發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來(lái)，岳西縣把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為鞏固新時(shí)代黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的有力抓手，聚焦消“殼”去“薄”、培強(qiáng)扶優(yōu)，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

2021年，全縣182個(gè)村村均經(jīng)營(yíng)性收入77萬(wàn)多元、純收入37萬(wàn)多元，鄉(xiāng)村振興的動(dòng)能不斷積聚增強(qiáng)。

招引“歸雁”，助力窮村巨變

葡萄園、生態(tài)紅米園、火龍果大棚、螃蟹養(yǎng)殖場(chǎng)、果酒廠、鄉(xiāng)村民宿……6月9日，走進(jìn)位于大山深處的岳西縣菖蒲鎮(zhèn)毛畈村，一片發(fā)展生機(jī)。

隨著一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的順利興辦，這個(gè)昔日的深山窮村如今大變樣，環(huán)境變美了，村子也變富了。說(shuō)起毛畈巨變，村民都說(shuō)這與村黨支部書記、村委會(huì)主任姚有志密不可分。

2014年，毛畈村“兩委”換屆時(shí)，村里沒有合適的帶富人選，組織上找到在外開公司當(dāng)老板的姚有志。面對(duì)組織的信任，懷揣改變家鄉(xiāng)貧窮面貌的愿望，姚有志回村順利當(dāng)選村黨支部書記后，一心帶領(lǐng)全村黨員和群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，成立生態(tài)農(nóng)業(yè)公司，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了群眾和村集體雙增收。去年，村集體經(jīng)營(yíng)性收入超過(guò)170萬(wàn)元。

農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看“頭雁”。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)離不開“頭雁”引領(lǐng)。面對(duì)村級(jí)人才儲(chǔ)備不足問(wèn)題，岳西縣突出內(nèi)選外引，下大力氣培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，制定引進(jìn)和培養(yǎng)人才激勵(lì)政策20條，依托14個(gè)流動(dòng)黨員黨組織、13個(gè)人才工作站，鼓勵(lì)動(dòng)員在外工作人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

“近年來(lái)大力實(shí)施‘歸雁’工程，招引了一大批人才回鄉(xiāng)。 ”縣委組織部副部長(zhǎng)張衛(wèi)華介紹，通過(guò)回引一批“海歸”即有商海闖蕩經(jīng)歷的優(yōu)秀人才，一批“榮歸”即光榮退役軍人，一批“學(xué)歸”即高校畢業(yè)的大學(xué)生人才，目前已有800多人回鄉(xiāng)發(fā)展，其中200多人進(jìn)入村“兩委”班子，30多人擔(dān)任村黨組織書記，全縣182個(gè)村黨組織書記中致富帶頭人占70%。

來(lái)榜鎮(zhèn)關(guān)河村大學(xué)生吳松青回鄉(xiāng)發(fā)展桑枝木耳，吸收村集體、群眾資金或閑置土地入股，帶動(dòng)280戶農(nóng)戶年均增收8000元以上，8個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)年均增收10萬(wàn)元。

盤活要素，喚醒“沉睡資源”

岳西縣主簿鎮(zhèn)大歇村位置偏僻，發(fā)展產(chǎn)業(yè)困難重重。村里深山中有一個(gè)山洞，原是“三線廠”舊址資源。為了喚醒這一“沉睡資源”，村干部十幾次前往合肥尋找合作伙伴，最終村里將“三線廠”舊址、山場(chǎng)等資源量化為51%股份，與一家數(shù)碼科技公司達(dá)成投資1000萬(wàn)元的協(xié)議，發(fā)展文旅融合項(xiàng)目。

(資料圖片)

如今，集互動(dòng)體驗(yàn)與科普教學(xué)為一體的愛國(guó)主義國(guó)防教育基地、企業(yè)拓展基地、青少年冬夏令營(yíng)基地、大歇灣漂流等旅游項(xiàng)目先后營(yíng)業(yè)，農(nóng)文旅融合新業(yè)態(tài)蓄勢(shì)待發(fā)，年接待游客兩三萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入百萬(wàn)元。

