陽(yáng)春四月，江水泱泱，岸畔蔥蘢。建設(shè)中的江陰窯港口“鳥(niǎo)島”春意盎然，江灘上蘆葦悄悄綻出嫩芽，在風(fēng)中搖曳，不時(shí)有灰鷺、紅隼、黑翅鳶等珍稀鳥(niǎo)類從頭頂掠過(guò)。攝影愛(ài)好者于建新經(jīng)常流連于此，“好生態(tài)引得候鳥(niǎo)來(lái)，更為我的照片增添了靈動(dòng)的感覺(jué)和豐富的素材?！?/p>

雛形初現(xiàn)的窯港口長(zhǎng)江生態(tài)濕地，綿延7公里的蘆葦蕩，為鷺類及雁鴨類提供棲息、覓食之地的“鳥(niǎo)島”……江陰在打造長(zhǎng)江大保護(hù)示范平臺(tái)的同時(shí)，融入濕地生態(tài)旅游元素，讓人與自然和諧共處。

綠色，是江陰的“城市底色”；生態(tài)，是江陰孜孜以求的民生福祉。

近年來(lái)，依江而建、因江而興的江陰牢固樹(shù)立“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”理念，加快推進(jìn)“南征北戰(zhàn)、東西互搏”戰(zhàn)略，涵養(yǎng)優(yōu)化生態(tài)宜居環(huán)境，著力推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)，以“禁與放、治與建、進(jìn)與退”的執(zhí)政智慧，全力建設(shè)一個(gè)天更藍(lán)、水更清、城市更綠的現(xiàn)代化濱江花園城市。

“禁”與“放”：

一場(chǎng)從“禁捕”到“放流”

到發(fā)放“生態(tài)券”的全域生態(tài)修復(fù)

“原來(lái)是每天駕船出港捕魚(yú)，現(xiàn)在是每天駕船在港內(nèi)巡邏?！迸R港開(kāi)發(fā)區(qū)申港街道濱江村的護(hù)漁員宋華坤，是土生土長(zhǎng)的“江邊人”。他說(shuō)，從“靠江吃江”到“靠江護(hù)江”，眼看著長(zhǎng)江沿岸環(huán)境一天天好轉(zhuǎn)，很有滿足感?！斑@幾年，原來(lái)渾濁的長(zhǎng)江水清了很多，各種各樣的魚(yú)也多了起來(lái)?！彼稳A坤的喜悅洋溢在臉上，“現(xiàn)在有更多的人理解我、支持我，和我一起保護(hù)母親河?！毕袼稳A坤一樣，長(zhǎng)江江陰段有78名護(hù)漁員自發(fā)值守長(zhǎng)江護(hù)漁崗，常態(tài)化開(kāi)展長(zhǎng)江護(hù)漁行動(dòng)。

除了漸入人心的“人防”，江陰還在長(zhǎng)江江陰段構(gòu)筑起一張以“江盾平臺(tái)”為主的技防網(wǎng)。前不久，兩名捕魚(yú)者趁著黑夜在長(zhǎng)江江陰段老桃花港口釣魚(yú)，10分鐘不到就被附近的巡防員抓個(gè)正著。市公安局水警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)吳濤“揭秘”：效率如此之高，是因?yàn)?021年啟用的“江盾平臺(tái)”為長(zhǎng)江禁捕打開(kāi)了“天眼”，把公安、海事、水利、漁政、交通等部門以及碼頭企業(yè)的600余套感知設(shè)備集結(jié)到一張“網(wǎng)”上，大大提高了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法效率。隨著“江盾平臺(tái)”二期建設(shè)的實(shí)施，還將進(jìn)一步掃除監(jiān)管盲點(diǎn)，不斷強(qiáng)化沿江岸線數(shù)字化禁捕監(jiān)管。

既要做好禁捕工作，更要注入源頭活力。江陰在開(kāi)啟“十年禁漁”最強(qiáng)模式的同時(shí)，已經(jīng)連續(xù)20年開(kāi)展長(zhǎng)江漁業(yè)資源增殖放流活動(dòng)，累計(jì)放流魚(yú)苗超過(guò)1.7億尾。通過(guò)“禁”與“放”的雙向奔赴，江陰全力修復(fù)長(zhǎng)江水生生物資源，維護(hù)長(zhǎng)江生物多樣性。

