省政府辦公廳近日出臺(tái)《江蘇省農(nóng)村河道管護(hù)辦法》,為構(gòu)建與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相適應(yīng)的農(nóng)村河道管護(hù)長效機(jī)制提供政策保障,這也是全國首個(gè)省級(jí)層面的農(nóng)村河道管護(hù)辦法。

道路垃圾往河道里倒,河道中撈上來的垃圾又往馬路邊堆——因?yàn)楣茏o(hù)主體不同,村莊管護(hù)中時(shí)常出現(xiàn)這種“扯皮”現(xiàn)象,難以形成合力。省水利廳農(nóng)水處處長蔡勇介紹,針對(duì)這一多頭管理難題,《辦法》規(guī)定,推行“五位一體”綜合管護(hù)模式,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村河道“五位一體”綜合管護(hù)及社會(huì)化管護(hù)全覆蓋。

“五位一體”是我省首創(chuàng)、全國唯一的河道管護(hù)模式,是指在村莊河道、道路、綠化、垃圾、公共設(shè)施五方面,人、財(cái)、物以及管理、考核機(jī)制的一體化。各地根據(jù)情況不同在具體實(shí)施方面各有側(cè)重,如淮安市將負(fù)責(zé)河道管護(hù)、農(nóng)路管護(hù)、農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行管護(hù)的督查人員,全部整合到農(nóng)村環(huán)境長效管護(hù)牽頭單位,實(shí)行統(tǒng)一督查;將農(nóng)村公共運(yùn)行服務(wù)、河道溝塘管護(hù)、農(nóng)路等獎(jiǎng)補(bǔ)資金整合為農(nóng)村環(huán)境長效管護(hù)資金;將由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管理的村莊環(huán)境保潔人員、水利部門負(fù)責(zé)管理的河道溝塘保潔人員、交通部門負(fù)責(zé)管理的農(nóng)路保潔人員,全部整合由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)管理由線狀到塊狀的轉(zhuǎn)變,開創(chuàng)“一個(gè)部門負(fù)總責(zé)、一支隊(duì)伍全覆蓋、一把掃帚掃到邊”的農(nóng)村環(huán)境管護(hù)新格局。

《辦法》規(guī)定,農(nóng)村河道全面落實(shí)河長制,縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立農(nóng)村河道總河長,農(nóng)村河道分級(jí)分段設(shè)立河長。總河長是本行政區(qū)域內(nèi)河長制的第一責(zé)任人,組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決河長制落實(shí)過程中的重大問題,組織督促檢查、績效考核和問責(zé)追究。各級(jí)河長負(fù)責(zé)組織相應(yīng)河道的管理、保護(hù)、治理等工作,開展河道巡查,協(xié)調(diào)、督促解決農(nóng)村河道管護(hù)中的問題。 (吳瓊)