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連云港出臺(tái)工業(yè)用地提質(zhì)增效“二十八條”

時(shí)間：2022-04-17 20:52:47

近日，連云港市政府辦公室正式印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)用地提質(zhì)增效的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），進(jìn)一步推進(jìn)以產(chǎn)出為導(dǎo)向的土地資源配置制度改革，細(xì)化落實(shí)我市工業(yè)用地差別化供應(yīng)政策，提高工業(yè)用地產(chǎn)出效益和節(jié)約集約利用水平。

據(jù)悉，圍繞新形勢(shì)下產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，我市出臺(tái)工業(yè)用地《實(shí)施意見》重點(diǎn)圍繞科學(xué)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、合理確定規(guī)劃控制指標(biāo)、加強(qiáng)地下空間開發(fā)利用、共建共享服務(wù)配套設(shè)施、優(yōu)化工業(yè)用地配置模式、盤活存量工業(yè)用地空間、加大政策支持力度、建立服務(wù)保障協(xié)同機(jī)制八個(gè)方面提出 “二十八”項(xiàng)政策舉措。

提高畝均 “含金量”

如何實(shí)現(xiàn)增效不增地，我市的創(chuàng)新辦法是提高用地容積率標(biāo)準(zhǔn)，明確新上工業(yè)項(xiàng)目用地容積率不低于1.5、高標(biāo)準(zhǔn)廠房和生產(chǎn)研發(fā)及新型產(chǎn)業(yè)用地不低于2.0、科研設(shè)計(jì)用地不低于2.5。

在確保生產(chǎn)安全、公共安全和環(huán)境安全的前提下，鼓勵(lì)工業(yè)項(xiàng)目利用地下空間建設(shè)倉儲(chǔ)、停車以及生活配套等設(shè)施。工業(yè)用地結(jié)建的地下空間建筑面積不計(jì)容，不收取相應(yīng)地下空間土地出讓金。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房，高標(biāo)準(zhǔn)廠房用地配置時(shí)可不設(shè)置投入產(chǎn)出等具體要求。

同時(shí)，為擴(kuò)大產(chǎn)出“分子”，我市提出對(duì)省確定的16個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群，“7+X”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及市聚力打造的十條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可按最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。

在吸引新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)落地方面

我市探索創(chuàng)新規(guī)劃用地管理模式。一方面，以功能混合和空間分層的復(fù)合用地模式吸引創(chuàng)新要素加快集聚。在功能布局方面，支持工業(yè)、倉儲(chǔ)、研發(fā)、辦公、商服等用途互利的功能混合布置。

另一方面，企業(yè)可以靈活選擇長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等方式。同時(shí)，開展工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地＋雙信地＋定制地”出讓試點(diǎn)，形成具備“拿地即開工”建設(shè)條件的“凈地”，配置工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地＋雙信地＋定制地”，供企業(yè)選擇。

在強(qiáng)力提升土地供應(yīng)效能上

針對(duì)我市實(shí)際，明確了對(duì)批而未供和閑置土地年度處置任務(wù)完成不理想的縣區(qū)（功能板塊），下一年度納入縣區(qū)（功能板塊）個(gè)性指標(biāo)考核。不僅如此，我市還將以自然資源部土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管中項(xiàng)目供地情況為依據(jù)，各地須達(dá)到一定比例方可申請(qǐng)新增建設(shè)用地計(jì)劃，向資源存量要發(fā)展增量，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)用地節(jié)約集約高效利用。

此外，還將開展村鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)升級(jí)改造三年行動(dòng)，明確整治提升實(shí)施路徑，推動(dòng)村鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地布局更優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)更高端，資源利用更高效，生態(tài)環(huán)境可持續(xù)。

標(biāo)簽：工業(yè)用地

來源: 鳳凰網(wǎng)江蘇編輯: FN008

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