設立一月一次“企業(yè)服務日”，成立企業(yè)服務中心，投資23億元建設“三園一區(qū)一中心”……懷寧縣多措并舉，心貼心、實打實優(yōu)化營商環(huán)境，2021年成功入圍全國營商環(huán)境樣本百強縣。

大力提升政務服務水平

聚焦長三角一體化，推進“一網通辦”。持續(xù)優(yōu)化政務服務事項。組織安排各級政務服務大廳對政務服務事項辦事指南、辦理流程、辦理渠道等內容進行修改完善，推進全縣22019個政務服務事項在政務服務網上運行，全程網辦率達100%，平均辦理時限壓縮至1.28個工作日。全力推進“互聯(lián)網+監(jiān)管”工作。依托省級“互聯(lián)網+監(jiān)管”平臺提升事中事后監(jiān)管規(guī)范化、精準化、智能化水平，全面認領編制縣級監(jiān)管事項，推進監(jiān)管信息全量錄入。2021年認領編制監(jiān)管事項清單666條，錄入監(jiān)管行為4197項，有監(jiān)管結果的監(jiān)管行為共121件，監(jiān)管事項清單認領率達100%，監(jiān)管行為覆蓋率95.69%。扎實推進長三角政務服務地圖宣傳推廣。2021年以來，該縣長三角政務服務地圖有效訪問量23.1萬，有效訪問用戶數(shù)1.98萬，引導群眾辦理事項2.58萬。不斷拓展皖事通應用功能。開發(fā)上線十多個便民場景應用，全縣累計注冊人數(shù)超40.42萬人次，占全縣常住人口81.38%，企業(yè)和群眾可隨時通過“皖事通”自助查詢和辦理相關事項，實現(xiàn)“不見面審批”。

聚焦一站式服務，推進“一門辦事”。專項行動強基固本?？h鄉(xiāng)村三級政務服務中心開展“互聯(lián)網+政務服務”運行情況體檢工作，針對辦事指南準確度、服務成效度、辦理成熟度和服務滿意度開展自查，全面提升“互聯(lián)網+政務服務”工作水平。服務時間全天候。全面推行7x24小時不打烊“隨時辦”服務，不斷完善“7x24小時”政務服務大廳功能，安排工作人員24小時值班，實行人工兜底，為企業(yè)和群眾提供不打烊“隨時辦”服務。

聚焦綜合辦理，努力做到“最多跑一次”。按照“應進都進”原則，不斷完善縣鄉(xiāng)村三級服務大廳功能。在縣政務服務大廳全面推行“一窗綜合受理”業(yè)務，設立了企業(yè)開辦、不動產登記和工程建設項目報建等三個主題窗口，另根據工作需要，分別設立若干專業(yè)窗口和通辦窗口，讓企業(yè)和群眾辦事只進一扇門的基礎上實現(xiàn)一窗受理。不動產登記實現(xiàn)市縣一體化，全面啟用不動產登記電子證照，辦理時限大幅壓縮。對于企業(yè)和群眾在縣政務大廳辦理的承諾件全部免費郵寄，讓線下申請人真正實現(xiàn)“最多跑一次”。

持續(xù)優(yōu)化服務企業(yè)措施

企業(yè)開辦“一日辦結”。嚴格落實《企業(yè)開辦提升行動方案》(2021版)，全面推進“證照分離”改革全覆蓋。2021年共辦理企業(yè)設立登記2096戶,其中全程電子化登記2019戶,全程電子化辦件率為96﹪,企業(yè)開辦平均用時在2個小時以內,完全實現(xiàn)企業(yè)開辦“一日辦結”要求。

工程審批“深化改革”。進一步深化工程建設項目審批制度改革，政府投資類工程建設項目審批時限壓縮至60個工作日以內，社會投資類工程建設項目壓縮至50個工作日以內，工業(yè)類工程建設項目壓縮至30個工作日以內，實施“標準地”改革的小型社會投資低風險類工程建設項目壓縮至16個工作日以內，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等民生工程建設項目壓縮至35個工作日以內。2021年工程項目平臺正常辦結506件，事項覆蓋率68%。

納稅環(huán)境“再上階梯”。實施主稅附加稅費、財產行為稅合并申報，合并城鎮(zhèn)土地使用稅和房產稅征期、推行非稅收入“一鍵申報”，切實減輕納稅人、繳費人申報負擔。財產行為稅合并申報后，納稅人填報表單數(shù)量減少約2/3，數(shù)據項減少約1/3。2021年以來，“非接觸式”辦稅辦理率已達98.30%，其中網上申報比例達98.33%、網上申領發(fā)票比例達98.71%。深入推進增值稅專用發(fā)票電子化改革，已免費向新辦納稅人發(fā)放稅務Ukey約1800個，節(jié)約發(fā)票使用成本近71萬元；進一步暢通征納互動渠道，引導納稅人安裝稅企直聯(lián)互通平臺，建立線上包保關系5324戶，精準推送稅收政策11142人次。

