▲4月28日，工人在成達(dá)萬(wàn)（成都至達(dá)州至萬(wàn)州）高速鐵路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。圖/新華社

各地一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)基本揭曉，頭部城市的競(jìng)爭(zhēng)格局出現(xiàn)了較大的變化。比如，被稱為普通地級(jí)市“天花板”的蘇州，在GDP總量上被成都反超。后者以80億元的微弱優(yōu)勢(shì)，晉升為GDP第六城。

一座是風(fēng)光無(wú)限的“最牛地級(jí)市”，一座是經(jīng)濟(jì)總量?jī)H次于廣州的內(nèi)陸強(qiáng)省會(huì)城市，蘇州和成都的排位變化，自然受到關(guān)注。

要指出的一點(diǎn)是，這實(shí)際上不是蘇州GDP首次被成都反超。同樣的一幕，在2000年的第一季度就出現(xiàn)過(guò)。彼時(shí)，成都GDP領(lǐng)先蘇州超百億元。當(dāng)然，這種局面僅維持了一個(gè)季度。截至2022年，蘇州在GDP總量上仍領(lǐng)先成都3000億元左右。

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四年內(nèi)，成都單季GDP兩次超過(guò)蘇州，背后到底發(fā)生了什么？

二三產(chǎn)業(yè)上，成都的增速明顯優(yōu)于蘇州

從具體數(shù)據(jù)來(lái)看，一季度，成都GDP總量5266.82億元，同比增長(zhǎng)5.3%；蘇州GDP總量5186.64億元，同比增長(zhǎng)1.9%。兩座城市的GDP增速落差達(dá)到了3.4個(gè)百分點(diǎn)，這是排名互換的直接原因。

從產(chǎn)業(yè)端來(lái)看，一季度，成都三次產(chǎn)業(yè)增加值的增速分別為：2.7%，1%，7.3%，而蘇州為4.8%、-0.7%和3.9%?？梢悦黠@看出，在占據(jù)GDP大頭的二三產(chǎn)業(yè)上，成都的增速都明顯優(yōu)于蘇州。

從投資、消費(fèi)（社會(huì)消費(fèi)品零售總額）、外貿(mào)“三駕馬車”來(lái)看，成都的增速分別為：-2.1%，3.3%，22.2%，蘇州則分別為：4.2%、3.6%和-15.4%。蘇州在投資和消費(fèi)上的增速都領(lǐng)先于成都，但外貿(mào)增速則與成都相差了近四十個(gè)百分點(diǎn)，這可以說(shuō)是蘇州在經(jīng)濟(jì)總量上被成都反超的主要因素。

眾所周知，蘇州的外貿(mào)依存度長(zhǎng)期居全國(guó)主要城市前列，外貿(mào)表現(xiàn)可以說(shuō)是蘇州經(jīng)濟(jì)的晴雨表。而受過(guò)去三年的疫情影響，國(guó)際貿(mào)易格局恢復(fù)尚需時(shí)日，再加之部分國(guó)際貿(mào)易需求萎縮帶來(lái)的訂單下降以及產(chǎn)業(yè)鏈外遷，蘇州的外貿(mào)在一季度受到較大影響，并不讓人意外。

這也直接反映到蘇州的工業(yè)表現(xiàn)上。一季度蘇州規(guī)上工業(yè)增加值同比下降2.7%，四大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值，在1-2月全部陷入負(fù)增長(zhǎng)：電子信息產(chǎn)業(yè)下降6.2%，裝備制造產(chǎn)業(yè)下降16.6%，先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)下降17.4%，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)下降10.0%。

相對(duì)來(lái)說(shuō)，成都則表現(xiàn)出更強(qiáng)的韌性：規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.9%，五大先進(jìn)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)5.8%。其中，新興產(chǎn)品產(chǎn)量，如城市軌道車輛、智能電視、太陽(yáng)能電池，更是分別增長(zhǎng)4.8倍、3.9倍、23.1%。如此反差之下，兩者的經(jīng)濟(jì)總量排名反轉(zhuǎn)，也就不足為奇了。