家住申港街道濱江村的殷某，曾因非法捕撈水產(chǎn)品而受到刑事處罰。自從參加了由市人民法院組織的集體放流活動(dòng)，他對(duì)保護(hù)長(zhǎng)江母親河有了更深的理解：“將罰金變?yōu)樯鷳B(tài)修復(fù)金，這樣的彌補(bǔ)很有教育意義?，F(xiàn)在，我時(shí)常會(huì)帶著孩子到江邊走走，看魚(yú)蝦躍出江面?！睆?020年起，江陰啟動(dòng)建設(shè)窯港口長(zhǎng)江濕地保護(hù)小區(qū)鳥(niǎo)類棲息地建設(shè)工程，建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要為市人民法院在環(huán)境資源案件審理中當(dāng)事人自愿交納或執(zhí)行到位的生態(tài)修復(fù)資金。

“最近，我們?cè)谶M(jìn)行長(zhǎng)江生物多樣性研究時(shí)，發(fā)現(xiàn)了野生河豚魚(yú)幼苗，近20年內(nèi)這是首次，可以預(yù)見(jiàn)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境正越來(lái)越好?！苯幨猩旮廴r養(yǎng)殖有限公司總經(jīng)理鄭冰清說(shuō)，該企業(yè)將運(yùn)用科技力量，加大科研投入，探索發(fā)展長(zhǎng)江魚(yú)種現(xiàn)代化養(yǎng)殖繁育技術(shù)，更好地保護(hù)長(zhǎng)江及其水生生物多樣性。

創(chuàng)新走出生態(tài)改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)的新路，2021年，《江陰市自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)實(shí)施方案》獲自然資源部批復(fù)同意。這意味著無(wú)論是企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體還是個(gè)人，只要在原來(lái)的土地上打造了符合生態(tài)文明建設(shè)的生態(tài)產(chǎn)品，經(jīng)專家評(píng)估后，就可以獲取一定數(shù)量的生態(tài)券，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)空間的占補(bǔ)平衡。

為激發(fā)全社會(huì)參與生態(tài)文明建設(shè)的熱情，江陰還不斷探索豐富生態(tài)券交易方式，如將生態(tài)券用于銀行抵押，或引入社會(huì)資本，將收儲(chǔ)的生態(tài)券轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)包，通過(guò)入股等方式進(jìn)行衍生交易，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)化進(jìn)程。

令廣大市民印象深刻的，還有一場(chǎng)山體生態(tài)“修復(fù)術(shù)”，讓近千米長(zhǎng)江岸線實(shí)現(xiàn)還綠于民。北臨長(zhǎng)江的長(zhǎng)山是江陰市域內(nèi)原有的十幾座山體之一，因上世紀(jì)六七十年代開(kāi)采方式不合理，曾造成山體凌亂不堪、環(huán)境破壞嚴(yán)重。江陰高新區(qū)利用4年時(shí)間進(jìn)行山體生態(tài)修復(fù)，種植樹(shù)木2000多棵，綠化面積高達(dá)20萬(wàn)平方米。如今的長(zhǎng)山，一邊是浩浩江水，一邊是滿目翠綠，成為長(zhǎng)江沿岸一道獨(dú)特風(fēng)景。

目前，江陰已全面完成20個(gè)沿江10公里范圍內(nèi)廢棄宕口的修復(fù)治理工作，實(shí)際完成生態(tài)修復(fù)面積109公頃，完成率100%。

“治”與“建”：

一條“生態(tài)綠廊”

串起江河“城市T臺(tái)”

“‘一口一牌、一牌一碼’，只要坐在電腦前就能對(duì)157個(gè)排污口一目了然，為今后規(guī)范管理奠定了基礎(chǔ)?！迸R港開(kāi)發(fā)區(qū)利港街道環(huán)?？瓶崎L(zhǎng)趙忠山告訴記者，原先，大量排污口同時(shí)承接了生活污水、企業(yè)廢水、雨洪水，在完成轄區(qū)內(nèi)入江入湖排污口豎牌、監(jiān)測(cè)工作后，污水來(lái)源全都理順了。