企業(yè)用電“全民優(yōu)化”。2021年4月，縣四最辦出臺《懷寧縣進一步優(yōu)化營商環(huán)境簡化涉電審批流程實施辦法(試行)的通知》，對電力外線工程施工涉及占路、外破等情況分面積、長度分別實行告知、備案和并聯(lián)審批制，限時辦結，同時提供該項業(yè)務的免費代辦服務。開展政企信息共享，實現(xiàn)居民用戶“刷臉辦電”，企業(yè)用戶“一證辦電”。開創(chuàng)園中園建設+移交新模式，增強企業(yè)落戶吸引力。對城區(qū)用電報裝容量160kW及以下、農村100kW及以下的小微企業(yè)采取低壓方式接入電網。全面提升供電能力和質量，廣泛開展不停電作業(yè)。2021年懷寧縣線上辦電率99.5%，供電可靠率99.9522%，平均停電頻率1.4553。

政府采購“公開透明”。規(guī)范采購程序、推行電子化采購。在預算管理一體化系統(tǒng)編制年度政府采購預算，并嚴格按照批復后的政府采購預算執(zhí)行。對無政府采購預算的采購行為，縣財政不予受理，提高政府采購透明度。建立覆蓋全過程的政府采購信息公開機制，做到項目信息公開、采購文件公開，中標和成交結果公開、采購合同公開、投訴處理結果公開。規(guī)范采購項目信息公開行為，完善違法違規(guī)案件信息發(fā)布機制，公開采購代理機構、供應商和評審專家的嚴重違法失信行為信息記錄。加強信息公開的監(jiān)督檢查工作，將信息公開作為監(jiān)督檢查的重點，防止暗箱操作，保證政府采購公平、公正。

四送一服“碩果累累”。自2021年4月設立“企業(yè)服務日”以來，縣委、縣政府主要負責同志率隊開展“企業(yè)服務日”活動8次，走訪企業(yè)118家。全縣共走訪企業(yè)2261家次，召開要素對接會、座談會共133次?？h“四送一服”辦對“企業(yè)服務日”收集的227個問題進行跟蹤督辦，現(xiàn)已全部辦結。專項行動期間，突出做好“百日千萬網絡招聘”“推進自然資源要素對接”“新型農業(yè)經營主體幫扶”“重點外貿企業(yè)幫扶”“統(tǒng)計服務千企”“貼心服務助臺企”“萬名稅干進萬企”“千名行長進萬企”“法律服務進萬企”“建筑業(yè)企業(yè)資質提升活動”等主題幫扶活動，全縣共舉辦各類要素對接會36場，參與企業(yè)352家，解決土地631.03畝；解決用工143人；解決資金59259.49萬元；減免稅收108.13萬元。

不斷加強投資者權益保護

設立“網格法官”加強院企溝通。為所在網格商事主體提供點對點送法服務，開辟涉企案件“綠色通道”、整合多種執(zhí)行平臺等多種途徑提高司法執(zhí)行力度。2021年共受理各類執(zhí)行案件2824件，執(zhí)結2452件(含舊存案件)，其中涉商執(zhí)行案件立案998件，執(zhí)結969件，執(zhí)行到位金額23106.37萬元。堅持在破產程序中引入網拍流程，幫助提高破產財產拍賣的成功率，保障破產企業(yè)財產的保值增值。2021年上半年通過網拍流程，華信博偉(安徽)車輛部件有限公司全部資產拍賣成功，成交價均超過預期。累計司法拍賣各類資產達56件，網拍113次，成交22件，拍賣成交額3758.72萬元。

大幅改善金融信貸環(huán)境。創(chuàng)新推出小微易貸、筑巢貸、藍莓產業(yè)貸等金融產品。2021年全縣銀行業(yè)金融機構貸款余額306.5億元，貸款規(guī)模首次超過300億大關，同比增長19.66%。修訂完善《懷寧縣續(xù)貸過橋資金管理辦法》，優(yōu)化操作流程，擴大資金規(guī)模及支持范圍。2021年全縣續(xù)貸過橋資金周轉貸款金額累計5.88億元，扶持企業(yè)110戶次。幫助縣農商行提高資本充足率，化解不良資產。

千方百計做好企業(yè)用工保障。持續(xù)推進“2+N”招聘形式，“線上線下”齊發(fā)力。以縣人力資源市場、安慶公共招聘網、新安人才網為主要平臺，常態(tài)化開展“周三就業(yè)招聘日”、“周六人才對接日”等線下+線上招聘會活動，精準搭建用人單位與求職者對接平臺，推動實現(xiàn)更高質量和更充分就業(yè)。2021年以來，全縣共開展“2+N”主題招聘會95場，1733家企業(yè)進場招聘，累計發(fā)布就業(yè)崗位76096個，達成就業(yè)意向4600余人。開展勞動保障法律法規(guī)培訓，引導企業(yè)規(guī)范用工，從源頭上預防化解勞動關系矛盾糾紛。充分發(fā)揮勞動關系三方協(xié)調機制，積極推進“互聯(lián)網+調解”服務，為企業(yè)提供勞動關系公共服務。

加大民營企業(yè)政策扶持力度。2021年該縣出臺了《懷寧縣推進工業(yè)經濟高質量發(fā)展若干政策》《懷寧縣科技創(chuàng)新引領高質量若干政策》《關于進一步激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情成就企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造推進民營經濟高質量發(fā)展的實施意見》等相關惠企政策。深入了解企業(yè)生產經營情況，指導符合條件的企業(yè)申報2021年安徽省制造強省建設政策和安徽省中小企業(yè)(民營經濟)發(fā)展專項資金政策。組織企業(yè)申報稅收增長獎勵項目補助235.2萬元，兌現(xiàn)獨秀英才獎補資金141.24萬元。(通訊員 吳良倫 懷贏安)

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