江蘇省人社廳日前出臺了《關于積極應對疫情進一步做好保企業(yè)穩(wěn)就業(yè)惠民生工作的通知》（以下簡稱 " 人社部門應對疫情 12 條 "）。4 月 18 日，省人社廳召開應對疫情穩(wěn)就業(yè)惠民生新聞發(fā)布會，對文件進行解讀。媒體了解到，文件共 12 條，包括社?；萜蟆⒕蜆I(yè)穩(wěn)企、服務便企、兜底保障等政策。據(jù)初步測算，隨著政策的落地落實，全年可為企業(yè)降本減負超過 250 億元。

△省人社廳供圖

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突出 " 降、緩、返 "，繼續(xù)階段性降低失業(yè)和工傷保險費率

江蘇省人社廳黨組成員、副廳長張宏偉介紹，2022 年江蘇將持續(xù)降低社保費率。"2021 年，全省社保降費共為 110 萬戶企業(yè)減負超過 138 億元。今年，仍將延續(xù)實施這一政策，繼續(xù)階段性降低失業(yè)和工傷保險費率。" 張宏偉說，失業(yè)保險費率維持在 1%，其中單位和個人繳費費率分別為 0.5%；工傷保險基金備付期在 24 個月以上的統(tǒng)籌地區(qū)，費率下調 50%，平均費率僅為 0.53%。

允許緩繳社保費。2022 年，困難企業(yè)可以繼續(xù)申請緩繳養(yǎng)老、失業(yè)和工傷三項社保費，期限最長可達 6 個月。據(jù)了解，餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)绕髽I(yè)受疫情影響較重。" 根據(jù)國家統(tǒng)一部署，我們正在制定政策，允許這些企業(yè)階段性申請緩繳養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險費。緩繳期間免收企業(yè)滯納金，不影響職工社會保險權益記錄。" 張宏偉說。

提高穩(wěn)崗返還額度。2022 年，省人社部門對大型企業(yè)和社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所仍按上年度企業(yè)及其職工實際繳納失業(yè)保險費的 30% 返還，同時向中小微企業(yè)和以單位形式參保的個體工商戶傾斜，將返還比例從 60% 最高提至 90%。

【就業(yè)惠企】

突出 " 補、貸、獎 "，就業(yè)補貼實行 " 免申即享 "

就業(yè)補貼政策重在擴面提速。建立人社部門和教育部門全口徑信息交換機制，通過大數(shù)據(jù)比對，實行 " 免申即享 "，對吸納符合條件高校畢業(yè)生的小微企業(yè)給予社保、培訓等補貼，努力做到 " 應享盡享 "。加快落實女職工產(chǎn)假期間企業(yè)用工成本分擔機制，對企業(yè)為女職工實際繳納的社保費按規(guī)定給予補貼。

信貸支持政策重在擴量提效。2021 年，全省共發(fā)放富民創(chuàng)業(yè)擔保貸款 117 億元，年均增速達 50% 以上，相當一部分小微企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)從中受益。2022 年，進一步優(yōu)化富民創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，對個體工商戶、小微企業(yè)和初創(chuàng)市場主體給予傾斜，力爭發(fā)放規(guī)模不少于 2021 年。

就業(yè)見習政策重在擴量提質。2022 年將進一步加大力度，組織實施 " 五萬就業(yè)見習崗位募集計劃 "，并列入了省政府年度民生實事。積極鼓勵中小微企業(yè)和服務業(yè)企業(yè)積極申報就業(yè)見習基地，按照不低于當?shù)刈畹凸べY標準，及時向企業(yè)兌付就業(yè)見習補貼資金；對留用率達 50% 以上的，每留用一人給予 1000 元的一次性獎勵補助。年底前見習基地與學員簽訂勞動合同且見習期未滿的，再給予見習基地剩余期限見習補貼。

【服務便企】

突出 " 招、引、培 "，建立地區(qū)間勞務協(xié)作聯(lián)盟 " 點對點 " 引來勞動力

優(yōu)化企業(yè)招聘用工服務。及時與發(fā)改、工信、商務等部門對接，動態(tài)更新項目企業(yè)清單，設立人社服務專員，完善 " 一對一 " 聯(lián)系服務機制，提供員工招聘、疫情防控、政策落實等服務。深化勞務協(xié)作機制，擴大勞務協(xié)作范圍，建立地區(qū)間勞務協(xié)作聯(lián)盟，" 點對點 " 引進外來勞動力。建立用工余缺調劑機制，幫助企業(yè)搭建共享用工信息對接平臺，支持受疫情影響停工停業(yè)的企業(yè)就地就近向用工緊缺企業(yè)輸送富余員工。

聯(lián)動開展招才引才活動。部門聯(lián)手、上下聯(lián)動開展江蘇招才月、民營企業(yè)招聘月、百企萬崗技校行等活動，舉辦 " 百校萬企 " 高校畢業(yè)生網(wǎng)絡招聘會，為企業(yè)引進高技能人才，幫助企業(yè)緩解 " 招工難 "" 技工荒 "。

大力開展職業(yè)技能培訓。" 根據(jù)國家部署，我們正在會同財政等部門研究制定失業(yè)保險基金支持職業(yè)技能培訓的具體辦法，允許基金結余較多、保生活政策有效落實的地方再拿出 4% 的失業(yè)保險基金結余用于職業(yè)技能培訓，并向受疫情影響、暫時無法正常經(jīng)營的中小微企業(yè)發(fā)放一次性留工培訓補助。" 張宏偉說。同時采取訂單式、定向式和項目制等培訓方式，對在崗職工廣泛開展職業(yè)技能培訓和崗位練兵活動，增強其適崗轉崗的技術技能素質。

【兜底保障】

突出 " 密、牢、實 "，延續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險保障階段性擴圍政策

織密失業(yè)人員保障網(wǎng)。根據(jù)國家部署，延續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險保障階段性擴圍政策，2022 年底前繼續(xù)向參保失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補助金。深化失業(yè)保險 " 暢通領、安全辦 " 專項行動，全面推行一網(wǎng)通辦、全省同辦，開通 24 小時網(wǎng)上受理平臺，確保失業(yè)人員按時、足額領取失業(yè)保險金等待遇。

筑牢困難人員就業(yè)網(wǎng)。比如大力支持各地根據(jù)疫情防控需要，在村、社區(qū)緊急開發(fā)一批衛(wèi)生防疫公益性崗位，協(xié)助開展相關疫情防控工作。臨時性衛(wèi)生防疫公益性崗位補貼期限最長不超過 6 個月，補貼標準參照當?shù)匦r最低工資標準或月最低工資標準。

抓實失業(yè)風險防范網(wǎng)。加強就業(yè)失業(yè)監(jiān)測的針對性，將受疫情影響較大的服務業(yè)企業(yè)、中小微企業(yè)和外貿出口企業(yè)作為監(jiān)測重點，積極協(xié)同工信、商務、統(tǒng)計等部門，及時準確掌握企業(yè)用工、裁員等變化等。

張宏偉介紹，初步測算，隨著以上政策的落地落實，全年可為企業(yè)降本減負超過 250 億元。（省人社廳供圖）

原標題：江蘇人社部門出臺應對疫情12條，預計全年為企業(yè)降本減負超250億元