1月1日以來(lái),我省第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查入戶(hù)登記工作已持續(xù)開(kāi)展近3個(gè)月,眼下進(jìn)入“摸清家底”全面攻堅(jiān)階段:一方面,“非一套表”單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)登記工作任務(wù)不輕;另一方面,“一套表”單位已上報(bào)數(shù)據(jù)的審核及驗(yàn)收有待啟動(dòng)。

“一條戰(zhàn)線(xiàn),兩面作戰(zhàn)”,基層普查近況如何?嚴(yán)把一手?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)方面又有怎樣的實(shí)踐與思考?記者近日參加由省統(tǒng)計(jì)局組織的“四經(jīng)普基層行”,前往淮安市洪澤區(qū)和淮陰區(qū),深入展開(kāi)了解。

用好人手資源,

“您好,我們是洪澤區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦普查員。您注冊(cè)的淮安市洪澤區(qū)鴻圖游艇有限公司在此次經(jīng)濟(jì)普查范圍內(nèi),今天我們來(lái)登記幾項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),請(qǐng)您介紹一下去年企業(yè)在用人、資產(chǎn)負(fù)債和營(yíng)業(yè)收入等方面的總體情況。”對(duì)洪澤區(qū)高良澗街道湖濱社區(qū)副主任兼普查指導(dǎo)員葉敏和兩名社區(qū)網(wǎng)格員高麗、馬學(xué)珍來(lái)說(shuō),與普查對(duì)象進(jìn)行類(lèi)似的溝通已是家常便飯。

就這樣一項(xiàng)再熟悉不過(guò)的工作,也依舊面臨挑戰(zhàn)。與省內(nèi)眾多普查員所處情境不同,他們的普查范圍涵蓋洪澤湖很大一片湖區(qū)。“水域開(kāi)闊外加漁民和批發(fā)各類(lèi)魚(yú)蝦的商戶(hù)眾多,交易作業(yè)流動(dòng)性更強(qiáng),對(duì)指標(biāo)采集要求更精更細(xì)的‘四經(jīng)普’來(lái)說(shuō),難度不言而喻。”洪澤區(qū)統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)丁建勛說(shuō)。

“光讓做統(tǒng)計(jì)的人去跑,人家未必配合。”洪澤區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)程雪峰也表示,“社區(qū)網(wǎng)格員對(duì)社區(qū)情況熟悉,我們決定從他們中抽調(diào)四分之一的人手,培訓(xùn)之后擴(kuò)充至普查主力。”

“洪澤湖湖面也劃分為5個(gè)‘網(wǎng)格’,日常管理就包含對(duì)漁民矛盾的調(diào)解。”馬學(xué)珍告訴記者,即便不在普查期間,他們與漁民也常有聯(lián)絡(luò),“大家慢慢就產(chǎn)生了互信”。

由統(tǒng)計(jì)站、網(wǎng)格員和村會(huì)計(jì)成立的“混搭班”,也是地方因地制宜推出的一項(xiàng)創(chuàng)舉?；搓巺^(qū)下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量不少,該區(qū)“四經(jīng)普”領(lǐng)導(dǎo)小組成員、經(jīng)普辦副主任陸永考介紹,與“三經(jīng)普”相比,眼下采取的“混搭”方式,最大程度地兼顧普查隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)層次和協(xié)調(diào)指揮能力,同時(shí)還適應(yīng)農(nóng)村“熟人社會(huì)”的特性。

找全遺漏數(shù)據(jù),

對(duì)涉及新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式“三新經(jīng)濟(jì)”的登記,既是此輪普查的重點(diǎn)和亮點(diǎn),也是難點(diǎn)。

以無(wú)法憑開(kāi)票收入為依據(jù)的電商為例,采訪(fǎng)中相關(guān)人士告訴記者,盡管普查“兩員”現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)十分注重?cái)?shù)據(jù)的內(nèi)在邏輯性,但不管擠牙膏還是擠水分,由于無(wú)法掌握后臺(tái)線(xiàn)上交易第一手?jǐn)?shù)據(jù),“對(duì)這部分?jǐn)?shù)據(jù)去偽存真的壓力不小”。

“如果是淘寶村、電商園和創(chuàng)業(yè)園,從園區(qū)和村鎮(zhèn)層面入手,還比較好拿數(shù)據(jù),但對(duì)于散落分布的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù),線(xiàn)上銷(xiāo)售情況登記起來(lái)就比較困難。”丁建勛說(shuō),要準(zhǔn)確查詢(xún)到普查對(duì)象線(xiàn)上銷(xiāo)售收入,做到不遺不漏,目前主要還是依賴(lài)普查“兩員”的責(zé)任心、培訓(xùn)是否到位。

“掃碼支付使用方便,但登記過(guò)程中我們既無(wú)權(quán)限要求大數(shù)據(jù)公司開(kāi)放后臺(tái)賬目,也很難要求個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)出具收付款記錄。”淮陰區(qū)高家堰鎮(zhèn)經(jīng)普辦指導(dǎo)員于大海說(shuō),“此次普查,與鄉(xiāng)村觀光旅游有關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也被納入登記范疇,樣本范圍更大,更考驗(yàn)基層普查員對(duì)線(xiàn)上營(yíng)業(yè)數(shù)據(jù)的挖掘能力。”

“為審核上報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量,我們編制一系列專(zhuān)業(yè)查詢(xún)及審核模板,用于查找潛藏問(wèn)題,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。”省第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任康長(zhǎng)進(jìn)說(shuō)。

明確階段任務(wù),

“四經(jīng)普”期間,淮陰區(qū)共清查登記法人和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位18269戶(hù),個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)53222戶(hù)。其中,最終需正式登記單位16106戶(hù),抽樣調(diào)查個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)2163戶(hù)。“目前‘一套表’單位已完成數(shù)據(jù)上報(bào),‘非一套表’單位登記也正有序開(kāi)展。”陸永考告訴記者,為保證“經(jīng)濟(jì)體檢”的質(zhì)量,4月上旬該區(qū)還將開(kāi)展事中抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)登記過(guò)程中存在的數(shù)據(jù)填報(bào)差錯(cuò)類(lèi)型,及時(shí)進(jìn)行針對(duì)性指導(dǎo)和隱患排查,確保普查登記整體數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

洪澤區(qū)共清查出法人單位8695家,產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位860家,個(gè)體戶(hù)28432戶(hù)。“同‘三經(jīng)普’相比,法人單位數(shù)量增長(zhǎng)98%,產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位數(shù)增長(zhǎng)109.2%,個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)增長(zhǎng)45.2%,個(gè)體戶(hù)從業(yè)人數(shù)也提升3.7個(gè)百分點(diǎn)。”洪澤區(qū)副區(qū)長(zhǎng)生靜雅表示,為力?；鶎悠詹?ldquo;筑牢”第一道防線(xiàn),普查辦將進(jìn)一步完善工作機(jī)制,包干到鎮(zhèn)(街道)調(diào)研指導(dǎo),參與督查。

根據(jù)要求,截至3月10日,我省共計(jì)10.5萬(wàn)家“一套表”單位已全部通過(guò)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的自行填報(bào)方式將數(shù)據(jù)上傳。在無(wú)法走聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的“非一套表”企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)中,省內(nèi)230多萬(wàn)家“非一套表”單位入戶(hù)登記過(guò)半,個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)的登記也“大頭落地”。“從進(jìn)展情況看,江蘇可能會(huì)將登記結(jié)束時(shí)間適當(dāng)提前,預(yù)留足夠時(shí)間審核數(shù)據(jù)質(zhì)量。”康長(zhǎng)進(jìn)說(shuō)。