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6月21日上午，中國社會科學(xué)院美國研究所舉行學(xué)術(shù)報告會，邀請中國社會科學(xué)院臺灣研究所研究員汪曙申以“中美戰(zhàn)略博弈下臺灣地區(qū)政黨的路線選擇與2024年選舉”為主題分享觀點。在主題報告結(jié)束后，中國社會科學(xué)院近代史研究所研究員馮琳、北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院教授朱松嶺、北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授節(jié)大磊、中國社會科學(xué)院美國研究所助理研究員石培培就報告主題展開對話交流。

汪曙申首先梳理了中美博弈與美國臺海政策的變化。他指出，在特朗普時期，美國異化所謂“一中政策”、雙重威懾重點針對中國、由雙向平衡轉(zhuǎn)為單向遏制。這產(chǎn)生了以下幾個影響，一是，民進黨形成了“一邊倒”的戰(zhàn)略和“聯(lián)美抗中保臺”的政策；二是，國民黨“親美和中”的政治路線遭遇困境，國民黨長期堅持的“九二共識”與美國所謂“一中政策”內(nèi)涵的變化形成一定程度的矛盾。

汪曙申續(xù)指，在拜登政府時期，美國對臺政策發(fā)生了幾點變化：一是，在“一法三公報六保證”的對臺政策框架下增加了一些政策宣示性保證，包括：價值觀同盟；不贊成將臺灣地區(qū)作為戰(zhàn)略博弈的交易籌碼或單純處罰性工具，不支持“臺獨”，不支持“一中一臺”；二是，美國聯(lián)盟體系來干預(yù)臺灣問題；三是，現(xiàn)狀維系、恢復(fù)平衡與一體化威懾；四是，溝通政策，管控沖突和戰(zhàn)爭。這對臺灣政黨帶來的影響有以下幾點：一是，希望探索穩(wěn)定的三方架構(gòu)；二是，觸發(fā)對“獨立政策”邊界的討論；三是，出現(xiàn)了負(fù)面表列的功能；四是，兩岸溝通的價值；四是，“九二共識”的回歸。

在報告中，汪曙申也分析了臺灣地區(qū)主要政黨的路線選擇和政策主張。他表示，中美博弈已經(jīng)影響到了臺灣主要政黨的路線選擇，這是一個微妙的動態(tài)變化過程。其中，有些是具有趨勢性、方向性的路線，有些是具有歷史淵源的路線，有些則是基于選舉需要的路線，還有一些也是根據(jù)未來發(fā)展提前謀劃的路線。這些能為觀察臺灣政黨政治、政黨的兩岸政策以及未來兩岸關(guān)系發(fā)展提供一個思路。

在對話交流環(huán)節(jié)，馮琳表示，從歷史的視角來看，中美博弈、美國與國民黨的關(guān)系、美國對臺灣地區(qū)的政策都有歷史的連貫性，有歷史經(jīng)驗可以借鑒。從1941年以來的歷史和目前臺灣的現(xiàn)狀看，此次臺灣地方領(lǐng)導(dǎo)人選舉對祖國統(tǒng)一沒有實質(zhì)影響，我們需要保持戰(zhàn)略高度、占據(jù)戰(zhàn)略主動性，來考慮兩岸關(guān)系以及中美關(guān)系中的臺灣問題。

朱松嶺表示，美國常稱處于“中立位置”，但卻是“說一套做一套”。美國對于島內(nèi)的控制和介入越來越深，對于島內(nèi)政黨而言，其路線選擇的目的之一就是為了向美國表態(tài)。近年來，美國在對臺政策上的相關(guān)態(tài)度發(fā)生了微調(diào)。現(xiàn)在美國國內(nèi)面臨許多問題，它不希望兩岸發(fā)生戰(zhàn)爭。我們的當(dāng)務(wù)之急是更好地貫徹和落實對臺政策，提升其影響力和投放力。

節(jié)大磊表示，國際局勢、地區(qū)局勢和中美關(guān)系對臺灣內(nèi)部政黨的選擇產(chǎn)生了從外到內(nèi)的影響，當(dāng)然，臺灣內(nèi)部也可以由內(nèi)到外產(chǎn)生影響，這是一個互動的過程。中美博弈對臺灣主要政黨路線選擇的變化也可以在蔡英文本人路線的變化上得到體現(xiàn)。外部壓力的變化會繼續(xù)制約臺灣內(nèi)部各政黨的政治路線的選擇空間。

石培培在發(fā)言中談到美國新一屆國會在臺灣問題上的動向和特點。截至目前，新一屆美國國會涉臺法案有27項，頻度和力度創(chuàng)歷史新高，影響極其惡劣。涉臺提案內(nèi)容主要涉及到以下幾個方面：一是在軍事合作方面，新一屆國會主張?zhí)嵘_灣之間網(wǎng)絡(luò)安全的能力，并同臺灣進行大規(guī)模聯(lián)合軍演。二是在加強美臺官方關(guān)系方面，美國新一屆國會也有所動作。三是拉攏臺灣，強調(diào)“與臺灣關(guān)系法”和“六項保證”的重要性。四是強調(diào)經(jīng)濟金融的威懾作用。

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