2010年，蘇州河游船第一次向公眾開放，經(jīng)歷了停航、復(fù)航，再停航，2022年，蘇州河水上觀光即將重啟。這一次，游船路線從蘇州河普陀段延伸至其他中心城區(qū)段。最近一個(gè)月，澎湃研究所研究員實(shí)地調(diào)研了蘇州河中心城區(qū)段外灘源碼頭、四行倉(cāng)庫(kù)碼頭、昌化路碼頭、盤灣碼頭、長(zhǎng)風(fēng)碼頭及其腹地。綜合調(diào)研發(fā)現(xiàn)，借鑒國(guó)土空間規(guī)劃中的“雙評(píng)價(jià)”策略，撰寫了蘇州河水上觀光策略研究報(bào)告。該報(bào)告共分為三個(gè)部分。先從現(xiàn)已貫通區(qū)段的自然條件研究未來可開展水上活動(dòng)的種類和方式，對(duì)這些特定的種類和方式評(píng)價(jià)各個(gè)碼頭的城市功能短板，并提出相應(yīng)的改進(jìn)建議，最后總結(jié)蘇州河游船實(shí)踐對(duì)國(guó)內(nèi)其他城市開展水上觀光旅游的啟示。此為報(bào)告的最后一部分。

近些年，城市水上旅游興起。雖然，每條河流都是個(gè)案，但從蘇州河水上觀光水陸聯(lián)動(dòng)研究中，也可以總結(jié)出以下需要格外關(guān)注的點(diǎn)，作為共性規(guī)律。

尊重自然稟賦，融入交通網(wǎng)絡(luò)

即使是臨水或者河流穿城而過，每座城市的自然稟賦也極其不同。漓江穿過桂林市區(qū)，但深度限制導(dǎo)致只能采用竹筏等吃水極淺的游船；維也納偏居于多瑙河西南，游船也不可能像巴黎一樣展現(xiàn)具體景點(diǎn)；韓國(guó)漢江較為寬闊，因此首爾的游船多作為夜游方式，船體大，船上娛樂和餐飲設(shè)施豐富。蘇州河水面窄，河灣多是特色，橋梁凈空過低是短板。根據(jù)每個(gè)城市的自然特色量體裁衣，制定尊重本地稟賦的發(fā)展策略，是開展水上觀光游的基本認(rèn)知。它與城市是否發(fā)達(dá)，水體形態(tài)是否夠“標(biāo)準(zhǔn)”無關(guān)。

而且，任何水上活動(dòng)相對(duì)于陸地而言都會(huì)受到更多自然條件的制約。洪水、大霧、風(fēng)暴等不可預(yù)測(cè)因素在任何水路發(fā)達(dá)城市也都是行船的阻礙。哪怕在英國(guó)倫敦這樣船只通勤較為發(fā)達(dá)的城市，也需要每天提前收看天氣預(yù)報(bào)和站點(diǎn)信息，知道是否可以搭乘，然后才能選擇輪渡。如果條件不佳，也只能采用地鐵或公交等方式。

但倫敦的優(yōu)點(diǎn)在于公交卡可以用于乘船，甚至觀賞性游船，因此沒有大量訂票退票引發(fā)的矛盾。因此在蘇州河水上觀光再次被提出之時(shí)，部分“兩會(huì)”的委員便建議游船售票可以考慮與公交卡綁定，就像黃浦江輪渡也是上海公交系統(tǒng)的一部分一樣，只是說價(jià)格可能更高。而這也可以在跟團(tuán)游中實(shí)現(xiàn)，例如導(dǎo)游可以先發(fā)給團(tuán)員充好值的公交卡，如果可以水上觀光便可直接使用，如果天氣條件不允許則采用別的旅游方式，行程結(jié)束時(shí)可將卡回收。散客自助游或者將水上觀光作為自費(fèi)體驗(yàn)項(xiàng)目時(shí)則可以刷移動(dòng)支付設(shè)備。

對(duì)于各希望開展水上觀光游項(xiàng)目的城市而言，將游船融入交通網(wǎng)絡(luò)都不是必然選擇，畢竟現(xiàn)在中國(guó)的移動(dòng)支付全球領(lǐng)先，到了碼頭掃碼買票以及網(wǎng)上訂票退票與旅游景點(diǎn)的做法沒有什么不同。但融入交通網(wǎng)絡(luò)的做法在天氣不穩(wěn)定時(shí)具有一定優(yōu)勢(shì)，即可以省略網(wǎng)上訂票和退票的手續(xù)，直接使用現(xiàn)成的公交卡（含虛擬app和支付寶出行）轉(zhuǎn)移消費(fèi)，不至于出現(xiàn)頁(yè)面崩潰的狀況。

觀光里程不必貪大求全

對(duì)于城市而言，郊區(qū)段河岸普遍而言更多的是綠帶，例如洪水緩沖區(qū)或者服務(wù)于本地居民的公共綠地。這符合城市發(fā)展的規(guī)律。實(shí)際上，河流通航里程與水上觀光范圍是兩個(gè)維度，水上觀光的范圍必然小于通航里程，因此不需要強(qiáng)求水上觀光與兩岸沿河公共空間貫通的長(zhǎng)度相等。

