昆山開展更多原創(chuàng)性探索，釋放“分秒必爭、全力拼搶”的強烈信號——

打造縣域城市國際化營商環(huán)境標桿

昨天，《昆山優(yōu)化“昆如意”營商環(huán)境打造投資創(chuàng)業(yè)“首選地”行動方案》重磅推出，釋放出“分秒必爭、全力拼搶”的強烈信號，彰顯出“百強縣之首”的奮進姿態(tài)與決心。

鞏固最佳比較優(yōu)勢，打造最優(yōu)營商環(huán)境。本輪疫情發(fā)生以來，昆山高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，再次吹響“昆山服務(wù)”的集結(jié)號，堅持以市場主體需求為導(dǎo)向，開展更多原創(chuàng)性探索，努力樹立縣域城市國際化營商環(huán)境標桿，全力打造投資創(chuàng)業(yè)首選地。

解決“繁”與“煩”

優(yōu)化流程實現(xiàn)“免申即享”

看到財務(wù)報單上多出一筆20萬元的進款后，中科可控信息產(chǎn)業(yè)有限公司相關(guān)負責(zé)人還有些疑惑。細問之下得知，原來這是企業(yè)獲評蘇州市工程技術(shù)研究中心稱號的一次性補助，只是與往常不同，無需企業(yè)申報，也無需上門，昆山相關(guān)部門在收到上級認定文件后，立即向昆山市政府申請款項，自動下發(fā)至企業(yè)賬戶。

惠企政策在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等方面作用重大，但對許多企業(yè)，尤其是新落戶企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)來說，由于不熟悉相關(guān)政策或缺乏專業(yè)部門，過程“繁”，讓人“煩”。昆山市財政局、科創(chuàng)發(fā)展服務(wù)中心優(yōu)化流程，通過部門信息共享、線上支付等方式，首批對專利獎獎勵、高新技術(shù)企業(yè)認定獎勵、智能制造認定項目等認定類、指標達成類惠企政策實現(xiàn)“免申即享”，目前已涉及具體項目1850個，金額達2.86億元。

“今年，我們將在此基礎(chǔ)上，充分考慮企業(yè)和群眾意愿，將惠企政策‘免申即享’范圍擴充至稅收優(yōu)惠類政策、便民服務(wù)類事項。”昆山市委常委、副市長沈一平表示，將通過百項惠企利民政策和服務(wù)“免申即享”，為廣大企業(yè)和群眾提供更加智能化、精準化、個性化的服務(wù)。

行政審批做“減法”，企業(yè)發(fā)展做“加法”，昆山全領(lǐng)域行動。昆山市委人才辦打造“昆如意”人才管理服務(wù)平臺，通過信息化手段，整合10個部門30個專項78類項目資源，提供政策服務(wù)、政務(wù)服務(wù)等10類27項服務(wù)內(nèi)容，不斷提升人才治理、人才服務(wù)的規(guī)范化、數(shù)字化、專業(yè)化水平。

“通過服務(wù)平臺的一網(wǎng)通辦、一鍵匹配、一碼通享，努力讓人才的事情辦理起來更有速度，讓人才的政策兌現(xiàn)起來更有速度，讓人才的服務(wù)享受起來更有溫度。”昆山市委組織部副部長、人才辦主任張巖表示，昆山還探索設(shè)立江蘇省首家縣級市外國高端人才工作、居留單一窗口，審批時間縮減到15個工作日，昆山全市持有效工作證外國人才數(shù)和年新增留學(xué)回國人員數(shù)均位居蘇州縣級市第一。

聚焦“快”與“穩(wěn)”

審批提速、助企穩(wěn)崗齊發(fā)力

重大產(chǎn)業(yè)項目是經(jīng)濟發(fā)展的生命線，但由于工程量大，存在涉及部門多、審批環(huán)節(jié)多、流轉(zhuǎn)時間長等問題。昆山堅持“項目為王”，構(gòu)建“全程代辦、全員幫辦”服務(wù)體系，全面啟動“省心辦”服務(wù)，讓企業(yè)開工省心無憂。

