在被央視“315晚會(huì)”曝光江蘇省鹽城市濱海縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田使用“非標(biāo)”鋼筋混凝土水泥管建設(shè)、鋼筋用量“縮水”一半等問題之后,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示高度重視,派出工作組趕赴江蘇督導(dǎo)整改,嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任。鹽城濱??h市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安局則表示,已對(duì)涉事鋼筋混凝土水泥管生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行查封,涉事企業(yè)負(fù)責(zé)人已被公安機(jī)關(guān)傳喚到位。
鹽城濱海通報(bào):涉事企業(yè)負(fù)責(zé)人已傳喚到位
【資料圖】
3月15日晚上,央視“3·15晚會(huì)”報(bào)道鹽城濱海高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田竟使用“非標(biāo)”材料的問題,隨后,濱??h市場(chǎng)監(jiān)督管理局、濱??h公安局隨后連夜發(fā)布《情況通報(bào)》稱,央視“ 3·15晚會(huì)”曝光濱??h李五水泥制品廠、億山水泥制品廠在參與農(nóng)田建設(shè)過程中存在問題,“我縣高度重視,連夜查處問題企業(yè),縣市場(chǎng)監(jiān)管、公安等聯(lián)合執(zhí)法組第一時(shí)間趕至現(xiàn)場(chǎng),已對(duì)涉事鋼筋混凝土水泥管生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行查封,對(duì)所有鋼筋混凝土水泥管及輔材現(xiàn)場(chǎng)封存。涉事企業(yè)負(fù)責(zé)人已被公安機(jī)關(guān)傳喚到位。后續(xù)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處情況,將及時(shí)向社會(huì)通報(bào)。”
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:嚴(yán)肅懲處違規(guī)行為
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站3月15日深夜發(fā)布信息稱,中央電視臺(tái)“3·15晚會(huì)”報(bào)道江蘇省濱??h高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)存在混凝土管道鋼筋不足質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、涵洞混凝土墊層鋪設(shè)厚度不夠等質(zhì)量問題后,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視,立即責(zé)成江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳迅速組織開展查處工作,盡快查清問題,嚴(yán)肅處理涉事企業(yè),并全面排查整改。同時(shí)派出工作組趕赴江蘇督導(dǎo)地方開展核查整改,嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任,嚴(yán)肅懲處違規(guī)行為,并及時(shí)向社會(huì)公布核查處理結(jié)果。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還表示,近年來,為加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量管理,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定出臺(tái)了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量管理辦法、竣工驗(yàn)收管理辦法、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等一系列制度標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等質(zhì)量管控。下一步,在督促指導(dǎo)江蘇核查整改的同時(shí),將在全國(guó)范圍內(nèi)迅速組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田已建、在建、待建工程開展全面摸查,進(jìn)一步落實(shí)工程質(zhì)量管理措施,真正落實(shí)和切實(shí)完善監(jiān)理制度、監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)防偷工減料,確保工程質(zhì)量。對(duì)于偷工減料等建設(shè)質(zhì)量問題,實(shí)行“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,督促相關(guān)單位及時(shí)整改到位,涉嫌犯罪的,一律移交司法機(jī)關(guān)嚴(yán)懲重處。
在江蘇省鹽城市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃(2021-2030年)中可以看到,鹽城市濱海縣在10年內(nèi)要建成110萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,2022年項(xiàng)目入庫規(guī)劃11.5萬畝,計(jì)劃總投資3.49億元。但是在濱??h陳濤鎮(zhèn)的一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng),記者卻看到,用于建造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的鋼筋混凝土水泥管,管壁內(nèi)外做工粗糙,鋼筋裸露。
在八巨鎮(zhèn)的一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng),水泥管鋼筋裸露,破損嚴(yán)重。
在八灘鎮(zhèn)的施工現(xiàn)場(chǎng),水泥管管壁內(nèi)外粗糙有麻面,許多水泥管露出鋼筋。
在蔡橋鎮(zhèn)十四頃村的施工現(xiàn)場(chǎng)堆放著上百根水泥管,許多水泥管出現(xiàn)明顯的裂縫,鋼筋裸露。
在八灘鎮(zhèn),記者看到這種水泥管被下到了涵洞的溝槽中,在東坎鎮(zhèn),記者看到已經(jīng)鋪設(shè)好的水泥管內(nèi)壁鋼筋裸露。
這些鋼筋混凝土水泥管符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)嗎?在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中,涵洞是引水灌溉、排水泄洪必不可少的配套設(shè)施,鋼筋混凝土水泥管正是涵洞的核心構(gòu)件。
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)鋼筋混凝土水泥管的外觀質(zhì)量有明確規(guī)定:管子內(nèi)、外表面應(yīng)平整,管子應(yīng)無粘皮、麻面、蜂窩、塌落、露筋、空鼓,且混凝土管不允許有裂縫。顯然,這些鋼筋混凝土水泥管從外觀質(zhì)量上達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。
鋼筋骨架直接決定了鋼筋混凝土水泥管的強(qiáng)度、載荷等關(guān)鍵指標(biāo)。首先記者對(duì)內(nèi)徑600毫米的水泥管內(nèi)裸露的鋼筋直徑以及鋼筋的間距進(jìn)行了測(cè)量。
國(guó)標(biāo)中對(duì)鋼筋混凝土水泥管中鋼筋的直徑和鋼筋間距有著嚴(yán)格的要求,通過設(shè)計(jì)計(jì)算進(jìn)行生產(chǎn)。生產(chǎn)廠家一般都會(huì)依據(jù)國(guó)家水泥混凝土制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心編撰的《鋼筋混凝土排水管管體結(jié)構(gòu)尺寸與配筋設(shè)計(jì)圖冊(cè)》進(jìn)行參考生產(chǎn)。
按照建設(shè)要求,濱??h使用的鋼筋混凝土水泥管應(yīng)為國(guó)標(biāo)二級(jí)管,使用鋼筋的直徑不低于5毫米,環(huán)向筋的間距不高于50.8毫米,也就是不能超過5.08厘米,記者通過實(shí)地測(cè)量發(fā)現(xiàn),水泥管的鋼筋直徑大都不到4毫米,環(huán)向筋的間距最高竟然達(dá)到33厘米,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過要求。
那么這些不符合標(biāo)準(zhǔn)的鋼筋混凝土水泥管又是哪里生產(chǎn)出來的呢?蔡橋鎮(zhèn)項(xiàng)目部的一位工作人員透露了關(guān)鍵信息。
濱海縣李五水泥制品廠,是當(dāng)?shù)匾?guī)模最大的一家從事鋼筋混凝土水泥管生產(chǎn)的廠家,公司負(fù)責(zé)人坦承,濱??h用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的鋼筋混凝土水泥管就是他們生產(chǎn)的。
李五水泥制品廠 負(fù)責(zé)人:在濱??h,百分之八十用的是我的管子。
負(fù)責(zé)人介紹,他們公司生產(chǎn)國(guó)標(biāo)和非標(biāo)兩種水泥管,主要區(qū)別在于水泥管內(nèi)的鋼筋直徑和鋼筋骨架間距。
記者:能差幾圈(鋼筋籠)?