如果河道較窄，水上觀光可以離岸上的建成景觀更近，這是一大優(yōu)勢(shì)。而類似于蘇州河這樣的城市水系可以主推這一優(yōu)勢(shì)，在前期以城市為重點(diǎn)，不必貪大求全覆蓋整個(gè)河道，也不需要每個(gè)景點(diǎn)都設(shè)置碼頭。即使一開始只開通城市功能相對(duì)成熟的幾個(gè)碼頭，也不會(huì)影響游客體驗(yàn)。反之，之前普陀區(qū)主導(dǎo)游船時(shí)產(chǎn)生的問題很大一部分原因是試圖覆蓋整個(gè)流域，從而導(dǎo)致“戰(zhàn)線”拉得太長(zhǎng)，加上船上缺少餐飲娛樂，只能靜坐拍照，造成體驗(yàn)不佳。

旅游功能完善不等于過度景觀化

“過度景觀化”的意思是在現(xiàn)有景觀不夠“刺激”的狀態(tài)下，人為增加表演、行為藝術(shù)、聲光電展示等，讓游客時(shí)時(shí)出于一種信息過飽和狀態(tài)，從而達(dá)到豐富的旅游體驗(yàn)。中國(guó)的文化旅游行業(yè)一度以“印象XXX”為模板，打造人工場(chǎng)景。但“場(chǎng)景化體驗(yàn)”并非只能通過高強(qiáng)度刺激才能實(shí)現(xiàn)。在類似于蘇州河的城市河道兩岸有著大量的居民區(qū)，居住體驗(yàn)是與觀光體驗(yàn)同等高度的城市環(huán)境需求，二者之間需要平衡考慮。香港與新加坡都因?yàn)檎信七^多，城市夜間過亮，引發(fā)的本地市民居住體驗(yàn)逐年下降，并且在大眾媒體上引發(fā)“我們需要居住的城市主題公園化嗎”的討論。城市不能因?yàn)樵噲D通過旅游消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而陷入依靠奇觀引流的“內(nèi)卷”中。

旅游體驗(yàn)所包含的不僅是視覺奇觀。很多發(fā)達(dá)國(guó)家的著名旅游城市并沒有各類奇觀，相反，很多“內(nèi)力”都作用在城市軟件上，例如全齡友好、支持殘疾人出行、允許帶寵物從事某些體驗(yàn)等，在人性化、包容性服務(wù)上帶來的關(guān)于“文明”的反思遠(yuǎn)超奇觀談資帶來的滿足感。

讓岸上景點(diǎn)真正可以進(jìn)入

城市旅游很容易遇到的問題是景點(diǎn)不可進(jìn)入，只能“看皮”，打卡了事。這對(duì)于深入挖掘城市文化是不利的，也是包括上海在內(nèi)的很多城市在歷史文化旅游方面難以精品化的原因之一。

如果游客上岸時(shí)依然無法進(jìn)入那些歷史建筑，這與水上“走馬觀花”的效果并沒有本質(zhì)區(qū)別，那么水陸聯(lián)動(dòng)也發(fā)揮不了彌補(bǔ)水上活動(dòng)不足的作用，甚至還可能倒逼水上觀光游的衰退——水上觀光在航道單一且承載力受限的情況下很難做到窄眾化、高附加值。畢竟靜坐船上聽科普廣播的體驗(yàn)并不好，包船的成本又很高，除非單位或者旅游團(tuán)，單靠趣緣群體很難做到。而城市行走每次都可以通過趣緣小組的形式，選擇不同的道路，用不同的方式串聯(lián)不同屬性的景點(diǎn)，更能深度講好人與城市連結(jié)的故事，比包船省錢，每個(gè)景點(diǎn)停留和講解的時(shí)間還更加可控，比水上的靈活性更高。

所以水陸聯(lián)動(dòng)對(duì)于水上觀光而言是雪中送炭，但水上觀光對(duì)于岸上行走而言則是錦上添花。二者的關(guān)系不可顛倒，在未來的旅游線路策劃和景點(diǎn)精細(xì)化管理中也需要注意，不能因?yàn)樗嫌^光是研究主體就過分夸大它對(duì)于城市的作用。

過去蘇州河水上及沿線旅游項(xiàng)目的開發(fā)，涉及規(guī)劃和土地、環(huán)衛(wèi)、防汛、環(huán)保、內(nèi)河、港口、海事、公安、市政、房地、文保、旅游等多個(gè)部門，因?yàn)闆]有統(tǒng)一的管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致各方無所適從，辦事難度大。最終，這種“九龍治水”的后果也表現(xiàn)在2010-2016年游船的開啟，以及隨后不斷的停航和復(fù)航上。因此，頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一部署、多方協(xié)同，是跨行政區(qū)域文旅項(xiàng)目得以實(shí)現(xiàn)的基本制度保障。

標(biāo)簽： 貪大求全 很難做到