房地產(chǎn)一頭連著群眾民生，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。去年以來，我國多地從消化存量、優(yōu)化增量兩方面著手，推出一攬子政策組合拳，推動(dòng)房地產(chǎn)市場持續(xù)回穩(wěn)向好。

政策持續(xù)優(yōu)化

作為中國房地產(chǎn)市場的風(fēng)向標(biāo)，上海樓市的一舉一動(dòng)牽動(dòng)著無數(shù)人的心。2024年，上海市先后印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化本市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施的通知》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化本市房地產(chǎn)市場政策措施的通知》，提出調(diào)整優(yōu)化住房限購政策、支持多子女家庭合理住房需求、優(yōu)化住房信貸政策等“滬九條”，以及優(yōu)化住房信貸、調(diào)整住房稅收等“滬七條”。

隨后，上海持續(xù)落實(shí)各項(xiàng)政策措施，“滬九條”“滬七條”政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，總體呈現(xiàn)回穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，上海3月新開盤項(xiàng)目保持較高熱度，16個(gè)項(xiàng)目完成認(rèn)購;在售項(xiàng)目銷售提速，3月以來日均成交比去年同期增加34%。

太平洋房屋副總經(jīng)理廖峰表示，上海樓市在“滬九條”“滬七條”等政策的推動(dòng)下，迎來了階段性復(fù)蘇，降低了購房門檻，還進(jìn)一步釋放了市場需求。

青島市從購房補(bǔ)貼、存量房轉(zhuǎn)化等多個(gè)維度出臺(tái)了12條政策措施，還按照博士10萬元、碩士5萬元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放有效期為1年的購房券。5個(gè)月時(shí)間內(nèi)，就有1505人使用購房券買到了心儀的住房。“財(cái)政部門將持續(xù)做好政策研究和資金保障，積極用好和創(chuàng)新財(cái)稅政策‘工具箱’，打出政策組合拳。”青島市財(cái)政局副巡視員李重春介紹。

為促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康向好，杭州市相繼出臺(tái)契稅優(yōu)惠、優(yōu)化調(diào)整公積金提取使用等政策，為群眾購房帶來更多便利。“房地產(chǎn)一攬子政策組合拳主要是不斷改善房地產(chǎn)發(fā)展不平衡、不均衡、不充分的問題。”杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長楊鴻表示，杭州正著力構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以人定房，以房定地、以房定錢，盡力防止市場大起大落。

存量房以舊換新

促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，消化存量房是關(guān)鍵一環(huán)。江蘇省積極探索房票安置等一攬子政策，采取收購存量房等方式，統(tǒng)籌“保障”和“市場”。

在南京市江寧區(qū)房票安置全區(qū)通兌集中選房現(xiàn)場，居民朱磊順利領(lǐng)到了一張標(biāo)注房屋信息和安置補(bǔ)償金額的“房票”。隨后他在匯集了59個(gè)樓盤、10729套住宅的“房源超市”中，選中了一套心儀的商品房。“房票縮短了過渡時(shí)間，減少了花費(fèi)，‘房源超市’的房子多，也能滿足居民需求。”朱磊說。

“通過房票安置，南京已累計(jì)去化存量政策性住房2000多套、商品房3000多套，促進(jìn)了房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。”南京市房產(chǎn)局副局長顏江告訴記者。

目前，江蘇13個(gè)設(shè)區(qū)市均已建立房票安置政策體系，截至2024年底，完成收購存量住房5.34萬套、544萬平方米，實(shí)現(xiàn)了群眾早入住、房企去庫存、市場增活力等多贏效果。

當(dāng)前，杭州市房地產(chǎn)市場仍處在調(diào)整階段，核心區(qū)域有回暖趨勢(shì)，城市遠(yuǎn)郊和外圍去化速度相對(duì)較慢。杭州市采取收購存量商品房用作保障性住房的模式，既有利于解決保障性住房供給相對(duì)不足的問題，也有助于消化存量商品房。

