南京市第十六屆人民代表大會第五次會議定于4月7日報到，4月8日至10日召開。建議議程包括：審議南京市人民政府工作報告；審查南京市2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、南京市2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案；審查南京市2021年預算執(zhí)行情況和2022年預算草案的報告、南京市2022年預算草案；審議南京市人民代表大會常務委員會工作報告；審議南京市中級人民法院工作報告；審議南京市人民檢察院工作報告；審議和決定南京市人民政府2022年民生實事項目；審議和表決有關接受辭職請求的決定草案；選舉地方國家機關有關人員。

為充分展示過去一年市人大常委會履職成果，特推出系列履職回顧報道。

“滿意！”說起去年市人代會提交的“加強醫(yī)療保障，深入推進醫(yī)養(yǎng)結合，建立照護保險制度”建議辦理情況，市人大代表、悅心居家養(yǎng)老服務中心主任高慶玲連連點贊。她告訴筆者，針對這件建議，市政府已制定并實施相關辦法。

“市十六屆人大四次會議以來，市人大代表共提出建議471件。”市人大常委會人代聯(lián)委主任、一級巡視員姬桂玲介紹說，目前471件代表建議已全部辦結，其中問題已經(jīng)解決或基本解決的352件，辦結率74.73%，比去年提升近1個百分點。

一紙建議，“變”出8.5萬個車位

隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人口集聚、車輛增加，盤活車位存量，緩解停車難是不能回避的現(xiàn)實需要。在2021年初的市人代會上，華設設計集團綜合交通專業(yè)總設計師鄧潤飛等多名市人大代表提出了“關于共享停車”的建議。

市人大常委會把這件建議列為重點督辦件，通過多地調(diào)研和多次專題會議，形成《關于我市停車共享情況的調(diào)研報告》。報告建議把推進停車資源共享作為民生改善、社會治理的重要內(nèi)容，在“完善停車管理平臺共享功能、推進先行試點、提升停車資源共享工作質(zhì)效”等三方面下功夫。

市政府高度重視建議辦理，召開停車資源共享相關工作專題會議，專門研究印發(fā)了《南京市鼓勵和促進停車資源共享利用工作的實施方案》，有力有序推動工作落實。

江寧區(qū)政府率先行動，建成停車信息共享平臺，推動有條件的企事業(yè)單位、住宅小區(qū)拿出部分車位實施共享。市城管局湛江路65號院落，在市級機關單位中率先共享了18個車位。通過試點，形成了一套共享停車參照方案。同時，市城管局聯(lián)合市發(fā)改、財政、公安交管、機關事務管理局，確定了收費標準和收費通道。去年11月，浦口區(qū)實現(xiàn)了全區(qū)域開放共享停車資源，參與共享停車的機關事業(yè)單位有24家，國企管理停車場有16個，共計開放了1400多個共享車位。

目前，全市機關事業(yè)單位共有360處，擬釋放共享車位33275個泊位；全市國企232處停車場，全部開放共享，擬共享車位52663個泊位。有意向參與共享停車的市民，可及時關注各區(qū)政府的官方網(wǎng)站、“寧停車”APP及各區(qū)的微信小程序，了解共享車位公告信息，根據(jù)公告的信息及時申報。

多措并舉，為學生營造安全出行環(huán)境

學校周邊尤其是學校門口的交通問題是城市道路交通管理的難點，更折射出一座城市的交通安全與文明。為此，市人大代表陳定榮建議，加強南京市中小學校周邊道路智能交通設施建設，為學生安全出行提供有力保障。

針對該建議，我市相關部門多措并舉加強中小學、幼兒園周邊道路交通管理，做精做細風險防控、秩序治理、科技應用等各個環(huán)節(jié)，全面提升校園周邊交通秩序，努力為學生和家長營造安全、有序、和諧、文明的道路交通環(huán)境。

