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6月21日上午，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所舉行學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員汪曙申以“中美戰(zhàn)略博弈下臺(tái)灣地區(qū)政黨的路線選擇與2024年選舉”為主題分享觀點(diǎn)。在主題報(bào)告結(jié)束后，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史研究所研究員馮琳、北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)灣研究院教授朱松嶺、北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授節(jié)大磊、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所助理研究員石培培就報(bào)告主題展開(kāi)對(duì)話交流。

汪曙申首先梳理了中美博弈與美國(guó)臺(tái)海政策的變化。他指出，在特朗普時(shí)期，美國(guó)異化所謂“一中政策”、雙重威懾重點(diǎn)針對(duì)中國(guó)、由雙向平衡轉(zhuǎn)為單向遏制。這產(chǎn)生了以下幾個(gè)影響，一是，民進(jìn)黨形成了“一邊倒”的戰(zhàn)略和“聯(lián)美抗中保臺(tái)”的政策；二是，國(guó)民黨“親美和中”的政治路線遭遇困境，國(guó)民黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的“九二共識(shí)”與美國(guó)所謂“一中政策”內(nèi)涵的變化形成一定程度的矛盾。

汪曙申續(xù)指，在拜登政府時(shí)期，美國(guó)對(duì)臺(tái)政策發(fā)生了幾點(diǎn)變化：一是，在“一法三公報(bào)六保證”的對(duì)臺(tái)政策框架下增加了一些政策宣示性保證，包括：價(jià)值觀同盟；不贊成將臺(tái)灣地區(qū)作為戰(zhàn)略博弈的交易籌碼或單純處罰性工具，不支持“臺(tái)獨(dú)”，不支持“一中一臺(tái)”；二是，美國(guó)聯(lián)盟體系來(lái)干預(yù)臺(tái)灣問(wèn)題；三是，現(xiàn)狀維系、恢復(fù)平衡與一體化威懾；四是，溝通政策，管控沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)。這對(duì)臺(tái)灣政黨帶來(lái)的影響有以下幾點(diǎn)：一是，希望探索穩(wěn)定的三方架構(gòu)；二是，觸發(fā)對(duì)“獨(dú)立政策”邊界的討論；三是，出現(xiàn)了負(fù)面表列的功能；四是，兩岸溝通的價(jià)值；四是，“九二共識(shí)”的回歸。

在報(bào)告中，汪曙申也分析了臺(tái)灣地區(qū)主要政黨的路線選擇和政策主張。他表示，中美博弈已經(jīng)影響到了臺(tái)灣主要政黨的路線選擇，這是一個(gè)微妙的動(dòng)態(tài)變化過(guò)程。其中，有些是具有趨勢(shì)性、方向性的路線，有些是具有歷史淵源的路線，有些則是基于選舉需要的路線，還有一些也是根據(jù)未來(lái)發(fā)展提前謀劃的路線。這些能為觀察臺(tái)灣政黨政治、政黨的兩岸政策以及未來(lái)兩岸關(guān)系發(fā)展提供一個(gè)思路。

在對(duì)話交流環(huán)節(jié)，馮琳表示，從歷史的視角來(lái)看，中美博弈、美國(guó)與國(guó)民黨的關(guān)系、美國(guó)對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的政策都有歷史的連貫性，有歷史經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。從1941年以來(lái)的歷史和目前臺(tái)灣的現(xiàn)狀看，此次臺(tái)灣地方領(lǐng)導(dǎo)人選舉對(duì)祖國(guó)統(tǒng)一沒(méi)有實(shí)質(zhì)影響，我們需要保持戰(zhàn)略高度、占據(jù)戰(zhàn)略主動(dòng)性，來(lái)考慮兩岸關(guān)系以及中美關(guān)系中的臺(tái)灣問(wèn)題。

朱松嶺表示，美國(guó)常稱處于“中立位置”，但卻是“說(shuō)一套做一套”。美國(guó)對(duì)于島內(nèi)的控制和介入越來(lái)越深，對(duì)于島內(nèi)政黨而言，其路線選擇的目的之一就是為了向美國(guó)表態(tài)。近年來(lái)，美國(guó)在對(duì)臺(tái)政策上的相關(guān)態(tài)度發(fā)生了微調(diào)?，F(xiàn)在美國(guó)國(guó)內(nèi)面臨許多問(wèn)題，它不希望兩岸發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)。我們的當(dāng)務(wù)之急是更好地貫徹和落實(shí)對(duì)臺(tái)政策，提升其影響力和投放力。

節(jié)大磊表示，國(guó)際局勢(shì)、地區(qū)局勢(shì)和中美關(guān)系對(duì)臺(tái)灣內(nèi)部政黨的選擇產(chǎn)生了從外到內(nèi)的影響，當(dāng)然，臺(tái)灣內(nèi)部也可以由內(nèi)到外產(chǎn)生影響，這是一個(gè)互動(dòng)的過(guò)程。中美博弈對(duì)臺(tái)灣主要政黨路線選擇的變化也可以在蔡英文本人路線的變化上得到體現(xiàn)。外部壓力的變化會(huì)繼續(xù)制約臺(tái)灣內(nèi)部各政黨的政治路線的選擇空間。

石培培在發(fā)言中談到美國(guó)新一屆國(guó)會(huì)在臺(tái)灣問(wèn)題上的動(dòng)向和特點(diǎn)。截至目前，新一屆美國(guó)國(guó)會(huì)涉臺(tái)法案有27項(xiàng)，頻度和力度創(chuàng)歷史新高，影響極其惡劣。涉臺(tái)提案內(nèi)容主要涉及到以下幾個(gè)方面：一是在軍事合作方面，新一屆國(guó)會(huì)主張?zhí)嵘_(tái)灣之間網(wǎng)絡(luò)安全的能力，并同臺(tái)灣進(jìn)行大規(guī)模聯(lián)合軍演。二是在加強(qiáng)美臺(tái)官方關(guān)系方面，美國(guó)新一屆國(guó)會(huì)也有所動(dòng)作。三是拉攏臺(tái)灣，強(qiáng)調(diào)“與臺(tái)灣關(guān)系法”和“六項(xiàng)保證”的重要性。四是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)金融的威懾作用。

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