這種階段性的表現(xiàn)，后續(xù)會(huì)在多大程度上改變，尚需觀察。但對(duì)于蘇州來(lái)說(shuō)，當(dāng)前外貿(mào)所遭遇的壓力，也未嘗不是對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的一種提醒。一季度，同樣作為外貿(mào)重鎮(zhèn)，深圳的外貿(mào)同比增長(zhǎng)7.4%，走出了與蘇州截然不同的曲線，就能夠說(shuō)明不少問(wèn)題。其中之一，就是兩座城市的外貿(mào)結(jié)構(gòu)有著明顯區(qū)別。

一個(gè)背景值得注意，最新數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度，中國(guó)已經(jīng)成為全球出口量最大的汽車生產(chǎn)國(guó)。而在新能源汽車產(chǎn)業(yè)上強(qiáng)勢(shì)崛起的深圳，自然順勢(shì)站上了外貿(mào)新風(fēng)口，獲得較強(qiáng)的抗壓力。相對(duì)來(lái)說(shuō)，蘇州因?yàn)槿狈?shí)力強(qiáng)勁的整車企業(yè)，在這方面則顯得相對(duì)被動(dòng)。一季度外貿(mào)的頹勢(shì)，就是直觀說(shuō)明。

兩城經(jīng)濟(jì)總量差距繼續(xù)縮小，將是大概率的

回到蘇州和成都的比較，要指出的一點(diǎn)是，一季度的經(jīng)濟(jì)增速表現(xiàn)，并不能完全作為全年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的依據(jù)。

一是單季GDP在全年大盤(pán)中的占比本來(lái)就較為有限；二是一季度往往是外部因素影響最大的一個(gè)季度。從以往經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一季度也多是城市經(jīng)濟(jì)排名變化最為劇烈的一個(gè)時(shí)期。

因此，就全年來(lái)看，蘇州和成都的較量應(yīng)該主要在后面的三個(gè)季度。事實(shí)上，在三月份，蘇州的一些關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)指標(biāo)就在明顯改善。

如3月當(dāng)月，蘇州規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)1.4%，帶動(dòng)一季度規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值降幅環(huán)比收窄3.8個(gè)百分點(diǎn)；同期，蘇州儀器儀表制造、專用設(shè)備制造、汽車制造、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)產(chǎn)值均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。另外，一些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資的落地也在加速。這些相信都將為蘇州在后續(xù)的“觸底反彈”帶來(lái)新的支撐。

當(dāng)然，就去年全年成都和蘇州的經(jīng)濟(jì)總量差距來(lái)看，短期內(nèi)，蘇州和成都的GDP排名，料將很難有根本性的變化。但也必須承認(rèn)的一點(diǎn)是，從更長(zhǎng)的時(shí)間維度來(lái)看，成都和蘇州的GDP差距不斷縮小，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。而2020年來(lái)的兩次季度性反超，可以看作是這種大趨勢(shì)之下的“正?！北憩F(xiàn)。

在過(guò)去的三四十年時(shí)間里，蘇州的GDP都是全面領(lǐng)先于成都。在差距最大時(shí)，成都的GDP甚至不到蘇州的六成。但近年來(lái)，成都的GDP占比已經(jīng)追至蘇州的八成以上。且從目前的態(tài)勢(shì)看，兩城經(jīng)濟(jì)總量差距繼續(xù)縮小，將是大概率的。

這背后除了與過(guò)去十來(lái)年內(nèi)陸地區(qū)強(qiáng)省會(huì)城市崛起的大勢(shì)有關(guān)，也和成都與蘇州兩座城市的綜合定位及勢(shì)能差異有著直接關(guān)系。

