小區(qū)公共收益如何使用？住宅專項維修資金怎么使用？小區(qū)停車位怎么管理？3月1日起，新修訂的《蘇州市住宅區(qū)物業(yè)管理條例》正式施行，以地方立法推動破解物業(yè)管理“頑疾”。那么，對于小區(qū)業(yè)主來說，會有哪些新變化呢？
2007年制定的《蘇州市住宅區(qū)物業(yè)管理條例》，是蘇州市第一部規(guī)范物業(yè)管理活動的地方性法規(guī)。然而，隨著城市化進程加速推進，物業(yè)管理面臨新情況新問題，相關規(guī)定已不適應當前工作的需要。此次修訂，市人大常委會先后組織召開立法座談會、論證會，開展對住宅小區(qū)實地調(diào)研，梳理分析涉及物業(yè)管理的熱點難點焦點問題，充分聽取各方面意見，共收集反饋意見1000余條，經(jīng)認真研究采納400余條。新修訂的《條例》共六章八十六條，設總則、業(yè)主和業(yè)主組織、管理和服務、使用和維護、法律責任、附則六章。
黨建引領物業(yè)健康發(fā)展，是推動社區(qū)治理創(chuàng)新發(fā)展的生動實踐。近年來的實踐中，蘇州市多個轄區(qū)已對以黨建引領物管行業(yè)健康發(fā)展進行了探索?！稐l例》在總則中明確規(guī)定了物業(yè)管理遵循黨建引領的原則，同時明確了政府及其部門的職能，細化規(guī)定了街道（鎮(zhèn)）屬地責任。
小區(qū)公共收益的使用，一直備受關注?！稐l例》第五十四條明確，“建設單位、物業(yè)服務人員等利用業(yè)主的共有部分產(chǎn)生的公共收益，屬于業(yè)主共有，應該單獨列賬?！蓖瑫r明確，公共收益應當主要用于補充住宅專項維修資金，也可以按照業(yè)主大會的決定用于物業(yè)管理方面的其他需要。這一規(guī)定，解決了部分小區(qū)住宅專項維修資金籌集難的問題。對于公共收益的監(jiān)管，《條例》第五十六條規(guī)定了業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)管理公共收益的財務審計要求，第八十條、第八十一條規(guī)定了業(yè)主委員會成員和物業(yè)服務人挪用、侵占公共收益的法律責任，在“責令其退還，給予警告，沒收違法所得”的同時，“可以并處挪用、侵占金額二倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任”。
小區(qū)停車位問題，常常讓業(yè)主感到頭疼?！稐l例》在第七十條對此作了相應規(guī)定，“物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃配建的訪客汽車停車位、車庫不得出售、附贈或者出租。未配建訪客汽車停車位的，經(jīng)業(yè)主大會決定可以依法合理設置訪客汽車停車位?！薄皹I(yè)主要求承租車位、車庫的，建設單位不得只售不租。”第七十一條規(guī)定，“業(yè)主大會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務人應當通過抽簽等公平方式出租公共、共用車位、車庫；經(jīng)業(yè)主大會決定，可以采用先到先停等優(yōu)化停車資源的方式使用公共、共用車位、車庫?！?/p>
對住宅專項維修資金的使用范圍，《條例》在規(guī)定中進行了相應的擴大。第七十六條規(guī)定，發(fā)生以下緊急情形之一，業(yè)主大會、業(yè)主委員會可以依法申請使用住宅專項維修資金，包括外墻、屋面防水損壞造成滲漏的；電梯故障危及人身安全的；公共護（圍）欄破損嚴重，危及人身安全的；樓體單側(cè)外立面有脫落危險的；專用排水設施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙，危及人身、財產(chǎn)安全的；消防設施損壞，危及公共消防安全的；其他危及房屋安全和人身、財產(chǎn)安全的緊急情況。
此外，《條例》明確了十項禁止事項，要求物業(yè)不可任性而為。其中第八項，不得“強制業(yè)主、物業(yè)使用人通過指紋、人臉識別等生物信息方式使用共用設施設備”，加強了對業(yè)主個人信息的保護。記者 朱雪芬
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