合肥都市圈建設取得重要突破、改擴建合肥等城市機場、推進合肥國家骨干冷鏈物流基地建設……隨著《安徽省“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案》（以下簡稱“方案”）正式出臺，不少“合肥要素”成為發(fā)展重點。方案中提到，到2025年，全省常住人口城鎮(zhèn)化率達到 65%左右，“一圈一群一帶”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局全面形成。

關鍵詞：空間布局

擴大交通版圖提升合肥中心城市能級

【資料圖】

合肥都市圈是安徽發(fā)展的核心增長極，如何在城鎮(zhèn)化布局中提升合肥的城市能級？方案給出“行動指南”。

“十四五”期間，安徽省將推動出臺《合肥都市圈發(fā)展規(guī)劃》，加快合六經濟走廊、合淮產業(yè)走廊建設，全力推動合肥新橋科技創(chuàng)新示范區(qū)（合淮合作區(qū)）建設，積極支持合肥、淮南申創(chuàng)國家級臨空經濟示范區(qū)。

同時支持合肥建設長三角城市群副中心，優(yōu)化功能布局，提高開發(fā)建設質量，深化合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、合肥綜合性國家科學中心、中國（安徽）自由貿易試驗區(qū)合肥片區(qū)建設，加快建設合肥濱湖科學城，推動東部新中心、運河新城建設。

“十四五”期間，合肥的交通版圖將進一步擴大提質。在拓展外部通道上，將開工建設滬渝蓉高鐵合寧段、合武段，加快建設合新高鐵。在織密圈內網絡上，將加快推進實施巢馬城際、合肥新橋機場 S1 線等鐵路；推進合肥、阜陽、池州等機場改擴建，建成碭山、肥東等一批通用機場；優(yōu)化合肥火車站、合肥南站等聯(lián)運旅客換乘流程，實施換乘設施便捷化改造，具備條件的毗鄰地區(qū)城際道路推進客運公交化改造。到2025年，全省開通長三角毗鄰地區(qū)跨省公交客運線路 30 條以上， 80%以上的縣通達高鐵、90%以上的縣實現鐵路網覆蓋。

關鍵詞：城市活力

產業(yè)跨區(qū)合作支持10萬名以上創(chuàng)業(yè)者

城鎮(zhèn)化發(fā)展，離不開“產業(yè)”這個重大議題。方案中強調，要以產業(yè)升級為重點，支持各地發(fā)揮資源稟賦比較優(yōu)勢，找準發(fā)展定位，聚焦主導產業(yè)招商引資、招才引智，把招大引強與延鏈補鏈強鏈結合起來。

“十四五”期間，安徽將鼓勵各地共建園區(qū)、開展“一區(qū)多園”合作，建立產業(yè)項目招商聯(lián)動機制，互設協(xié)同創(chuàng)新區(qū)域或創(chuàng)新飛地；申建合肥都市圈要素市場化配置綜合改革試點，打造統(tǒng)一的要素和資源市場，加快融入全國統(tǒng)一大市場；加強與南京都市圈協(xié)同發(fā)展，強化與上海大都市圈對標對接，深化與杭州、蘇錫常、寧波都市圈互動互助。

產業(yè)發(fā)展起來，還要依賴物流產業(yè)的高效流通。“十四五”期間，安徽將建設合肥江淮聯(lián)運中心和蚌埠、淮南淮河航運樞紐，貫通“三橫四縱多輻”物流通道，培育壯大合肥、蕪馬、阜陽、蚌埠、安慶五大物流樞紐，積極優(yōu)化物流網絡節(jié)點，合理布局區(qū)域物流中心、分撥中心、配送中心，構建“通道+樞紐+網絡”的現代物流體系。在完善產銷兩端冷鏈物流設施方面，將推進合肥國家骨干冷鏈物流基地建設，實施一批重點冷鏈設施項目。

人才是城鎮(zhèn)化活力發(fā)展的源泉?！笆奈濉逼陂g，安徽將建設一批省級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、青年創(chuàng)業(yè)園和企業(yè)專業(yè)孵化器，強化人才集團、人才服務平臺、人才驛站等服務功能，吸引年輕人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造；每年支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員、退役軍人等創(chuàng)業(yè)者 10 萬名以上，支持科研人員等創(chuàng)業(yè)者 1 萬名以上，支持高層次創(chuàng)業(yè)團隊 1000 個左右。

此外，安徽城鎮(zhèn)化建設將以縣城為重要載體。方案中指出，發(fā)揮廬江縣、蒙城縣等國家新型城鎮(zhèn)化示范縣城帶動作用，支持一批縣（市）開展省級縣城新型城鎮(zhèn)化建設試點和現代化中小城市培育試點。到2025年，全省縣城常住人口超過1050萬人，縣域城鎮(zhèn)化率超過54%。

關鍵詞：公共服務

推進“人口城鎮(zhèn)化”新增公共停車位20萬個

新型城鎮(zhèn)化，不僅僅是“土地城鎮(zhèn)化”，更要“人口城鎮(zhèn)化”。為促進農業(yè)轉移人口融入城市，安徽將推動在本地穩(wěn)定就業(yè)生活的農業(yè)轉移人口舉家進城落戶，試行以經常居住地登記戶口制度；實行省內戶口一站式無證遷移。此外嚴格落實戶口遷移長三角區(qū)域“跨省通辦”“全國通辦”政策，提高落戶便利性。

在教育、醫(yī)療、城市道路、公共交通等市民關心的城鎮(zhèn)生活方面，“十四五”期間，安徽將繼續(xù)促進優(yōu)質教育資源均衡配置、優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局、加快住宅適老化改造和養(yǎng)老社區(qū)建設等。

到2025年，全省托育設施將實現千人口托位數達4.6個；按照每百戶居民擁有不低于35平方米建筑面積標準，優(yōu)化社區(qū)綜合服務設施；建成城鎮(zhèn)社區(qū)15分鐘“健身圈”；新增城市公共停車泊位20萬個；計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5600個左右；發(fā)展保障性租賃住房不少于30萬套（間）等。

合肥通客戶端-合報全媒體記者 劉小容

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