市公安局充分發(fā)揮主力軍作用，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性成效

今年以來全市涉黑涉惡發(fā)案數(shù)同比下降40%

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來，全市公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和上級(jí)機(jī)關(guān)的決策部署，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮主力軍作用，做到精心組織、統(tǒng)籌推進(jìn)，突出重點(diǎn)、嚴(yán)厲打擊，黑惡勢(shì)力違法犯罪得到有效遏制，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得了階段性顯著成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來全市涉黑涉惡犯罪發(fā)案數(shù)同比下降40%左右，人民群眾安全感不斷提升。

突出政治引領(lǐng)，建立健全上下聯(lián)動(dòng)、高效推進(jìn)的工作體系

長(zhǎng)期以來，我市公安機(jī)關(guān)對(duì)黑惡勢(shì)力違法犯罪始終堅(jiān)持打早打小、主動(dòng)出擊，保持對(duì)黑惡勢(shì)力零容忍和嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，市局于2000年就成立有組織犯罪偵查大隊(duì)專業(yè)隊(duì)伍，先后摧毀了一大批黑惡勢(shì)力違法犯罪團(tuán)伙，積累了較為豐富的掃黑除惡工作經(jīng)驗(yàn)。

根據(jù)中央和公安部有關(guān)會(huì)議精神，市公安局從2017年12月就開始謀劃部署專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作。2018年1月23日中央部署掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)當(dāng)日，嚴(yán)某等16名犯罪嫌疑人即因組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪被依法批準(zhǔn)逮捕，打響了我市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的“第一槍”。

2017年7月17日凌晨3時(shí)許，江北新區(qū)某KTV大門被一輛工程車撞毀，大門口還被傾倒一堆垃圾，導(dǎo)致該KTV停業(yè)15天。

市公安局組成專案組，經(jīng)初步調(diào)查，一個(gè)以嚴(yán)某為首的犯罪團(tuán)伙逐步浮出水面。該團(tuán)伙組織穩(wěn)定、人數(shù)較多、分工明確，涉嫌開設(shè)賭場(chǎng)、高利放貸、尋釁滋事、敲詐勒索等違法犯罪，在當(dāng)?shù)卦斐闪藰O為惡劣的社會(huì)影響。

2017年12月17日凌晨，專案組組織260余名警力開展集中收網(wǎng)行動(dòng)，當(dāng)場(chǎng)抓獲違法犯罪嫌疑人41名，繳獲槍支4支、鉛彈153發(fā)、管制刀具8件、冰毒20余克。

2018年12月24日，被告嚴(yán)某因犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、尋釁滋事罪、敲詐勒索罪、強(qiáng)迫交易罪、非法拘禁罪、開設(shè)賭場(chǎng)罪，數(shù)罪并罰被判處有期徒刑二十年，沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，剝奪政治權(quán)利五年。其他17名組織成員分別被判處一年三個(gè)月至八年不等的有期徒刑，并處相應(yīng)罰金。另外3名被告人以個(gè)案判決。

為扎實(shí)推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)全面縱深發(fā)展，持續(xù)營(yíng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，市公安局成立由副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)孫建友任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各警種部門一把手參加的領(lǐng)導(dǎo)小組。抽調(diào)近60名警力成立實(shí)體化運(yùn)作的掃黑辦，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、線索統(tǒng)籌組、案件偵辦組、情報(bào)研判組和督導(dǎo)檢查組5個(gè)專項(xiàng)工作組。設(shè)立舉報(bào)受理、線索核查2個(gè)中心，專人負(fù)責(zé)、分頭落實(shí)各方面工作。各區(qū)分局也相應(yīng)成立掃黑辦，確保工作要求傳達(dá)到位、工作壓力傳導(dǎo)到位。

同時(shí)，公安機(jī)關(guān)主動(dòng)與檢察院、法院加強(qiáng)協(xié)作溝通，對(duì)重大、疑難、復(fù)雜案件，共同研究事實(shí)認(rèn)定、法律適用以及證據(jù)完善、涉案財(cái)物處置等問題，確保將每一起案件辦成“鐵案”。

強(qiáng)化線索摸排，精準(zhǔn)施策，形成全員發(fā)動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)

全市公安機(jī)關(guān)將線索摸排核查作為專項(xiàng)斗爭(zhēng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

市公安局專門成立線索舉報(bào)受理中心，公布舉報(bào)電話、微信和郵箱，24小時(shí)受理群眾舉報(bào)線索。通過張貼敦促黑惡人員投案自首、向社會(huì)公眾廣泛征集黑惡線索的公告通告、在重點(diǎn)部位滾動(dòng)播放宣傳視頻等方式，鼓勵(lì)市民積極舉報(bào)，最大限度地激發(fā)人民群眾的參與熱情。同時(shí)加強(qiáng)警情梳理研判，逐條審核涉黑涉惡警情，從中挖掘發(fā)現(xiàn)案件線索，并為串并偵查和積累式打擊提供支撐。