多措并舉，長(zhǎng)治出長(zhǎng)效。為守護(hù)好一江春水，江陰持續(xù)加大對(duì)入江排污口的檢測(cè)溯源，先后出臺(tái)了《江陰市長(zhǎng)江太湖入河排污口分類整治工作方案》《江陰市長(zhǎng)江入河排污口“一口一策”分類整治實(shí)施方案》等文件，分類施策、嚴(yán)格落實(shí)，深入推進(jìn)入江入河排污口排查整治工作并開(kāi)展小流域綜合治理，有效提升了長(zhǎng)江、太湖流域水環(huán)境質(zhì)量。

截至目前，全市已關(guān)閉家庭式畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)2000余家，整合成占地269.56畝的10家環(huán)保型規(guī)?；B(yǎng)殖基地，并對(duì)周邊企業(yè)進(jìn)行全面排查，通過(guò)控源截污、完善管網(wǎng)建設(shè)、建設(shè)人工濕地、擴(kuò)展?jié)竦鼐彌_區(qū)等措施，提高了入江河道水體水質(zhì)。

在強(qiáng)化“治”的同時(shí)，江陰更加注重“建”。近幾年，江陰主動(dòng)調(diào)整港口功能，將碼頭、工廠、輪渡等生產(chǎn)岸線退讓搬遷，將省政府批復(fù)的23.4公里港口岸線主動(dòng)壓縮到16.85公里，騰出濱江空間，造綠地、建公園，船廠公園、鰣魚(yú)港公園、韭菜港公園、黃田港公園已經(jīng)串聯(lián)成片。

江陰還以運(yùn)河文化為紐帶，圍繞錫澄運(yùn)河做文章，大力建設(shè)集休、娛、樂(lè)、購(gòu)等功能為一體的新型城市景觀帶和都市型綠道公園，同沿江“生態(tài)綠廊”一起構(gòu)成江陰“城市T臺(tái)”，襟江帶湖、輻射全域的“一核兩軸五片多點(diǎn)”長(zhǎng)江國(guó)家文化公園框架格局雛形初現(xiàn)。

昔日吊機(jī)林立、船運(yùn)繁忙，現(xiàn)在花草繁茂、蘆葦密布，江陰主城區(qū)寸土寸金的生產(chǎn)岸線逐漸變成生態(tài)岸線、生活岸線。長(zhǎng)江江陰段生產(chǎn)性岸線占比已從2012年的72%降至目前的48%，下降了24個(gè)百分點(diǎn)?！霸瓉?lái)沿江都是廠房、碼頭，只能遠(yuǎn)遠(yuǎn)地看到江?！背谓值傈S山村村民李惠娟說(shuō)，“現(xiàn)在可以到江邊吹風(fēng)，在公園散步、跳舞，很愜意。”

環(huán)境好不好，鳥(niǎo)兒最先知。前些天，南京大學(xué)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院還在江陰老桃花港發(fā)現(xiàn)了“鳥(niǎo)中大熊貓”——震旦鴉雀，這也是濕地保護(hù)小區(qū)環(huán)境轉(zhuǎn)變的最好見(jiàn)證。沿江濕地鳥(niǎo)類種數(shù)增加、首次發(fā)現(xiàn)震旦鴉雀、鵝鼻嘴公園附近長(zhǎng)江水域連續(xù)5年出現(xiàn)江豚戲水的身影……物種的豐富及回歸是生態(tài)環(huán)境改善的“晴雨表”。

隨處見(jiàn)景，四季有花，在臨江看江中感受“春江水綠”，這樣的美好愿景正在江陰逐一實(shí)現(xiàn)。2021年，錫澄運(yùn)河公園樣板段東岸、八字橋公園、應(yīng)天河風(fēng)光帶建成開(kāi)放，蟠龍山公園一期順利開(kāi)園，全力打造面向全體市民的開(kāi)放和共享的休閑活動(dòng)空間。全市PM2.5年均濃度下降10%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率79.2%、首次達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例首次達(dá)到100%，大氣、水環(huán)境質(zhì)量改善幅度高于全省、無(wú)錫平均水平。

2021年年初，江陰市第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)美麗江陰建設(shè)的決議》，將每年的8月15日設(shè)定為“江陰生態(tài)文明日”，以法定程序固化生態(tài)日，動(dòng)員全市各界和廣大民眾積極參與生態(tài)文明建設(shè)。

“進(jìn)”與“退”：

“一灣一谷一區(qū)一港”

