勁松危舊老樓改建引來(lái)社會(huì)資本

本市已確定10個(gè)危舊樓房改建試點(diǎn)

出家門(mén)有電梯，下樓有老年餐桌，局促的衛(wèi)生間也能變寬敞……這是勁松一區(qū)114號(hào)樓居民未來(lái)的美好生活。

記者19日獲悉，納入危舊樓房改建試點(diǎn)的朝陽(yáng)區(qū)勁松一區(qū)114號(hào)樓，已確定引入社會(huì)資本，通過(guò)政府、產(chǎn)權(quán)單位、居民、社會(huì)機(jī)構(gòu)“四方共擔(dān)”的方式，解決危舊老樓改建的“資金關(guān)”。截至目前，本市已確定10個(gè)危舊樓房改建試點(diǎn)項(xiàng)目，涉及樓房73棟。

唯一一棟未改造老樓納入試點(diǎn)

斑駁的外墻、脫落的墻皮、能聽(tīng)到隔壁說(shuō)話(huà)聲的“漏音”墻板，這就是勁松一區(qū)114號(hào)樓的現(xiàn)狀，一棟建成于1978年的危舊樓房，也是66戶(hù)居民的家。

“這是當(dāng)年試點(diǎn)建設(shè)的框架輕板實(shí)驗(yàn)樓。”產(chǎn)權(quán)單位北京建工五建副總經(jīng)理李娟指著外墻說(shuō)，隨著老樓日漸衰落，此前也曾考慮過(guò)對(duì)老樓進(jìn)行改造，然而，由于輕質(zhì)預(yù)制板不具備抗震加固條件，114號(hào)樓便成為勁松一區(qū)僅剩的一棟未經(jīng)改造的老樓。

“可是，誰(shuí)不愿意住在安全的房子里呢?”李娟說(shuō)，114號(hào)樓成為壓在街道、社區(qū)和產(chǎn)權(quán)單位心中的一塊大石，“直到178號(hào)文的出臺(tái)，才有了解決之方。”

李娟口中提到的“178號(hào)文”，是指2020年7月出臺(tái)的《關(guān)于開(kāi)展危舊樓房改建試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，明確在遵循區(qū)域總量平衡、戶(hù)數(shù)不增加的原則下，簡(jiǎn)易住宅樓和經(jīng)鑒定沒(méi)有加固價(jià)值的危舊樓房可通過(guò)拆除重建方式提升使用功能。

“有了政策依據(jù)，咱就試試看。”2020年夏天，由社區(qū)居委會(huì)、產(chǎn)權(quán)方和物業(yè)方組成的社區(qū)工作組，挨家挨戶(hù)敲開(kāi)居民的門(mén)，征詢(xún)大家的意向。在獲得所有居民的初步同意后，勁松一區(qū)114號(hào)樓被納入危舊樓房改建試點(diǎn)。

10個(gè)改建試點(diǎn)涉及73棟樓

“178號(hào)文為危舊樓房的有機(jī)更新打開(kāi)了一扇窗。”李娟說(shuō)，通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)，在不增加114號(hào)樓戶(hù)數(shù)的情況下，可以適當(dāng)增加居室內(nèi)廚房和衛(wèi)生間的面積，還能增建電梯，解決老年人“下樓難”。

實(shí)際上，像勁松一區(qū)114號(hào)樓這樣建筑結(jié)構(gòu)差、存在重大安全隱患、經(jīng)鑒定沒(méi)有加固價(jià)值的老樓，在本市還有一批。位于CBD地區(qū)的光華里5號(hào)樓、6號(hào)樓，曾是京城首批現(xiàn)代化住宅之一，可歷經(jīng)70年時(shí)光后，昔日“明星”如今已風(fēng)光不再，人走在地板上都直發(fā)顫。2020年12月30日，光華里5號(hào)樓、6號(hào)樓啟動(dòng)拆除，成為全市首個(gè)啟動(dòng)危舊樓房改建的試點(diǎn)項(xiàng)目;3月17日，兩棟樓正式開(kāi)工建設(shè)，裝配式鋼結(jié)構(gòu)替代了原先的磚結(jié)構(gòu)。

市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，全市共確定10個(gè)危舊樓房改建試點(diǎn)項(xiàng)目，涉及樓房73棟，面積約13萬(wàn)平方米。其中，市、區(qū)屬試點(diǎn)項(xiàng)目涉及危舊樓房33棟、住戶(hù)約869戶(hù);中央單位試點(diǎn)項(xiàng)目涉及危舊樓房約40棟、住戶(hù)約1900戶(hù)。

社會(huì)資本參與補(bǔ)齊社區(qū)“短板”

改建項(xiàng)目誰(shuí)來(lái)出錢(qián)?資金，是危舊樓房改建能否破局的關(guān)鍵。178號(hào)文提出“成本共擔(dān)”模式，改建資金由政府、產(chǎn)權(quán)單位、居民等多主體籌集。勁松一區(qū)114號(hào)樓的改建，也首度引入社會(huì)資本，以盡量減少居民的出資額。

“勁松一區(qū)的居民中，60歲以上的老人占比達(dá)36.9%，對(duì)老年餐桌、裁縫店等配套設(shè)施的需求強(qiáng)烈。”朝陽(yáng)區(qū)勁松街道城市管理辦公室主任何海軍說(shuō)，按照設(shè)計(jì)方案，改建后的114號(hào)樓將在地下增加一層，產(chǎn)權(quán)歸街道辦事處所有，主要為物業(yè)管理用房、文化活動(dòng)場(chǎng)站等公共服務(wù)配套設(shè)施，“社會(huì)資本進(jìn)來(lái)，補(bǔ)齊了社區(qū)‘短板’。”據(jù)測(cè)算，66戶(hù)居民，平均每戶(hù)僅需為新增面積支付約6萬(wàn)元上下的改造成本。

當(dāng)然，就像所有新生事物一樣，也有居民對(duì)114號(hào)樓的改建存在疑慮，有老人擔(dān)心搬走了回不來(lái)，有人犯愁租房難，也有人沒(méi)地存放老家具。“做居民工作，就是想大家之所想。”何海軍說(shuō)，對(duì)于行動(dòng)有困難的獨(dú)居老人，社區(qū)人員幫著收拾東西;為了保護(hù)居民的老家具，產(chǎn)權(quán)方提供存放場(chǎng)地，“希望能得到大家的支持。”(趙瑩瑩)

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