為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全力緩解當(dāng)下疫情沖擊，減輕企業(yè)負擔(dān)，進一步恢復(fù)市場信心、穩(wěn)定預(yù)期，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，在全面落實中央和省、市支持政策的基礎(chǔ)上，制定《玄武區(qū)積極應(yīng)對疫情助企紓困穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展二十項舉措》。

一、落實減稅降費，降低企業(yè)運營成本

1、加大財政資金投入

安排區(qū)級財政專項資金不低于3000萬元，推進各類市場主體提振信心、融合發(fā)展，重點支持小微企業(yè)紓困解難、穩(wěn)定就業(yè)。

（責(zé)任單位：區(qū)財政局）

2、緩繳減免各類稅費

全面落實增值稅小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅、暫停預(yù)繳增值稅有關(guān)政策規(guī)定。對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶減征“六稅兩費”。進一步加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度。免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對承擔(dān)商品儲備政策性業(yè)務(wù)的企業(yè)自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對受疫情影響嚴(yán)重的餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游、零售等行業(yè)納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人，暫免征收2022年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。其他行業(yè)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營確有困難的，可申請減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。延續(xù)實施制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費。

（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)財政局）

3、加大稅費抵扣力度

我區(qū)中小微企業(yè)在2022年新購置的設(shè)備、器具，單位價值在500萬元以上的，按照單位價值的一定比例自愿選擇在企業(yè)所得稅稅前扣除。凡符合條件的創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個人對其投資的初創(chuàng)科技型企業(yè)，按投資額一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額。對符合條件的從事污染防治的第三方企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)財政局、區(qū)科技局）

4、減輕企業(yè)房租負擔(dān)

對承租區(qū)屬行政事業(yè)單位和國有企業(yè)（包括全資、控股和實際控制企業(yè)）國有房產(chǎn)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，減免3個月租金，如列為中高風(fēng)險地區(qū)延長減免3個月租金。減半收取餐飲業(yè)的電梯、鍋爐、壓力容器定期檢驗和監(jiān)督檢驗收費。

（責(zé)任單位：區(qū)國資辦、區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局）

二、強化援企穩(wěn)崗，助力企業(yè)紓困解難

5、緩解企業(yè)社保壓力

繼續(xù)實施階段性降低保險費率政策，優(yōu)化社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程。失業(yè)保險繼續(xù)階段性執(zhí)行用人單位0.5%的繳費比例；職工基本醫(yī)療保險（含生育保險）單位繳費率從9.8%下調(diào)為8.8%；區(qū)社保經(jīng)辦機構(gòu)為轄區(qū)企業(yè)開展“點對點”服務(wù)，多渠道擴大網(wǎng)辦覆蓋率，降低企業(yè)運行成本。對符合條件的困難企業(yè)，經(jīng)財政、稅務(wù)和人社部門認(rèn)可后，可繼續(xù)緩繳養(yǎng)老、失業(yè)和工傷三項社會保險費，緩繳期限最長不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。

（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)財政局）

6、助力企業(yè)減負穩(wěn)崗

對企業(yè)組織職工開展崗前培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)或項目制培訓(xùn)的，給予相應(yīng)培訓(xùn)補貼。鼓勵街道和社區(qū)招聘轄區(qū)內(nèi)因疫情歇業(yè)或暫時停業(yè)的企業(yè)員工參與防疫工作，并給予臨時性工作補助。

（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)財政局、各街道、徐莊高新區(qū)）

7、降低企業(yè)用工成本

小微企業(yè)新招用畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生（含符合條件的海外留學(xué)人員）及高級工、技師班（預(yù)備技師班）和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并參保的，可按企業(yè)實際繳費金額給予1年的社會保險補貼（不含個人應(yīng)繳納的社會保險費）。對符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)﹝2011﹞300號）的小微企業(yè)，繼續(xù)全額返還工會經(jīng)費，截止時間順延至2022年12月31日。

（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)總工會）

三、加強金融服務(wù)，支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

8、降低小微企業(yè)融資成本

對受疫情影響的住宿餐飲、文化旅游、零售等行業(yè)小微企業(yè)，在2022年4月1日至6月30日之間向銀行申請并取得的新增流動資金貸款，按年化利率1%給予3個月貸款貼息。對融資擔(dān)保機構(gòu)開展的1000萬元以下、費率不超過1.5%的小微、科技、文化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)給予獎補。支持融資擔(dān)保機構(gòu)為小微企業(yè)1000萬元以下無抵押、無質(zhì)押流動資金貸款提供免保費政策性擔(dān)保服務(wù)。

