日前舉辦的“天堂經(jīng)緯·網(wǎng)格有約”蘇州市網(wǎng)格化社會治理創(chuàng)新系列活動中，該市首部網(wǎng)格化治理白皮書《天堂經(jīng)緯——蘇州市網(wǎng)格化社會治理發(fā)展報告》正式發(fā)布。

全力保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，蘇州市自2016年起探索社會綜合治理網(wǎng)格化聯(lián)動機制建設(shè)，持續(xù)推動基層治理能力和水平不斷提升，走出了一條“黨建引領(lǐng)、多元共治，一網(wǎng)覆蓋、全域聯(lián)動，扁平管理、精準服務，智能支撐、法治保障”的基層社會治理創(chuàng)新之路。

靠前服務，

【資料圖】

變被動應對為主動預防

努力將風險防范在網(wǎng)格、隱患發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)格、矛盾化解在網(wǎng)格，蘇州堅持以平安“小網(wǎng)格”鑄就社會“大穩(wěn)定”。作為全省最早一批實現(xiàn)市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級網(wǎng)格化服務管理中心全覆蓋的地區(qū)，蘇州在全市共劃分編碼城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格10421個，近6萬名專兼職網(wǎng)格員樹立主動發(fā)現(xiàn)、提前預防的理念，致力于把隱患、風險、矛盾消除在萌芽狀態(tài)，把網(wǎng)格打造成第一道關(guān)口屏障。去年，蘇州印發(fā)《關(guān)于全市深化“平安前哨”工程建設(shè)的實施方案》，全市1萬余名警務人員下沉網(wǎng)格，發(fā)揮“網(wǎng)格+警格”示范帶動效應，建成2187個“平安前哨”工作站，明確網(wǎng)格警務員、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、志愿者職責分工，優(yōu)化“流程、隊伍、資源、數(shù)據(jù)”四項融合，做實“基礎(chǔ)要素聯(lián)采、社情民意聯(lián)收、風險隱患聯(lián)排、重點人群聯(lián)控、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、公共安全聯(lián)管、政務服務聯(lián)動、非警務警情聯(lián)處”“八聯(lián)”舉措，形成服務管理規(guī)范高效的“平安前哨”工程體系。去年，全市網(wǎng)格員累計服務走訪群眾184萬人次，排查矛盾糾紛2.3萬件、治安隱患4.2萬件，實現(xiàn)90%以上矛盾、隱患在網(wǎng)格內(nèi)發(fā)現(xiàn)化解。今年上半年，蘇州網(wǎng)格長、專兼職網(wǎng)格員通過電話核查和“五包一”工作組上門服務，逐一落實社區(qū)登記、核酸檢測、結(jié)果反饋等閉環(huán)管理措施，協(xié)助核查疫情防控相關(guān)指令767.5萬條，排查中高風險地區(qū)來蘇州人員3.3萬人，累計納入監(jiān)控監(jiān)測服務管理80.1萬人。此外，全市網(wǎng)格累計排查風險隱患75.4萬處，成功調(diào)解矛盾糾紛6.5萬件。

健全體系，變基層單打為合成聯(lián)動

依托社會治理現(xiàn)代化指揮中心，蘇州市各方力量握指成拳、觸發(fā)聯(lián)動，推動形成黨建引領(lǐng)“網(wǎng)格吹哨、部門報到”的共治格局。

