農田“大托管”,成效如何?近日,記者到“大托管”發(fā)源地淮南走一遭,一探究竟。
午收在即,沿淮平原已是一片金黃。在鳳臺縣丁集鎮(zhèn)前元村外,麥浪滾滾,一直延伸到村部后面。記者通過無人機看到,村莊周邊盡是連片的農田,滿目金黃。
(資料圖)
“我們村約有2500畝耕地,除少數(shù)旱田外,已托管了2060多畝,托管率超過80%,實現(xiàn)應托盡托?!鼻霸妩h支部書記張磊指著村部后面的麥田給記者介紹,以前前元村土地分散,都是小田塊兒,兩塊田之間還有田埂,不適合機械化耕種,大型機械進到田里掉頭都困難。實行“大托管”后,平掉了1000多條田埂,騰出了30畝土地。土地整合后,耕作條件很好,適合機械化耕作和規(guī)?;?jīng)營,生產成本降低,種植效益提高。
淮南市地處淮河中游,跨淮北平原和江淮丘陵,耕地總面積511萬畝。近年來,淮南市創(chuàng)新實施農業(yè)生產“大托管”改革,引導農戶將分散的土地委托給村集體經(jīng)濟合作社,村集體經(jīng)濟合作社再集中將土地委托給農業(yè)生產經(jīng)營主體(農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場、種糧大戶等)開展生產,簽訂托管服務合同,各類服務組織跟進實施專業(yè)服務,金融機構跟進開展金融支持。2022年全市共有635個村、183萬畝耕地開展了全程“大托管”。
李杰集中托管了前元村1600多畝土地,并成立了鳳臺縣秦墾農機合作社負責全程機械化作業(yè)。他告訴記者,合作社共有30多臺農機,實現(xiàn)耕種收管全程機械化,眼下麥子已經(jīng)成熟,很快就能收割,看長勢今年產量不會低于去年,畝產千斤有希望。
67歲的村民郭士玉家里有10多畝地,現(xiàn)在全部流轉托管出去,他自己平時做瓦工,農忙的時候在合作社打零工,收入不錯。老郭告訴記者,現(xiàn)在地包出去后,不用再操心收糧,地租有穩(wěn)定收入,還能出去打工,生活比以前好多了。
“一家一戶分散經(jīng)營,這種小農經(jīng)濟是制約農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實問題?!倍〖?zhèn)鎮(zhèn)長馬飛說,現(xiàn)在年輕人種地的越來越少,未來誰來種地是個問題,而大托管正是解決了誰來種地的問題,促進農業(yè)增產增效,同時解放了生產力,群眾可以外出務工。土地“大托管”,實現(xiàn)了土地增值、糧食增產、農民增收,有效壯大了村集體經(jīng)濟。
托管之后,土地增效明顯。馬飛向記者展示了一組數(shù)據(jù),去年淮南市農業(yè)農村局現(xiàn)場測產,托管后的土地水稻畝產1479斤,而未托管的稻田畝產1091斤,增產明顯。小麥也是如此,托管前平均畝產700斤,托管后平均畝產達到了1000斤。
經(jīng)過四年多的探索實踐,淮南市“大托管”改革成效顯著。“大托管”集中了農戶耕地,消除了“冬閑田”,有效解決了過去秋冬季節(jié)大面積撂荒拋荒的問題。同時,實行機械化智能化科學種植,實現(xiàn)了耕地增產、糧食增收。2022年在克服旱情的不利影響下,淮南市糧食總產量在前年增產9.6萬噸的基礎上仍然增加0.62萬噸。
“大托管”促進了農民增收以及村集體經(jīng)濟發(fā)展。村集體通過收取“大托管”管理費、土地整理額外多出的耕地收益、自營農業(yè)生產等方式增收。2022年,淮南市“大托管”帶動托管村村集體增收9015.7萬元、村均增收20.3萬元,實現(xiàn)農民增收1.82億元、畝均增收289.4元、戶均增收2600元。全市4552戶脫貧戶、監(jiān)測戶共托管土地33580畝,戶均增收5900元。
淮南市鄉(xiāng)村振興局有關負責人表示,下一步,將持續(xù)深化農業(yè)生產“大托管”改革,全力打造“大托管”改革升級版,力爭2025年全程托管面積500萬畝以上,確保所有具備規(guī)模化糧食種植潛力的耕地實現(xiàn)全覆蓋。(記者 范克龍 通訊員 蘇建星)
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