實(shí)現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo),離不開(kāi)租售并舉,離不開(kāi)租賃住房市場(chǎng)的發(fā)展。尤其對(duì)新市民、青年人、低收入困難群眾等重點(diǎn)群體,要加快解決其住房問(wèn)題,重點(diǎn)舉措之一就是發(fā)展保障性租賃住房。
隨著城市化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn),我國(guó)住房租賃市場(chǎng)不斷擴(kuò)大。一方面,我國(guó)有數(shù)億流動(dòng)人口,其租房需求尤為旺盛。另一方面,我國(guó)每年畢業(yè)數(shù)百萬(wàn)大學(xué)生,住房租賃需求強(qiáng)勁。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)房屋租賃人數(shù)已超2億人;預(yù)計(jì)到2022年,將超過(guò)2.4億人。
能否實(shí)現(xiàn)租賃市場(chǎng)的健康發(fā)展,由此成為各方高度關(guān)注的焦點(diǎn)。剛公布的《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于在實(shí)施城市更新行動(dòng)中防止大拆大建問(wèn)題的通知》,旨在推動(dòng)住房租賃市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展。一方面,為了防止城市更新中大拆大建對(duì)租賃市場(chǎng)帶來(lái)沖擊,《通知》要求不得短時(shí)間、大規(guī)模拆遷城中村等城市連片舊區(qū)。如果城中村改造大面積同時(shí)開(kāi)工,必將沖擊局部租賃市場(chǎng),推動(dòng)其他區(qū)域租賃價(jià)格上漲,從而形成“棘輪效應(yīng)”;另一方面,《通知》提出城市住房租金上漲的幅度不超過(guò)5%,這是價(jià)格管制舉措。相較于2011年至2020年全國(guó)居民人均可支配收入年均實(shí)際增長(zhǎng)7.2%,租賃者收入上漲幅度超過(guò)租金上漲幅度,就是福利的改善。
要實(shí)現(xiàn)住房租賃市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展,對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)的地區(qū)進(jìn)行價(jià)格干預(yù)很有必要。與此同時(shí),仍然要繼續(xù)加大租賃住房的供給,減少住房空置率,通過(guò)多種途徑鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民閑置住房進(jìn)入租賃市場(chǎng)。在這方面,還需要推出相應(yīng)的配套舉措。比如構(gòu)建便捷化的公共租賃平臺(tái),減少租賃市場(chǎng)的信息不對(duì)稱;對(duì)住房租賃收入予以減免稅政策支持等。由此,可推動(dòng)越來(lái)越多的住房進(jìn)入到租賃市場(chǎng)中,在擴(kuò)大供給中形成均衡的住房租金水平。(匡賢明)
(作者系中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng))
標(biāo)簽: 租房 租售并舉 租賃住房市場(chǎng) 保障性租賃住房