近日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《涉企違規(guī)收費專項整治行動方案》，部署全面排查交通物流、水電氣暖、地方財經、金融、行業(yè)協(xié)會商會等五大領域涉企違規(guī)收費現(xiàn)象，切實減輕各類市場主體的不合理負擔。
與以往相比，此次規(guī)范整頓涉企違規(guī)收費的專項行動具有以下四個突出特點：其一，整治涉及內容更加廣泛。不僅整治涉企亂收費、亂罰款、亂攤派，還要督促檢查對國家和各地出臺的收費減免政策的落實情況等。
其二，更加注重協(xié)同治理。明確整頓工作中注重各地和部門協(xié)同聯(lián)動，采取分領域分地區(qū)自查、聯(lián)合抽查檢查等方式進行綜合整治，對發(fā)現(xiàn)的問題采取市場監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式實施聯(lián)合懲戒。
其三，更加注重社會監(jiān)督。全面加強對已出臺政策的宣傳解讀，讓更多市場主體充分了解政策，主動維護自身權益。通過設立舉報專線、組織媒體明察暗訪、公開曝光等，對違規(guī)收費形成高壓態(tài)勢，推動收費主體不斷規(guī)范收費行為。
其四，更加注重健全長效機制。在整治行動基礎上，《方案》進一步厘清涉企收費邊界和監(jiān)管責任，深化改革，打破行政壟斷，持續(xù)完善收費清單等有關制度，從根本上杜絕利用行政權力亂收費、借助行政影響力強制誘導收費等行為。
這“四個更加”有的放矢，環(huán)環(huán)相扣，不僅彰顯了國家層面整治涉企亂收費的決心，而且審時度勢，舉措得力，立足當下，著眼長遠，旨在讓飽受詬病的涉企亂收費難以成行，切實減輕各類市場主體的不合理負擔，助力經濟社會不斷向好發(fā)展。
近年來，我國營商環(huán)境排名大幅提升，這既得益于政府不斷深化“放管服”改革、大力優(yōu)化營商環(huán)境的諸多舉措，更有減稅費、治理違規(guī)涉企收費的巨大功勞。此次在五大領域重點查處“落實降費減負政策不到位”“借疫情防控違規(guī)設立收費項目”“不按要求執(zhí)行國家和地方已出臺惠企收費政策”等行為，可謂牽住了事物的牛鼻子，回應了社會公眾的關切。
有所補充的是，我國針對涉企收費的規(guī)定零星散見于各單行法律、法規(guī)、規(guī)章或者相關規(guī)范性文件之中，到目前為止，尚沒有一部綜合性的法律，甚至還沒有一部專門的行政法規(guī)對行政事業(yè)性收費等涉企收費進行專門規(guī)定，因而也缺乏針對違規(guī)收費的權威、統(tǒng)一的法律責任和執(zhí)法程序規(guī)范，這是違規(guī)收費屢治不彰的法律根源。有必要進一步對癥下藥，為整治涉企亂收費提供新的法治規(guī)范，為健全長效機制注入新的制度保障。(作者 張國棟)
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