全力推進(jìn)改革，喚醒“沉睡”集體資源。岳西縣突出黨建引領(lǐng)，做好頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化政策配套，打好“組合拳”。全縣全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，清查核實(shí)村級(jí)集體資產(chǎn)總計(jì) 19.3億元，村（社區(qū)）均設(shè)置了集體股，量化集體股權(quán) 1億多元，累計(jì)投入資金 1.52億元，盤活村集體土地 30227畝、農(nóng)戶土地 10587平方米，帶動(dòng)村集體實(shí)現(xiàn)收益 988萬(wàn)元。著眼用活政策、強(qiáng)化扶持，先后從財(cái)政、稅收、金融、土地、人才等方面制定措施予以扶持?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)每年制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和項(xiàng)目庫(kù)，確保每村有 2個(gè)以上長(zhǎng)短結(jié)合項(xiàng)目，整合民生工程、鄉(xiāng)村振興等項(xiàng)目資金 4億元予以扶持，安排退宅還耕獎(jiǎng)勵(lì)資金作為發(fā)展資本金。強(qiáng)化金融扶持，縣屬皖岳投資集團(tuán)向農(nóng)發(fā)行申請(qǐng)融資 5億元，用于支持51個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)村級(jí)集體增收 624.7萬(wàn)元。

依托自身優(yōu)勢(shì)，各村積極拓寬路徑，突出一村一策，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和項(xiàng)目載體，培育創(chuàng)建各種新型經(jīng)營(yíng)主體，吸收農(nóng)戶參與、帶領(lǐng)農(nóng)戶干事，實(shí)現(xiàn)增收致富的目標(biāo)。目前，共培育茶、桑、菜、果、藥等十大產(chǎn)業(yè)，形成載體1800多個(gè)，探索出股份合作型、資源開發(fā)型、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、服務(wù)創(chuàng)收型等集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，2.8萬(wàn)多戶農(nóng)戶、10萬(wàn)多名群眾受益。五河鎮(zhèn)聚力打造“香榧小鎮(zhèn)”，11個(gè)村改造茅草山18450畝，引進(jìn)3家公司發(fā)展香榧，村集體每年分紅6%，村均集體經(jīng)濟(jì)增收8萬(wàn)多元。

嚴(yán)管厚愛，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

岳西縣和平鄉(xiāng)九河村，地理位置偏遠(yuǎn)，原先交通設(shè)施落后、班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，村里一度負(fù)債數(shù)十萬(wàn)元。

程千明自2018年擔(dān)任村黨支部書記以來(lái)，全力抓好班子建設(shè)，充分發(fā)揮支部引領(lǐng)、黨員示范、群眾參與作用，抓好水電路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓實(shí)產(chǎn)業(yè)培育，做好黨建引領(lǐng)基層治理，很快讓村子舊貌換了新顏。九河村先后被評(píng)為岳西縣治理有效紅旗村、安慶市平安村。去年，九河村集體經(jīng)濟(jì)純收入達(dá)58萬(wàn)元。在2018年至2020年的評(píng)比中，程千明連續(xù)三年被評(píng)為全縣十佳村干部。2021年，通過(guò)組織比選程序，程千明享受事業(yè)單位副科待遇。

工作有干頭，發(fā)展有盼頭。岳西縣出臺(tái)“十佳村（社區(qū)）黨組織書記”評(píng)選辦法，把連續(xù)兩年村集體經(jīng)濟(jì)純收入超過(guò)50萬(wàn)元作為評(píng)選的硬性要求，進(jìn)一步激發(fā)鎮(zhèn)村干部抓村集體經(jīng)濟(jì)的積極性，近年來(lái)，先后評(píng)選出“基層黨建紅旗村”“產(chǎn)業(yè)興旺紅旗村”16個(gè)，共有33名“雙十佳”人選進(jìn)入事業(yè)編制或享受事業(yè)單位副科待遇。

干得好的不僅政治上有待遇，經(jīng)濟(jì)上更有激勵(lì)。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確規(guī)定經(jīng)“四議兩公開”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核同意，村集體經(jīng)營(yíng)性收入每年增量的20%，可用于獎(jiǎng)勵(lì)作出突出貢獻(xiàn)的村干部。

既厚愛也嚴(yán)管。岳西縣先后出臺(tái)規(guī)范村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入管理分配等系列制度，建立村集體股份合作社網(wǎng)上管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)每筆收支實(shí)時(shí)接受縣鄉(xiāng)監(jiān)管、群眾監(jiān)督，確保集體資產(chǎn)不流失、干部用權(quán)不走樣。

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