作為工程建設(shè)項目審批制度改革牽頭部門，昆山市行政審批局升級“投資建設(shè)一網(wǎng)通辦服務(wù)平臺”，開發(fā)報建指導(dǎo)、模擬審核和集中審核3個專區(qū)，根據(jù)需求導(dǎo)向分類指導(dǎo)，并組建線下幫辦代辦先鋒團，對重點實事工程、重大產(chǎn)業(yè)項目實行“一對一”精準服務(wù)，做到項目落地“零等待”、項目建設(shè)“早投產(chǎn)”。同時，實行規(guī)劃許可“免申辦”，探索建設(shè)工程規(guī)劃許可簡易流程，助力項目審批再提速。

去年5月，作為立訊集團的重大產(chǎn)業(yè)布局，立臻科技智能終端項目正式開工。為推動項目早開工早投產(chǎn)，昆山市不斷優(yōu)化重點項目“拿地即發(fā)證、出證即開工、完工即驗收”全鏈代辦服務(wù)模式，實現(xiàn)“3天發(fā)4證”，繼此前立訊鏡像模組項目“7天發(fā)4證”后，再次刷新了全省重大項目審批服務(wù)速度。

昆山市行政審批局局長王霞表示，今年昆山將圍繞政務(wù)服務(wù)“4e行動”(e網(wǎng)辦、e窗辦、e站辦、e服務(wù))，創(chuàng)新一批新舉措、新服務(wù)，為廣大企業(yè)群眾提供更貼心、更高效的政務(wù)服務(wù)。

與此同時，為助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，昆山市人社局實施一系列階段性、組合式紓困穩(wěn)崗政策，細化落實“降、緩、擴、提、補、穩(wěn)”6項舉措，全力推進“保企業(yè)穩(wěn)就業(yè)惠民生”。

“延續(xù)實施1%的失業(yè)保險費率政策，今年1至4月已為10.16萬家企業(yè)累計減負1.21億元。”昆山市人社局局長何智勇表示，昆山還鼓勵企業(yè)采取訂單式、定向式和項目制等培訓(xùn)方式，幫助企業(yè)穩(wěn)定崗位、提升員工技能。

盯住“難”與“貴”

多路發(fā)力輸送“金融甘泉”

本輪疫情發(fā)生以來，各行各業(yè)受到不同程度的影響。前不久，昆山市金融辦會同人民銀行昆山支行、昆山銀保監(jiān)監(jiān)管組以及在昆金融機構(gòu)，圍繞疫情期間企業(yè)存在的融資難、成本貴等突出問題，梳理推出一系列政策舉措，多路發(fā)力輸送“金融甘泉”。

針對融資難的問題，昆山梳理整合抗疫金融產(chǎn)品，上線“助力企業(yè)恢復(fù)發(fā)展融資直通車”小程序，企業(yè)可掃描二維碼發(fā)布融資需求，銀行1個工作日完成對接，3個工作日完成初審，為企業(yè)實現(xiàn)快速融資。

同時，昆山加大普惠金融支持力度，今年4月，人民銀行昆山支行向轄內(nèi)法人機構(gòu)投放抗疫專項貸款5億元，以較低的融資成本支持中小微企業(yè)發(fā)展。截至今年4月末，昆山普惠型小微企業(yè)貸款余額約700億元，平均利率4.77%，在全國范圍內(nèi)保持較低水平。

昆山還積極引導(dǎo)銀行制定專項服務(wù)方案，推出無還本續(xù)貸、展期、調(diào)整還款計劃等措施，緩解困難企業(yè)還款壓力。“4月份以來，在昆銀行共辦理此類業(yè)務(wù)1200余筆，金額35.8億元。”昆山市金融辦副主任姚婷表示，按揭貸款還款暫時困難的個人，還可申請延期還款，逾期貸款可不納入征信記錄。

“在疫情形勢趨穩(wěn)向好的情況下，我們迅速按下重啟鍵，幫助企業(yè)打通貨物運輸渠道，推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力以赴保通保暢、助企紓困、穩(wěn)定預(yù)期。”昆山市工信局局長夏明軍表示，昆山及時出臺《關(guān)于促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策》，對2022年產(chǎn)值達20億元、50億元、100億元、500億元和1000億元的企業(yè)，分檔給予100萬元至1000萬元的獎勵資金;另一方面，鼓勵企業(yè)逆勢增長，對2022年新增產(chǎn)值超過1000萬元的重點企業(yè)，按照一定比例對新增產(chǎn)值部分給予獎勵。(記者 朱新國 占長孫)

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