交匯點訊 從全市數萬件裁審案件中層層篩選，經過前后三個月的反復研討、會商，并征求專家學者、律師等專業(yè)人士的意見和建議后，昨天(12月3日)，蘇州市人社局與蘇州市中級人民法院聯(lián)合發(fā)布年度勞動人事爭議十大典型案例，這也是蘇州首次發(fā)布“裁審銜接”勞動人事爭議案例，行政部門與司法部門“統(tǒng)一發(fā)聲”，聚焦年度易發(fā)、多發(fā)的勞動人事爭議案件，集中裁審力量開展以案說法。

由于我國施行“仲裁前置、一裁兩審”的制度，即發(fā)生勞動糾紛，勞動爭議當事人首先要向人社部門下屬的勞動仲裁機構提請勞動仲裁，對于勞動仲裁結果不滿的，才可以到法院提起訴訟。而勞動仲裁與司法判決分屬于行政、司法兩大體系，二者的溝通協(xié)調就顯得尤為必要。

去年，人社部與最高法院聯(lián)合制定了《關于加強勞動人事爭議仲裁與訴訟銜接機制建設的意見》，就加強勞動人事爭議仲裁與訴訟銜接機制建設、完善矛盾糾紛多元化解機制提出了明確要求。蘇州市人社局和市中院等八部門也共同制定了《關于進一步加強我市勞動人事爭議調解仲裁完善多元處理機制的實施意見》。

“一年來，蘇州各級勞動仲裁機構與蘇州兩級法院相關審判業(yè)務部門以上述兩個《意見》的出臺為契機，不斷加強裁審銜接，經常性召開裁審銜接的工作會議，并構建了聯(lián)合培訓、案件互評、難題共商、人員交流、信息互通等多項工作機制。”蘇州市人社局勞動人事爭議仲裁院院長強晨介紹，通過“裁審聯(lián)動”，蘇州人社與蘇州中院做到溝通協(xié)調“零距離”、統(tǒng)裁判標準“零差別”、協(xié)同辦案“零縫隙”，為全市勞動人事爭議糾紛的高效處置打下良好的基礎。

“以往的模式下，會出現勞動仲裁與司法判決結果不一致的情況，這不僅讓勞動者和用人單位對法律法條存疑，無法順利達成各方合理訴求，不利于矛盾糾紛的化解，也讓律師在具體工作中，特別在普法過程中不知如何拿捏。”江蘇鐘山明鏡(蘇州)律師事務所主任、高級律師張杰說，裁審銜接機制的建設，將有利于體現法律的公平正義，利于社會和諧風氣的引領，將大力推動勞動人事關系和諧。

今年1-11月，蘇州各級仲裁機構和調解組織共接處勞動人事爭議案件40445件。其中仲裁機構立案處理21277件，同比增長6%;各類調解組織立案處理17854 件，同比增長19.58%。目前，仲裁已當期結案19715件，按期結案率為100%，裁終局率為36.19%;調解已當期結案17854件，結案率為100%。通過調解仲裁工作的有效開展，為勞動人事爭議當事人挽回經濟損失達9.64億元。

“值得一提的是，據市中院統(tǒng)計，一年來，全市法院共新收一審勞動爭議糾紛案件6049件，審結5961件，換而言之，當事人服裁率高達72%，這得益于全市仲裁機構與兩級法院長期不懈致力于加強裁審銜接、統(tǒng)一裁判尺度的合作和努力。” 蘇州市中院民四庭副庭長蔡燕芳說。

在本次發(fā)布的典型案例中，類型涉及新用工形式勞動關系確認、勞動報酬給付、事業(yè)單位人員解聘、競業(yè)限制、勞動合同變更和解除、工作年限計算、工傷保險待遇等多個方面，在辦案程序、事實認定、法律適用、社會影響、指導意義等多個方面均具有較高的典型性、指導性和代表性。在案例發(fā)布會上，蘇州人社局仲裁院和蘇州市中院還分別就案例進行解析。

“企業(yè)用人的老模式和新的商業(yè)模式之間存在主客觀脫節(jié)的實際問題，如何平衡用工自主權與維護勞動關系，成為企業(yè)發(fā)展的重要課題，蘇州發(fā)布的這些典型案例，將成為我們了解法條、教育員工的重要參考。”江蘇美的清潔電器股份有限公司法務總監(jiān)李鋼說。