（責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)金融監(jiān)管局、區(qū)發(fā)改委）

9、滿足企業(yè)應(yīng)急資金需求

通過政府增信，為受到疫情影響的批零住餐、文化旅游等中小微企業(yè)提供“應(yīng)急貸”。對正常經(jīng)營2年以上，年銷售額達到200萬元的，有固定經(jīng)營場所，正常納稅且無經(jīng)營處罰記錄或失信記錄的小微企業(yè)，由所在街道、園區(qū)推薦，可提供100萬元的1年期應(yīng)急貸款（個體工商戶銷售額達到100萬元，可提供50萬元的1年期應(yīng)急貸款）；對前12個月增值稅和所得稅繳稅總額大于1萬元，納稅評級為B級（含）以上的企業(yè)，可提供納稅總額2-5倍應(yīng)急貸款。支持銀行機構(gòu)向中小微企業(yè)發(fā)放循環(huán)授信、隨借隨還貸款，落實不盲目抽貸、斷貸、壓貸等政策要求。

（責(zé)任單位：區(qū)金融監(jiān)管局、各街道、徐莊高新區(qū)）

10、提供便捷高效融資服務(wù)

提供“線上融”融資服務(wù)，針對需要股權(quán)融資，或貸款遇到困難的企業(yè)，邀請相關(guān)股權(quán)投資機構(gòu)或金融機構(gòu)通過線上視頻會議的方式，幫助企業(yè)線上對接、線上診斷，提高融資效率。依托“玄武金服”公眾號，推出“碼上貸”融資服務(wù)，企業(yè)線上填寫基本資料，區(qū)內(nèi)10多家合作銀行限時擇優(yōu)推薦金融產(chǎn)品供企業(yè)自主選擇，銀行承諾開辟綠色通道快速審批，審批后3-7日內(nèi)放款。

（責(zé)任單位：區(qū)金融監(jiān)管局、各街道、徐莊高新區(qū)）

四、聚力消費復(fù)蘇，推動重點行業(yè)發(fā)展

11、推動文旅行業(yè)回暖

緊抓節(jié)假日期間消費熱點，策劃推出特色文旅活動套餐，舉辦城市休閑旅游節(jié)、文化體育惠民等活動；加強夜間及周末文旅市場聯(lián)動，鼓勵夜購、夜食、夜游等夜間消費，提供全時段、全流程文旅消費體驗。鼓勵黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位在財政支出定額范圍內(nèi)，按程序委托旅行社、酒店等企業(yè)承辦培訓(xùn)、會議活動，委托餐飲企業(yè)提供用餐服務(wù)。

（責(zé)任單位：區(qū)文旅局、區(qū)各相關(guān)部門、各街道、徐莊高新區(qū)）

12、助力商貿(mào)行業(yè)復(fù)蘇

支持商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，適時開展主題消費促進活動，鼓勵線上企業(yè)、大型商業(yè)綜合體、步行街等各類企事業(yè)單位開展系列特色促銷活動，激發(fā)消費活力。支持培育首店首秀、網(wǎng)紅打卡等消費新業(yè)態(tài)，營造消費新場景。對主動減免小微商戶租金的商場、商業(yè)綜合體、商業(yè)街區(qū)等民營企業(yè)，優(yōu)先予以各類商務(wù)發(fā)展政策、試點示范項目等方面支持。鼓勵有條件的商場、商業(yè)綜合體、商業(yè)街區(qū)，在做好常態(tài)化疫情防控、不影響周邊居民正常生活的前提下，因地制宜，增設(shè)臨時外擺，增加營業(yè)面積。

（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)公安分局、區(qū)城管局、玄武湖綜管辦、各街道、徐莊高新區(qū)）

13、保障重點行業(yè)從業(yè)人員健康安全

將道路客運駕駛員、進口貨物（冷鏈?zhǔn)称烦猓┲苯咏佑|人員、出租汽車（網(wǎng)約車）駕駛員、零售及餐飲企業(yè)員工等群體納入“應(yīng)檢盡檢”信息管理系統(tǒng)，開展定期常態(tài)化核酸檢測，統(tǒng)籌安排相應(yīng)資金給予補貼。落實防疫要求，對外地來寧貨運車輛實施相應(yīng)管理措施，最大程度保障運輸效率。

（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)建設(shè)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)財政局、各街道、徐莊高新區(qū)）