巧轉(zhuǎn)騰挪積蓄綠色動(dòng)能

作為濱江之城，江陰如何展現(xiàn)在長(zhǎng)江大保護(hù)中的作為？讓我們將目光投向長(zhǎng)江岸邊，看進(jìn)退之間，江陰如何巧轉(zhuǎn)騰挪，在堅(jiān)持綠色發(fā)展中播好產(chǎn)業(yè)“生命種”。

道路筆直潔凈、綠化生機(jī)勃勃、廠房整齊有序……行走在春日里的啟星智能制造產(chǎn)業(yè)園，仿佛步入了綠意盎然的工廠花園。很難想象，4年前這里曾經(jīng)是環(huán)境差、面貌舊、“散亂污”企業(yè)扎堆的紡織老廠。為了保護(hù)一江清水，江陰高新區(qū)著手對(duì)啟星實(shí)施“騰籠換鳳、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化”改造，一家家工業(yè)績(jī)效低下企業(yè)搬離，集成電路、智能裝備、新能源、新材料等先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目紛紛進(jìn)駐。

高端進(jìn)、低端退，在長(zhǎng)江大保護(hù)面前，唯有以壯士斷腕、刮骨療傷的決心，才能騰退化解舊動(dòng)能，為新發(fā)展創(chuàng)造條件、留出空間。而啟星智能制造產(chǎn)業(yè)園的嬗變，是江陰加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江大保護(hù)的一個(gè)縮影。

退，干凈利落。深入貫徹落實(shí)中央“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”精神，江陰聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，巧做“加減乘除法”，2016年至2021年，累計(jì)關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)4312家，關(guān)閉化工生產(chǎn)企業(yè)181家，“散亂污”企業(yè)“死灰復(fù)燃”現(xiàn)象得到杜絕。為一改過(guò)去碼頭林立“臨江不見(jiàn)江”的尷尬，江陰還主動(dòng)調(diào)整港口功能，將碼頭、工廠、輪渡等生產(chǎn)岸線退讓搬遷，揚(yáng)子江船廠、振華港機(jī)等大批企業(yè)全部退出沿江區(qū)域。

進(jìn)，毫不遲疑。從2021年起，江陰積極打造零碳開(kāi)發(fā)區(qū)，全面整合沿江港口碼頭資源，啟動(dòng)工業(yè)園區(qū)升級(jí)改造，全面提高土地利用效率、提檔產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)。2021年，全市凈增高新技術(shù)企業(yè)61家，新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)6家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到38.8%，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)較2016年末增長(zhǎng)123.9%?！凹訙p乘除”為江陰高質(zhì)量發(fā)展甩掉了舊包袱，蓄積了新動(dòng)能。

進(jìn)退之間，更是為了整裝再出發(fā)?？苿?chuàng)引領(lǐng)成為江陰的另一種“打開(kāi)方式”。江陰充分放大“一灣一谷一區(qū)一港”建設(shè)政策效應(yīng)，以“工改”有序騰退低效用地、盤活存量用地、提升畝均產(chǎn)出水平，通過(guò)加快引育一批高質(zhì)量科創(chuàng)載體，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外高端創(chuàng)新資源加速集聚，全力打造科創(chuàng)新高地。霞客灣科學(xué)城建設(shè)拉開(kāi)帷幕；南京理工大學(xué)江陰校區(qū)、武漢大學(xué)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新中心等落戶江陰；“暨陽(yáng)英才計(jì)劃”升級(jí)版2.0提檔升級(jí)……

今年，“科創(chuàng)江陰”亮點(diǎn)頻現(xiàn)：創(chuàng)新推出“科創(chuàng)江陰”IP，成立“霞客灣科學(xué)城管理辦公室”，以綺山湖科創(chuàng)谷為先導(dǎo)區(qū)，以霞客灣科學(xué)城為戰(zhàn)略支點(diǎn)，聚焦創(chuàng)新生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、自然生態(tài)“三生聯(lián)動(dòng)”，打造智慧互聯(lián)、綠色生態(tài)、青春時(shí)尚、未來(lái)科技的“一灣一谷”，將為江陰高質(zhì)量發(fā)展蓄積更澎湃的綠色動(dòng)能。

標(biāo)簽： 生態(tài)文明