"原行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，程序合法，適用法律正確，量罰得當(dāng)，行政復(fù)議案件程序合法，請(qǐng)求駁回原告的訴訟請(qǐng)求。" 11 月 23 日下午，海安市市長(zhǎng)于立忠在被告席上慷慨答辯?，F(xiàn)代快報(bào)記者了解到，這是資源環(huán)境案件"三審合一"集中審判以來(lái)，海安市政府作為被告的首例行政訴訟案件。這是 2004 年以來(lái)，繼章樹(shù)山、單曉鳴、陸衛(wèi)東、顧國(guó)標(biāo)之后，海安出庭應(yīng)訴的第五任行政首長(zhǎng)。

海安市市長(zhǎng)于立忠出庭應(yīng)訴 李兆清 攝

11 月 23 日下午，南通如皋法院環(huán)境資源審判庭巡回法庭公開(kāi)開(kāi)庭審理一起原告某流體控制技術(shù)公司不服被告海安市環(huán)保局行政處罰及海安市政府行政復(fù)議的環(huán)境行政案件。本次庭審由如皋法院院長(zhǎng)章智敏擔(dān)任審判長(zhǎng)，海安環(huán)保局局長(zhǎng)丁國(guó)祥、海安市政府市長(zhǎng)于立忠均作為被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。

此外，還有南通市中級(jí)法院行政審判庭庭長(zhǎng)楊德華、南通市依治辦、法制辦組織的 50 余名行政機(jī)關(guān)代表參加旁聽(tīng)。

現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，該案是一起環(huán)境行政案件。被告海安環(huán)保局接群眾舉報(bào)稱(chēng)，某流體控制技術(shù)公司生產(chǎn)噪聲擾民，遂上門(mén)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司未經(jīng)環(huán)評(píng)審批，擅自從事流體控制設(shè)備及配件項(xiàng)目生產(chǎn)加工。故依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定對(duì)其作出行政處罰，責(zé)令該公司停止流體控制設(shè)備及配件項(xiàng)目的建設(shè)，罰款 12000 元;改正環(huán)境違法行為，罰款 200000 元。

涉事公司不服該行政處罰決定，向海安市政府申請(qǐng)行政復(fù)議，海安市政府經(jīng)審查決定維持該行政處罰決定。該公司不服，認(rèn)為其所承租的某橋公司已取得環(huán)評(píng)手續(xù)，其公司名為生產(chǎn)型企業(yè)，實(shí)為貿(mào)易型企業(yè)，故無(wú)需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，且公司未進(jìn)行建設(shè)、生產(chǎn)，處罰決定缺乏事實(shí)和法律依據(jù);同時(shí)認(rèn)為環(huán)保局系接噪聲舉報(bào)對(duì)其檢查，其至今未收到噪音監(jiān)測(cè)報(bào)告，程序違法，隨后以海安環(huán)保局為被告向法院提起行政訴訟，請(qǐng)求撤銷(xiāo)處罰決定。

現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，如皋法院受理后，依法追加海安市政府作為共同被告參加訴訟，對(duì)處罰決定和復(fù)議決定的合法性一并進(jìn)行審查。

"海安市人民政府已對(duì)環(huán)保局作出的處罰決定在程序上、實(shí)體上進(jìn)行了全面的審查，辦理行政復(fù)議案件程序合法。請(qǐng)求法院依法審查，駁回原告的訴訟請(qǐng)求。我們尊重法律，尊重法院，尊重裁判。"于立忠進(jìn)行了答辯?，F(xiàn)代快報(bào)記者了解到，該案將擇日作出宣判。

"行政訴訟法及其解釋均規(guī)定，被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。本案中，海安市政府和海安環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)均出庭應(yīng)訴，既是嚴(yán)格依法辦案的體現(xiàn)，也能促進(jìn)行政爭(zhēng)議的化解，起到良好的示范作用。"章智敏院長(zhǎng)介紹說(shuō)。