李五水泥制品廠 負(fù)責(zé)人:差一半。非標(biāo)(每米)9圈,國(guó)標(biāo)接近(每米)20圈。
在這里,鋼筋使用量竟然縮水了一半,這樣的非標(biāo)管被他們稱為普通管。記者在廠區(qū)看到,上百根不同型號(hào)的水泥管層層排列。銷售人員介紹,這些就是他們剛剛生產(chǎn)出來的非標(biāo)水泥管。
李五水泥制品廠 銷售人員:高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田那邊用的(水泥管)都是我們這邊的。他們用的都是普通的。這個(gè)你看不出來,外面都是水泥的,打出來以后,如果用在農(nóng)田上,農(nóng)用機(jī)械偶爾走一下,它要求是國(guó)標(biāo)的,買的是普通的,這樣你多賺錢啊。
負(fù)責(zé)人透露,非標(biāo)管和國(guó)標(biāo)管價(jià)格相差巨大,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的施工方都是選擇非標(biāo)水泥管。
李五水泥制品廠 負(fù)責(zé)人:普通管子含稅(直徑)八十(厘米)的管子才420元,國(guó)標(biāo)的560元,一節(jié)管子140元,你說一個(gè)工程下來要用多少節(jié)管子?
濱海縣億山水泥制品廠,也是濱??h高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目鋼筋混凝土水泥管的供應(yīng)商。負(fù)責(zé)人告訴記者,他們這里生產(chǎn)的水泥管大部分也都是非標(biāo)水泥管,價(jià)格與國(guó)標(biāo)管相差懸殊。
億山水泥制品廠 負(fù)責(zé)人:外表上看不出來,價(jià)格差三分之一。
那么,這種非標(biāo)的水泥管又是如何順利通過各級(jí)抽檢驗(yàn)收,進(jìn)入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的呢?
李五水泥制品廠 負(fù)責(zé)人:普通(非標(biāo)管)也照國(guó)標(biāo)的報(bào)。國(guó)標(biāo)的管子,只用幾節(jié)現(xiàn)場(chǎng)讓人家驗(yàn)收檢測(cè)一下,一般都不會(huì)全用的。
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田涵洞項(xiàng)目中存在的問題遠(yuǎn)不止如此。
按照施工規(guī)范,涵洞的下方,要預(yù)制20厘米-30厘米厚的混凝土作為底板,將鋼筋混凝土水泥管穩(wěn)固在底板上,再覆土掩埋。
在濱??h界牌鎮(zhèn)眾興村的一處涵洞施工現(xiàn)場(chǎng),記者看到,施工人員使用挖掘機(jī)開出溝槽,再用挖斗將溝槽簡(jiǎn)單平整了幾下,就直接將水泥管吊入溝槽鋪設(shè),埋土覆蓋。
施工人員告訴記者,他們?cè)谑┕r(shí),一般都不會(huì)做涵洞的混凝土底板,為了掩人耳目,通過驗(yàn)收,他們只是在進(jìn)出口鋪設(shè)一些混凝土。
當(dāng)記者再次來到這里時(shí),涵洞已經(jīng)建好,進(jìn)出口處鋪設(shè)了薄薄一層混凝土,底板厚度明顯達(dá)不到30厘米的施工標(biāo)準(zhǔn)要求。
施工監(jiān)理是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在濱??h界牌鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目部,記者見到了負(fù)責(zé)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目的施工監(jiān)理。
界牌鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目 施工監(jiān)理:審計(jì)不能每個(gè)都挖出來看,外觀做到標(biāo)準(zhǔn)就可以了。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田施工規(guī)范顯示,該項(xiàng)目涵洞設(shè)計(jì)使用年限為30年。但是位于濱??h界牌鎮(zhèn)雙巨村的兩處已經(jīng)完工的涵洞,一處出現(xiàn)明顯沉降,路面與涵洞之間出現(xiàn)空鼓分層,另一處涵洞也因基礎(chǔ)沉降出現(xiàn)一條深深的裂縫。
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