杭州市安居集團(tuán)是一家以保障性住房投資建設(shè)運(yùn)營為主的國有企業(yè)。日前，該集團(tuán)正征集已建成存量商品房用于保障性住房，其中，保障性租賃住房面積以不超過70平方米為主，配售型保障房面積以不超過125平方米為主。安居集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，完成收購后，將全面整修房屋，配備基本設(shè)施設(shè)備。

收購已建成存量商品房，需要大量資金。當(dāng)前，人民銀行浙江省分行正開展符合再貸款條件的項(xiàng)目摸排和對(duì)接，了解保障性住房再貸款具體項(xiàng)目清單，加快投放符合條件的住房租賃團(tuán)體購房貸款和保障性住房收購貸款。

針對(duì)二手房交易需求旺盛的現(xiàn)狀，青島市出臺(tái)“以舊換新”政策，鼓勵(lì)國有企業(yè)等收購符合條件的二手房，服務(wù)市民賣舊房、買新房。“‘以舊換新’政策，直面改善型購房者‘賣舊難、周期長’的痛點(diǎn)，既縮短了老舊小區(qū)業(yè)主換房的周期，又能提升青島市新房與二手房之間的流通效率。”貝殼找房青島站市場負(fù)責(zé)人陳晶說。

“好房子”加大供給

如今，“好房子”時(shí)代已到來。

對(duì)標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)，杭州配套制定了《住宅品質(zhì)提升設(shè)計(jì)導(dǎo)則(試行)》，從規(guī)劃布局、建筑設(shè)計(jì)、室外環(huán)境設(shè)計(jì)、運(yùn)營維護(hù)等10個(gè)方面，對(duì)新建商品住宅項(xiàng)目給出詳盡指導(dǎo)。

在滿足國標(biāo)要求基礎(chǔ)上，杭州鼓勵(lì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)創(chuàng)新，適當(dāng)提高住宅建筑居住樓層層高，套內(nèi)空間布局、架空層設(shè)置等滿足多元化生活方式及公共活動(dòng)需求，提升居民生活空間舒適度。此外，推廣綠色建造方式，推動(dòng)新建住宅達(dá)到二星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)住宅執(zhí)行超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)，住宅建筑空調(diào)、照明、生活熱水設(shè)施等采用節(jié)能高效產(chǎn)品。

“既要避免標(biāo)準(zhǔn)過低導(dǎo)致品質(zhì)參差不齊，也要防止標(biāo)準(zhǔn)過高造成房價(jià)攀升。真正的好房子，應(yīng)該是讓老百姓買得起又住得舒適的房子。”杭州貝殼研究院院長上官劍表示，找到這個(gè)平衡點(diǎn)，需要政府、企業(yè)和消費(fèi)者等多方共同努力。

青島也加大了“好房子”建設(shè)供給，鼓勵(lì)企業(yè)通過精細(xì)設(shè)計(jì)、精益施工、新科技推廣、綠色建材應(yīng)用、優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障等方式，打造安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。

為促進(jìn)“好房子”建設(shè)，青島緊緊圍繞“地段好、配套好”兩大核心要素，對(duì)區(qū)位優(yōu)越的優(yōu)質(zhì)地塊優(yōu)先熟化供應(yīng)，導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)教育資源，對(duì)一般地塊優(yōu)先完善教育、醫(yī)療等公共服務(wù)配套，分批投入市場。目前，青島已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)了“好房子”建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，成立“好房子”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，搭建產(chǎn)業(yè)云平臺(tái)，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)作。

“通過搭建產(chǎn)業(yè)云平臺(tái)，完善了全行業(yè)、多鏈條的協(xié)同機(jī)制，涵蓋了房地產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈88家龍頭企業(yè)和12個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)，構(gòu)建了‘好房子’開發(fā)、設(shè)計(jì)、材料、施工和運(yùn)維全周期、全要素的產(chǎn)業(yè)鏈。”青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工程質(zhì)量監(jiān)管處處長白亮亮介紹，青島每季度都會(huì)組織供需對(duì)接會(huì)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、發(fā)展轉(zhuǎn)型，從而不斷增強(qiáng)市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

( 薛海燕 蔣 波 劉 成 李治國 柳 文)

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