蘇州市委政法委聯(lián)合市委組織部，出臺《關(guān)于建立完善黨建引領(lǐng)“網(wǎng)格吹哨、部門報到”工作機制的指導意見》，各縣級市（區(qū)）制定實施細則，完備網(wǎng)格黨組織配置，列出責任清單，落實網(wǎng)格處置“人財物”保障。在社會綜合治理聯(lián)動機制建設(shè)過程中，蘇州創(chuàng)造性地形成“4268”運行模式，即以社會綜合治理聯(lián)動中心為中樞，構(gòu)建市、縣級市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級管理網(wǎng)絡(luò)；形成以市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）兩級指揮為骨架的綜合治理運行架構(gòu)和責任機制；依托一個平臺、一張網(wǎng)格、一個號碼、一支隊伍、一套制度、一個辦法構(gòu)建“六個一”工作體系；形成社會治理事項發(fā)現(xiàn)、受理、分流、處置、跟蹤、督辦、反饋、評價八個閉環(huán)處置流程，加快實現(xiàn)社會治理相關(guān)單元數(shù)據(jù)匯聚、指揮集成、力量整合和執(zhí)法聯(lián)動，不斷提升市域社會綜合治理效能?？h級市（區(qū)）網(wǎng)格化聯(lián)動指揮平臺整合城市管理、市場監(jiān)管、民生服務等系統(tǒng)，對接公安網(wǎng)格聯(lián)動、綜合執(zhí)法等平臺，明確“12345”作為統(tǒng)一服務熱線，對轄區(qū)各條線部門數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯聚處理；鎮(zhèn)（街道）集成指揮平臺進一步集成黨建服務、監(jiān)控系統(tǒng)等，對上級交辦和網(wǎng)格巡查員上報的事項信息進行受理、處置、督辦、反饋，明確責任單位和責任人。去年，蘇州各級社會治理現(xiàn)代化指揮中心聯(lián)動處置事件729.2萬起，進一步夯實網(wǎng)格在感知風險、化解矛盾、服務群眾等方面功能。

智慧賦能，變傳統(tǒng)手段為科技支撐

日均上報數(shù)據(jù)9.9萬條，市級平臺匯集整合數(shù)據(jù)4.16億條……蘇州堅持“務實管用”原則，建成網(wǎng)格化社會治理大數(shù)據(jù)平臺，深化網(wǎng)格化社會治理智能化建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)域平安動態(tài)分析、網(wǎng)格要素智能畫像、網(wǎng)格員工作減負增效。

蘇州市網(wǎng)格化社會治理大數(shù)據(jù)平臺打通28家部門的32個業(yè)務系統(tǒng)，匯聚159類427億多條數(shù)據(jù)。與此同時，打造“蘇城網(wǎng)格通”APP，實現(xiàn)全市網(wǎng)格員巡查走訪、線索上報等數(shù)據(jù)錄入一次采集、共享，網(wǎng)格工作質(zhì)效實時掌握、網(wǎng)格指令及時下達、格群共治有效開展。

智能應用場景不斷賦能蘇州社會治理。張家港市組建無人機巡查中隊、開發(fā)“空地聯(lián)勤實時指揮系統(tǒng)”，圍繞長江大保護等重點工作，進行覆蓋各區(qū)鎮(zhèn)的飛行巡查；太倉市上線AI智能違建識別系統(tǒng)，依托大數(shù)據(jù)分析研判進行抓拍上報、精準識別；吳中區(qū)引入語音機器人移車，實現(xiàn)車牌識別到外呼車主一站式服務，節(jié)約60%人力；姑蘇區(qū)運用“數(shù)字孿生”技術(shù)，創(chuàng)新打造姑蘇概貌、古城保護等彰顯區(qū)域特征的十大主題數(shù)據(jù)庫，實時掌握全區(qū)安全態(tài)勢。

未來，蘇州市委政法委將圍繞扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”三大光榮使命，以更大力度統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)加強黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化社會治理，進一步夯實網(wǎng)格基礎(chǔ)、優(yōu)化協(xié)調(diào)聯(lián)動、做強綜合指揮、賦能網(wǎng)格實戰(zhàn)，進一步健全完善專職網(wǎng)格員全生命周期管理體系，進一步豐富“天堂經(jīng)緯”品牌底蘊，以網(wǎng)格治理能力的全方位躍升帶動社會治理效能顯著提升，助力蘇州爭創(chuàng)市域社會治理現(xiàn)代化示范城市。

潘劍銘

標簽： 綜合治理