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江蘇“鋪路”，“東部洼地”崛起

時間：2022-04-07 16:41:01

江蘇省交通運輸廳與省發(fā)展改革委近日聯(lián)合印發(fā)《江蘇沿海地區(qū)綜合交通運輸體系建設三年行動計劃（2022-2024年）》，提出著力補齊東西橫向交通基礎設施短板，強化南北縱向交通設施配置。到2024年開工建設高鐵110公里，縣級節(jié)點和重點港區(qū)高速公路覆蓋能力進一步提升，累計建成千噸級疏港航道4條。

江蘇省交通運輸廳與省發(fā)展改革委近日聯(lián)合印發(fā)《江蘇沿海地區(qū)綜合交通運輸體系建設三年行動計劃（2022-2024年）》，提出110余項（類）重點建設項目和若干高質(zhì)量發(fā)展任務。

該行動計劃明確，到2024年，沿海地區(qū)初步建成“海港領航、陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動、雙向開放、生態(tài)綠色”的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，加快形成“一國際樞紐海港、一出?？凇⒁婚T戶”海港格局體系。

具體而言，力爭通過三年努力，基本實現(xiàn)5萬噸級及以上進港航道通達沿海所有港區(qū)，實現(xiàn)30萬噸級進港航道通達連云港港連云、徐圩港區(qū)。逐步形成30萬-40萬噸級為引領、10萬-15萬噸級碼頭為主力的沿海碼頭集群，連云港港國際樞紐海港功能顯著提升，通州灣新出?？趯崿F(xiàn)起步運營，鹽城港淮河生態(tài)經(jīng)濟出海門戶功能進一步提升。

與此同時，行動計劃中還提出，著力補齊東西橫向交通基礎設施短板，強化南北縱向交通設施配置。到2024年開工建設高鐵110公里，縣級節(jié)點和重點港區(qū)高速公路覆蓋能力進一步提升，累計建成千噸級疏港航道4條。

解讀：江蘇沿海地區(qū)包括連云港、鹽城、南通三市所轄全部行政區(qū)域，其無論是經(jīng)濟表現(xiàn)還是知名度，都與以蘇錫常為首的蘇南沿江城市差距甚大，甚至不如青島、寧波等沿海城市在各自省內(nèi)的地位，一度被稱為江蘇“東部洼地”。

圖片來源：《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》

日前發(fā)布的2021年江蘇省統(tǒng)計公報中提到，江蘇全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值116364.2億元，其中揚子江城市群對全省經(jīng)濟增長的貢獻率達76.9%，沿海經(jīng)濟帶對全省經(jīng)濟增長的貢獻率則為18.1%。為什么江蘇沿海地區(qū)沒有發(fā)展起來？有分析指出，其中一大因素在于交通。

在很長一段時間內(nèi)，南通“難通”的名聲在外，鹽城、連云港也長期面臨“向南不通”的問題。由此導致長三角沿海的龍頭城市上海、寧波的科技創(chuàng)新能力，很難向江蘇沿海地區(qū)輻射。創(chuàng)新力不夠，也直接限制了三地海洋經(jīng)濟的發(fā)展，沿海地帶基本只承擔了港航和化工等傳統(tǒng)功能。

2020年鹽通鐵路、滬蘇通鐵路的開通，逐步實現(xiàn)了地區(qū)間的時空串聯(lián)。而在此次的行動計劃中，三地還將進一步加速補齊短板，鹽城市將開工鹽泰錫常宜鐵路；南通市將開工通蘇嘉甬鐵路、北沿江高鐵；城際和市域郊鐵路主要集中在南通，包括南通西上經(jīng)海門到新機場線、如通蘇湖城際鐵路等等。

有觀點指出，對于長三角以上海為中心的一體兩翼的發(fā)展，江蘇沿海地區(qū)有著重要的地位和作用，如果長三角北翼沿海地區(qū)發(fā)展是個洼地的話，對于整個長三角地區(qū)發(fā)展都是不利的。以南通為代表的的江蘇沿海城市，可以作為上海的“北大門”，與南下的浙江甚至福建、廣東一起，串起我國整個沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，成為具有全國戰(zhàn)略意義的強大增長極。

來源：每日經(jīng)濟新聞

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