銀保監(jiān)會(huì)、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持公路交通高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為符合條件的綠色低碳公路項(xiàng)目提供金融支持，提出支持保險(xiǎn)公司參與公路交通建設(shè)，嚴(yán)禁通過(guò)新增隱性債務(wù)上新項(xiàng)目，切實(shí)落實(shí)舉債終身問(wèn)責(zé)制和債務(wù)問(wèn)題倒查機(jī)制。

《意見(jiàn)》涵蓋六個(gè)方面，即：一是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目，提高金融資源配置效率;二是依法合規(guī)做好政府收費(fèi)公路項(xiàng)目配套融資，在落實(shí)好分賬管理的前提下，根據(jù)剩余專項(xiàng)收入情況提供項(xiàng)目配套融資;三是進(jìn)一步優(yōu)化公路項(xiàng)目還款安排，合理安排債務(wù)本息還款寬限期，原則上不超過(guò)建設(shè)期加一年;四是穩(wěn)妥有序開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，為符合條件的項(xiàng)目提供綠色金融、資產(chǎn)證券化(ABS)、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)等支持;五是支持保險(xiǎn)公司參與公路交通建設(shè)，通過(guò)債權(quán)、股權(quán)、股債結(jié)合、資產(chǎn)支持計(jì)劃和私募基金等形式參與公路交通建設(shè);六是穩(wěn)妥做好存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解，有序推進(jìn)收費(fèi)公路存量債務(wù)接續(xù)。

在具體內(nèi)容上，《意見(jiàn)》提出，積極做好對(duì)公路交通發(fā)展的市場(chǎng)化融資支持，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)債權(quán)、股權(quán)、股債結(jié)合、資產(chǎn)支持計(jì)劃和私募基金等形式，參與重大公路交通基礎(chǔ)設(shè)施、新型交通基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)不同類型項(xiàng)目特點(diǎn)，推出合適的公路交通項(xiàng)目災(zāi)毀保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，積極參與公路災(zāi)毀保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下通過(guò)購(gòu)買(mǎi)地方政府債券方式合法合規(guī)參與公路發(fā)展。

《意見(jiàn)》要求，鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為符合條件的綠色低碳公路項(xiàng)目提供金融支持，助力交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。支持交通運(yùn)輸企業(yè)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，通過(guò)資產(chǎn)證券化(ABS)、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)等方式有效盤(pán)活公路存量資產(chǎn)。

針對(duì)公路交通項(xiàng)目現(xiàn)金流收益特征，合理做好貸款還本付息安排。對(duì)在運(yùn)營(yíng)初期存在收支缺口的收費(fèi)公路，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)評(píng)估情況，合理安排債務(wù)本息還款寬限期，原則上不超過(guò)建設(shè)期加一年。

《意見(jiàn)》還提出，對(duì)受疫情影響較重、經(jīng)營(yíng)遇到暫時(shí)困難的公路交通企業(yè)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)的前提下，按照市場(chǎng)化原則合理優(yōu)化貸款期限、利率和還款方式，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，支持公路交通企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決遏制新增地方政府隱性債務(wù)。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要將不得新增地方政府隱性債務(wù)作為重要政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)審核，嚴(yán)禁通過(guò)新增隱性債務(wù)上新項(xiàng)目，嚴(yán)禁通過(guò)金融機(jī)構(gòu)違規(guī)融資或變相舉債，切實(shí)落實(shí)舉債終身問(wèn)責(zé)制和債務(wù)問(wèn)題倒查機(jī)制。(記者 仇兆燕)

標(biāo)簽： 銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè) 公路交通高質(zhì)量發(fā)展 公路交通建設(shè) 債務(wù)問(wèn)題倒查機(jī)制