眾所周知，成都是一個(gè)綜合功能相當(dāng)齊全的國(guó)家中心城市，而蘇州作為普通地級(jí)市，盡管在經(jīng)濟(jì)層面，尤其是外貿(mào)、工業(yè)方面“鶴立雞群”，成為毋庸置疑的“最牛地級(jí)市”，但其在綜合勢(shì)能上與成都明顯并非同一類城市。所以有網(wǎng)友調(diào)侃，蘇州和成都直接比較，本身可能是不太對(duì)等的。

事實(shí)上，在交通、人口、高等教育資源、戰(zhàn)略能級(jí)等多個(gè)方面，成都都明顯具有更大的優(yōu)勢(shì)。這也是傳統(tǒng)中心城市的發(fā)展韌性所在。而在多項(xiàng)人均指標(biāo)上，蘇州又明顯高于成都，這個(gè)時(shí)候，西部城市和東部城市的發(fā)展階段性差異，依然體現(xiàn)得很明顯。這也是經(jīng)濟(jì)總量的比較之下，不應(yīng)該忽視的另一面。

城市格局在向趨于更平衡的方向發(fā)展

蘇州和成都的GDP排位變化，不出意外地再次引發(fā)了不少觀察者對(duì)于東中西城市格局變化的關(guān)注。

實(shí)際上，過(guò)去幾年，不唯獨(dú)是成都和蘇州，廣州和重慶，杭州和武漢等東中西城市排名的“拉鋸”，都能反映出一些趨勢(shì)性的規(guī)律。那就是一批內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，尤其是強(qiáng)省會(huì)城市，隨著產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷補(bǔ)強(qiáng)，人口吸引力得到提升，它們?cè)诮?jīng)濟(jì)增速和經(jīng)濟(jì)總量上都在向東部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市發(fā)起趕超。

應(yīng)該說(shuō)，單就中心城市的發(fā)展表現(xiàn)來(lái)看，東中西的城市格局明顯在向趨于更平衡的方向發(fā)展。這從過(guò)去幾年人口流向的變化，也能夠說(shuō)明不少問(wèn)題。這次一季度蘇州和成都的“較量”，其實(shí)就可以看作是一個(gè)縮影。

且在當(dāng)前的背景下，隨著國(guó)際貿(mào)易格局的變化，以及新的產(chǎn)業(yè)風(fēng)口到來(lái)，東中西部城市的格局重塑，有可能會(huì)進(jìn)一步加速。今年一季度，主要城市的增速表現(xiàn)，以及部分城市的GDP排名變化，都能夠反映出一些跡象。

比如，西安抓住新能源汽車產(chǎn)業(yè)的風(fēng)口，不僅在2022年超過(guò)上海，成為全國(guó)新能源汽車產(chǎn)量第一城，還拿下了今年一季度的萬(wàn)億城市增速冠軍。

這背后其實(shí)揭示了一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，那就是影響現(xiàn)代城市格局變遷的最主要因素，還是產(chǎn)業(yè)。過(guò)去幾十年，蘇州憑借外貿(mào)和工業(yè)快速崛起，近十多年來(lái)內(nèi)陸強(qiáng)省會(huì)不斷壯大，以及目前新的城市格局加速重塑，背后最重要的變量，實(shí)際都是產(chǎn)業(yè)。可以說(shuō)，產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，永遠(yuǎn)是城市競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。

城市競(jìng)爭(zhēng)，不進(jìn)則退。而置于更大的背景下來(lái)看，東中西城市的你追我趕、相互較勁，實(shí)際是中國(guó)城市發(fā)展活力以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)圜空間較大的一種現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。一個(gè)城市的發(fā)展受到影響，或者增速短暫放緩，就會(huì)有新的城市站出來(lái)；一個(gè)產(chǎn)業(yè)遭遇波折，就會(huì)有新的產(chǎn)業(yè)跟上來(lái)，這本身就是一種動(dòng)態(tài)的平衡。而在這種相互競(jìng)爭(zhēng)、替代中走向新平衡，正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)企穩(wěn)的重要支撐。

文/朱昌?。襟w人）

編輯/柯銳

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