目前，全市設置了1746處護學崗，內(nèi)保、治安、交警、巡特警等警種聯(lián)勤聯(lián)動，開展高峰指揮疏導、平峰鐵騎巡管、夜間守卡盤查等工作，共同維護校園周邊交通和治安秩序。同時，推動全民共建，動員學校老師、保安、家長和社會志愿者參與“1+N”護學模式；聘請女排明星惠若琪擔任文明交通形象大使，在各區(qū)成立少年交警隊，發(fā)動駕校學員領證前上路執(zhí)勤；依托全市20處交通安全教育站點、30家交警窗口單位、100個路口智能喇叭、242處電動自行車登記上牌服務點及部分樓宇大屏，開展“聲光電”立體化提示警示；科學建模篩查高違法、高事故人群，聯(lián)合街道社區(qū)開展精準宣傳、上門約談、入戶走訪，全面提升市民交通安全意識。

我市還進一步規(guī)范道路交通安全設施設置，改善校園周邊交通安全環(huán)境。積極推進“我為群眾辦實事”實踐活動，圍繞中小學“雙減政策”，將優(yōu)化學校周邊信號燈設置作為重點項目，針對上下學期間高峰擁堵嚴重路口，進行配時優(yōu)化調(diào)整，并設置寒暑假期間專項配時方案，有力提升了校園周邊道路通行效率。

下一步，我市將全面梳理學校周邊停車泊位和停車場情況，合理規(guī)劃停車、行車路線，引導車輛臨時停放在規(guī)定區(qū)域，切實緩解學校門前接送學車輛通行和停放壓力。

完善嬰幼兒托育服務，解決育齡家庭后顧之憂

隨著“二孩”“三孩”政策的實施，3歲以下嬰幼兒在各類托育機構的入托率較低，“入托難”“入托貴”仍是困擾老百姓的煩心事之一。為此，市人大代表梁珺建議，進一步加大3歲以下嬰幼兒公共托育服務建設。對此，我市相關部門高度重視，通過一系列舉措加大托育公共服務體系建設，有力地推動了嬰幼兒照護工作的發(fā)展。

鼓勵有條件的幼兒園舉辦托班。市教育局選定北京東路小學附屬幼兒園等 11 所幼兒園作為教育部0-3歲嬰幼兒早期教育課題試點幼兒園。同時，以點帶面鼓勵各級各類幼兒園，尤其是公辦幼兒園，利用互聯(lián)網(wǎng)等各類平臺，開辦家長學校，向周邊居民宣傳科學育兒知識，指導家長科學育兒，全市有托班的幼兒園已超200家。

“通過政策扶持，探索民營、公辦民營和民辦公助”等模式，鼓勵機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織、民辦非企業(yè)、公民個人等以多種形式舉辦育兒園和親子園。全市截至2021年5月共有各類嬰幼兒照護服務設施1317家，其中市、區(qū)嬰幼兒照護服務指導中心7家，街道（鎮(zhèn)）指導站44家，社區(qū)親子室515家，已登記托育機構751家。

下一步，我市將進一步加大推進力度，落實各相關部門職責，各區(qū)切實落實屬地化管理職責，進一步加大扶持投入，打造更多的安全園、普惠園、身邊園、優(yōu)質(zhì)園。

為表彰先進，進一步調(diào)動廣大市人大代表參與管理國家和社會事務的積極性，激勵承辦單位辦理落實好代表建議，前不久，市人大常委會辦公廳對陳中建代表提出的“做好減負提質(zhì)，辦好人民滿意的教育”等 85件優(yōu)秀代表建議、市公安局等 10個代表建議辦理工作先進單位進行了表彰，對市發(fā)改委李慧等11名代表建議辦理工作先進個人進行了獎勵。

好消息：《南京市雨花臺烈士陵園保護條例》昨日起施行

“對烈士陵園內(nèi)各類紀念設施進行分層次保護、實行紅色文化資源與綠色生態(tài)環(huán)境并重保護、在英雄烈士紀念設施以外的區(qū)域合理劃定活動范圍……”市十六屆人大常委會第三十四次會議通過的《南京市雨花臺烈士陵園保護條例》，經(jīng)江蘇省十三屆人大常委會第二十八次會議批準，于4月5日起正式施行。

條例作為全國首部保護具體烈士紀念設施的“點”上立法，與《南京市紅色文化資源保護利用條例》進行有效銜接，形成了南京“點面結合、相互呼應”的紅色文化資源保護立法體系，為雨花臺烈士陵園的整體保護、雨花英烈事跡與精神的宣傳和弘揚提供了更加堅強的法治保障。

——市人大常委會新聞發(fā)言人、研究室主任王利民

來源：南京人大

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