層黨組織建設(shè)、加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、昆臺(tái)融合發(fā)展、對(duì)接融入上海、“城市大腦”建設(shè)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、深化國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域。

對(duì)昆山而言，這十八項(xiàng)“三年提升工程”方案是今后三年固底板、補(bǔ)短板、樹(shù)樣板，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向和重要著力點(diǎn)，是順應(yīng)人民對(duì)美好生活新期待的現(xiàn)實(shí)舉措，為今后走出高質(zhì)量發(fā)展新“昆山之路”提出了路線(xiàn)圖、排出了時(shí)間表、確定了任務(wù)書(shū)。

2017年底舉行的江蘇省委十三屆三次全會(huì)首次提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開(kāi)放、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、人民生活“六個(gè)高質(zhì)量”的發(fā)展要求。為貫徹落實(shí)省委省政府和蘇州市委市政府部署要求，作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“領(lǐng)頭羊”的昆山自加壓力、迎難而上，啟動(dòng)十八項(xiàng)“三年提升工程”，以時(shí)不我待的責(zé)任感，肩負(fù)重要任務(wù)、承載重要使命，走新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的“昆山之路”。

大半年過(guò)去，關(guān)心昆山發(fā)展的各界人士欣喜地看到，昆山繼續(xù)保持穩(wěn)健而有力的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在十八項(xiàng)“三年提升工程”的引領(lǐng)下，城市的建設(shè)者們用一斧一鑿雕刻和塑造著理想中的“大好昆山”。尤其是今年節(jié)后上班以來(lái)，盡管春寒料峭，昆山卻迎來(lái)了一波喜人的發(fā)展“熱潮”：

2月11日，節(jié)后上班第一天，昆山召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新聞發(fā)布會(huì)，正式對(duì)外發(fā)布《昆山市加快推進(jìn)“不見(jiàn)面審批(服務(wù))”進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境白皮書(shū)》;

2月13日，一年一度的全市作風(fēng)和效能建設(shè)會(huì)議召開(kāi)，提出全力打造以精準(zhǔn)服務(wù)、高效服務(wù)、貼心服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)為內(nèi)涵的“昆山服務(wù)”升級(jí)版;

2月22日上午，2019年重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)舉行，64個(gè)重大項(xiàng)目集中開(kāi)工，總投資543.9億元，預(yù)計(jì)年產(chǎn)出超千億元;

2月22日下午，昆山市黨員教育公開(kāi)課——“新春第一課”開(kāi)課，音樂(lè)黨課+紅色誦讀+情景劇的“創(chuàng)新黨課”激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神;

3月13日，舉行區(qū)鎮(zhèn)環(huán)保執(zhí)法檢查員集體宣誓儀式，組建全省首支區(qū)鎮(zhèn)環(huán)保執(zhí)法檢查隊(duì)伍;

3月14日，祖沖之自主可控產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃啟動(dòng)，面向全球高校院所、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等廣發(fā)“英雄帖”，1000項(xiàng)企業(yè)技術(shù)需求征集解決方案;

……

從科創(chuàng)到“放管服”改革，從黨建到生態(tài)環(huán)保，仔細(xì)審視這些項(xiàng)目，無(wú)一不是與十八項(xiàng)“三年提升工程”密切相關(guān)，同時(shí)又無(wú)一不是直面難題、攻堅(jiān)克難，無(wú)一不是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。

如果說(shuō)推動(dòng)昆山實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，那么十八項(xiàng)“三年提升工程”就是系統(tǒng)工程中的“牛鼻子”。不過(guò)，方案再好也只是“紙上談兵”，方向已經(jīng)錨定，就必須立即起而尋策，把十八項(xiàng)“三年提升工程”細(xì)化到每個(gè)實(shí)施步驟、落實(shí)到每個(gè)人、排出時(shí)間表。

為有效推動(dòng)十八項(xiàng)“三年提升工程”的實(shí)施，昆山市委市政府去年出臺(tái)考核實(shí)施辦法，把十八項(xiàng)“三年提升工程”考核作為專(zhuān)項(xiàng)考核，列入全市綜合考核重要內(nèi)容。同時(shí)，明確考核實(shí)施步驟，組建考核領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)相關(guān)同志開(kāi)展日常指導(dǎo)工作，對(duì)工程進(jìn)行全面科學(xué)考核，并與績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)直接掛鉤。

據(jù)介紹，十八項(xiàng)“三年提升工程”共分解成8048個(gè)重大任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目，確保推進(jìn)有方向、落實(shí)有抓手、自查有目標(biāo)。在考核內(nèi)容上，根據(jù)“切口小、實(shí)戰(zhàn)性、閉環(huán)化、重創(chuàng)新”的要求看各工程方案的制定、細(xì)化情況，重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)情況，年度工作目標(biāo)完成情況等。在考核方式上，則通過(guò)日常督導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)分、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)、考核辦評(píng)價(jià)四個(gè)步驟進(jìn)行。

通過(guò)注重實(shí)效的考核，各工程牽頭單位堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，完善政策配套。如昆山市城管委牽頭的“美麗昆山建設(shè)三年提升工程”在道路桿件整合與管線(xiàn)標(biāo)識(shí)設(shè)置管理、農(nóng)房翻建、生活垃圾分類(lèi)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、老舊小區(qū)改造、橋下空間管理、工地圍擋設(shè)置等方面制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范共48項(xiàng)。

去年以來(lái)，各工程整體進(jìn)展良好，昆山市考核辦對(duì)各工程進(jìn)行指導(dǎo)與考核，取得良好成效，年度完成率達(dá)99.96%。同時(shí)，在工程推進(jìn)過(guò)程中形成了一批亮點(diǎn)品牌，如黨群服務(wù)品牌獲中組部認(rèn)可，“嘉昆太”協(xié)同創(chuàng)新核心圈、人才科創(chuàng)631計(jì)劃等一批卓有成效的工作品牌深入人心。

此外，還有6個(gè)工程獲評(píng)“十八項(xiàng)三年提升先進(jìn)工程”，并在全市作風(fēng)和效能建設(shè)會(huì)議上對(duì)先進(jìn)工程的牽頭單位進(jìn)行表彰，被授予2018年度昆山市高質(zhì)量發(fā)展“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。如昆山市臺(tái)辦牽頭的“推動(dòng)臺(tái)企生根、昆臺(tái)融合發(fā)展三年提升工程”將參與單位的工作簡(jiǎn)訊報(bào)送情況單列出來(lái)，作為年度內(nèi)部考核重要內(nèi)容，有效調(diào)動(dòng)參與單位工作能動(dòng)性。 王以哲 潘朝暉