市公安局成立涉黑涉惡線索核查中心，制定了線索排查、受理、流轉(zhuǎn)、反饋等工作規(guī)范，落實(shí)專班、專人負(fù)責(zé)管理，規(guī)范化、流程化開展線索管理和核查工作，全力保證核查工作高效開展。通過科技化、大數(shù)據(jù)手段進(jìn)行情報(bào)信息深度研判，深挖涉黑涉惡人員、案件，系統(tǒng)梳理各類案件、警情，從中發(fā)現(xiàn)涉黑惡線索，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化摸排、信息化管控，最大限度提升線索發(fā)現(xiàn)的數(shù)量和質(zhì)量。

市公安局抽調(diào)警力446人組建市區(qū)兩級(jí)的線索核查隊(duì)伍，分別設(shè)置線索統(tǒng)籌組、法制把關(guān)組、線索查證組三個(gè)工作組，集中力量全面開展線索核查工作，確保工作全面見底、結(jié)論嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確、回復(fù)按期及時(shí)，切實(shí)做到舉報(bào)線索件件有結(jié)果、事事有回復(fù)。

市公安局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視、多次強(qiáng)調(diào)要做好線索摸排核查工作，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)線索逐條了解、落實(shí)核查措施。每條重點(diǎn)涉黑涉惡線索必須經(jīng)集體研究，視情形采取提級(jí)核查、異地核查等措施;重大線索必須召開通氣會(huì)反饋工作進(jìn)展，確定下步工作方向。線索核查實(shí)行“三長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，即：市局、分局主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，兩級(jí)刑偵副局長(zhǎng)是直接責(zé)任人，刑警支隊(duì)、大隊(duì)負(fù)責(zé)牽頭組織線索核查工作。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)打擊，嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力提升質(zhì)效

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)期間，市公安局堅(jiān)持從南京實(shí)際出發(fā)，聚焦涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域，先后組織打擊套路貸和暴力討債犯罪、打擊整治涉黃涉賭違法犯罪、打擊“沙霸”“水泥霸”以及“鐘山二號(hào)”涉黑惡分子集中收網(wǎng)等5次專項(xiàng)行動(dòng)，成功打掉了一批黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙，抓獲了一批涉黑涉惡犯罪嫌疑人。

2018年3月11日，江北新區(qū)公安分局接報(bào)，轄區(qū)某商業(yè)中心廣場(chǎng)發(fā)生一起10余人參與的聚眾斗毆案。江北新區(qū)公安分局立即立案?jìng)刹?，干警們連續(xù)48小時(shí)不眠不休、細(xì)致查證，先后抓獲以犯罪嫌疑人王某為首的11名涉案嫌疑人以及涉案團(tuán)伙其余12名成員。

審查中，其中一名嫌疑人說的“我們?cè)趫?zhí)行家法”這句話引起了警方的重視。江北新區(qū)公安分局掃黑辦迅速介入，經(jīng)大量工作查明，犯罪嫌疑人王某召集于某等20余人以公司作掩護(hù)，非法吸收公眾存款、發(fā)放高利貸，采用斗毆、威逼、脅迫等手段，控制、壟斷六合區(qū)數(shù)個(gè)小區(qū)的建筑垃圾清運(yùn)業(yè)務(wù)，從中謀取暴利，共非法牟利1000余萬元，嚴(yán)重?cái)_亂當(dāng)?shù)卣５纳a(chǎn)秩序和人民群眾的生活秩序。

目前，王某等犯罪嫌疑人已獲刑。其中，王某犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、非法吸收公眾存款罪、尋釁滋事罪、非法拘禁罪、聚眾斗毆罪、犯敲詐勒索罪，被依法判處有期徒刑十八年，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，剝奪政治權(quán)利二年。

市公安局掃黑辦相關(guān)人員介紹，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來，我市公安機(jī)關(guān)打掉的9個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)組織、38個(gè)惡勢(shì)力集團(tuán)中，有26個(gè)涉及高利貸、“套路貸”。

“套路貸”往往以“無抵押貸”“校園貸”“手機(jī)貸”“車貸”“房貸”等形式出現(xiàn)，是從高利貸中演變而來。南京公安在打擊“套路貸”工作中形成了一些特色舉措，比如廣泛拓寬線索來源，強(qiáng)化拓展核查，進(jìn)行深度分析研判，往往通過一起案件能帶出數(shù)個(gè)團(tuán)伙，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、鏈條式打擊;集中組織規(guī)模打擊，組織力量專門制定工作規(guī)范，明確“套路貸”案件的偵查思路、經(jīng)營(yíng)思路與研判思路，規(guī)范取證要求、抓捕方案與審訊策略，做好集體會(huì)商、溝通協(xié)調(diào)等工作。

2018年4月初，全市組織近千名警力開展了一次涉貸類犯罪專項(xiàng)打擊行動(dòng)，在67個(gè)抓捕點(diǎn)統(tǒng)一收網(wǎng)，摧毀了一批涉嫌“套路貸”、暴力討債類團(tuán)伙，抓獲了一批涉案嫌疑人。通過打擊，該類警情和案件顯著下降，群眾安全感和滿意度明顯提升。

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