14、促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

圍繞軟件和信息技術(shù)賦能疫情常態(tài)化防控，引導(dǎo)企業(yè)運用大數(shù)據(jù)、云計算、5G等技術(shù)，加大基礎(chǔ)研發(fā)投入，推動疫情防控相關(guān)產(chǎn)品迭代升級，并積極組織申報數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)用新場景，有效促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合；鼓勵區(qū)內(nèi)生物醫(yī)藥企業(yè)，圍繞核酸檢測和創(chuàng)新藥物研發(fā)等領(lǐng)域，強化核心技術(shù)攻關(guān)，加快搶占市場份額，有效帶動區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。對獲科技型中小企業(yè)評價入庫認(rèn)定的駐區(qū)企業(yè)，給予4000元的一次性評價入庫獎補。

（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、區(qū)財政局）

15、增強招商引資質(zhì)效

全年舉辦50場線上+線下招商引資、為企服務(wù)活動。升級在線全景產(chǎn)業(yè)投資地圖，及時發(fā)布投資機會；開通直播帶看載體專線，根據(jù)企業(yè)發(fā)展擴容需要，精準(zhǔn)推介優(yōu)質(zhì)載體；開設(shè)云上會議室，及時為企業(yè)提供政策咨詢服務(wù)。持續(xù)做優(yōu)“玄武金卡”，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。

（責(zé)任單位：區(qū)投促局）

16、強化項目要素保障

持續(xù)深化投資項目審批制度改革，落實“告知承諾制”“拿地即開工”等改革舉措；切實保障項目能耗需求，對于省、市、區(qū)級重大項目優(yōu)先保障能耗指標(biāo)；拓展項目融資渠道，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債券、基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點等多元投資渠道支撐。

（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、規(guī)劃資源分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)財政局、區(qū)金融監(jiān)管局）

17、發(fā)揮聯(lián)盟互助作用

充分發(fā)揮我區(qū)鐘山農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟、硅巷聯(lián)盟、金融產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟、文旅融合發(fā)展聯(lián)盟、新街口商圈發(fā)展聯(lián)盟、玄武婚慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟、玄武跨境電商聯(lián)盟等行業(yè)協(xié)會樞紐作用，為中小微企業(yè)牽線搭橋，實現(xiàn)資源信息互享、互通、互利、互惠，組織不同行業(yè)類型企業(yè)開展互助服務(wù)，推動大中小微企業(yè)融通發(fā)展。

（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、區(qū)金融監(jiān)管局、區(qū)文旅局、區(qū)商務(wù)局、新街口街道）

五、優(yōu)化營商環(huán)境，提升服務(wù)保障水平

18、提升審批服務(wù)效能

針對各類促消活動，開辟戶外消費活動綠色審批通道，進一步壓縮審批時限，承諾在1-3個工作日內(nèi)完成審批。針對施工許可證辦理，推行重大項目服務(wù)專員機制+施工許可告知承諾，做到“即來即辦”；針對消防設(shè)計審查驗收審批，承諾5個工作日內(nèi)完成；針對綠色圖章辦理，承諾1-3個工作日內(nèi)完成。

（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)城管局、玄武湖綜管辦）

19、加強企業(yè)信用和法律服務(wù)

對受疫情影響產(chǎn)生的輕微失信行為實施信用豁免，及時指導(dǎo)各類失信主體開展信用修復(fù)。發(fā)揮司法行政職能作用，組織法律服務(wù)團隊深入轄區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)提供法律服務(wù)，推進法律服務(wù)產(chǎn)品應(yīng)用。全面排查涉疫涉企矛盾糾紛，通過非訴解決機制促進糾紛爭議化解。加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督，堅持寬嚴(yán)相濟和懲教結(jié)合的原則，突出行政指導(dǎo)對企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營的引導(dǎo)規(guī)制作用，依法審慎實施行政處罰和行政強制。

（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)司法局）

20、暢通政策兌現(xiàn)渠道

加大惠企政策宣傳力度，擴大政策覆蓋面，提升企業(yè)知曉度，確保惠企政策應(yīng)知盡知；區(qū)各相關(guān)部門同步制定惠企政策操作細則，明確操作流程、量化標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行范圍，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)申報、政策咨詢、免申即享等流程，確保政策能落地、可操作。

（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)各相關(guān)部門、各街道、徐莊高新區(qū)）

本政策自印發(fā)之日起實施，未特別注明時限的，有效期至 2022年12月31日。國家、省、市出臺的相關(guān)支持政策，一并遵照執(zhí)行，如國家和省市出臺同類政策，原則上按“取高不重復(fù)”原則執(zhí)行。區(qū)各相關(guān)部門負責(zé)相關(guān)政策的解釋工作。

表一：

表二：

來源：玄武區(qū)發(fā)布

標(biāo)簽： 小微企業(yè)