12日，江蘇省教育廳發(fā)布關(guān)于違規(guī)辦學(xué)行為有關(guān)問(wèn)題的政策解讀，包括民辦義務(wù)教育學(xué)校收費(fèi)、以分層走班之名變相設(shè)置快慢班等等問(wèn)題。

此前，省教育廳印發(fā)《關(guān)于開展中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)行為專項(xiàng)治理工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，對(duì)規(guī)范江蘇省中小學(xué)校辦學(xué)行為作出了全面部署。此次違規(guī)辦學(xué)行為專項(xiàng)治理工作明確了治理范圍為義務(wù)教育學(xué)校，治理內(nèi)容包括"嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)?？荚嚾雽W(xué)、不執(zhí)行國(guó)家課程計(jì)劃、學(xué)校考試排名" 三大類10個(gè)方面。

分層教學(xué)不是分快慢班

《通知》中提到的" 政府公共資源參與舉辦的民辦義務(wù)教育學(xué)校"，指政府以國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)(不含生均公用經(jīng)費(fèi)及財(cái)政性獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi))、公有校舍、派駐公辦教師和由公辦學(xué)校參股、合辦、冠名等方式參與舉辦、且產(chǎn)權(quán)尚不清晰的民辦義務(wù)教育學(xué)校。此類學(xué)校要在本次專項(xiàng)整治中進(jìn)一步明確產(chǎn)權(quán)屬性，界定公辦或民辦學(xué)校性質(zhì)，然后依法依規(guī)進(jìn)行整改。

關(guān)于" 民辦義務(wù)教育學(xué)校不得收取與入學(xué)掛鉤的贊助費(fèi)和捐資助學(xué)費(fèi)"。根據(jù)《教育部國(guó)家發(fā)展改革委審計(jì)署關(guān)于印發(fā)〈治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)的八條措施〉的通知》"嚴(yán)禁收取與入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)款" 相關(guān)要求，民辦義務(wù)教育學(xué)校不得在學(xué)費(fèi)之外，收取與入學(xué)掛鉤的贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)等。重點(diǎn)治理當(dāng)前民辦義務(wù)教育學(xué)校在入學(xué)時(shí)以考試(面試)分?jǐn)?shù)和等級(jí)收取高額贊助費(fèi)等情況。要積極推進(jìn)所有民辦學(xué)校免試入學(xué)。

關(guān)于" 以分層走班之名變相設(shè)置快慢班"。指學(xué)校在實(shí)行分層教學(xué)時(shí)，不是立足于面向每個(gè)學(xué)生發(fā)展，不是把重點(diǎn)放在" 補(bǔ)差" 上，而是以各學(xué)科考試成績(jī)分出多個(gè)層次、在一個(gè)學(xué)年多次分班，而且不斷強(qiáng)化" 提優(yōu)" 導(dǎo)向，把分層教學(xué)、分層走班變成了分重點(diǎn)班和快慢班。這是當(dāng)前義務(wù)教育學(xué)校特別是初中學(xué)校的一個(gè)突出問(wèn)題，群眾意見(jiàn)非常強(qiáng)烈，必須重點(diǎn)整治

關(guān)于" 頻繁組織各類考試和測(cè)驗(yàn)"。主要指有的縣(市、區(qū))違反" 區(qū)域嚴(yán)禁組織統(tǒng)一考試" 的規(guī)定，搞各種統(tǒng)考統(tǒng)測(cè);學(xué)校組織的統(tǒng)一考試超出規(guī)定次數(shù)，統(tǒng)考科目偏多;學(xué)校和老師安排的所謂月考、單元考和周練次數(shù)和科目偏多，有的甚至公布考試結(jié)果及排名，嚴(yán)重背離了鞏固復(fù)習(xí)知識(shí)和教學(xué)診斷與反饋的初衷，加重了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響了學(xué)生的身心健康成長(zhǎng)。

推廣" 名師空中課堂"，滿足學(xué)生個(gè)性化需求

省教育廳表示，積極回應(yīng)廣大家長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)需求，普遍建立彈性放學(xué)，強(qiáng)化校內(nèi)教育，遏制校外補(bǔ)課。在對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)政策進(jìn)行比較研究的基礎(chǔ)上，起草《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》并多方征求意見(jiàn)，會(huì)簽相關(guān)部門后盡快印發(fā)各地。

啟動(dòng)建設(shè)名師空中課堂。在清理整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，探索建設(shè)在線校外教育服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持試點(diǎn)先行，逐步推廣的原則，盡快建立起覆蓋全省的" 名師空中課堂"，從而較好地滿足學(xué)生課后輔導(dǎo)的個(gè)性化需求，讓優(yōu)質(zhì)教育資源走到學(xué)生身邊，真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源隨時(shí)隨地共享，及時(shí)補(bǔ)齊孩子的學(xué)習(xí)短板，幫助甩掉包袱，緩解和遏制校外培訓(xùn)的需求。

出臺(tái)義務(wù)教育階段民辦學(xué)校規(guī)范管理文件。要求各地堅(jiān)持政府發(fā)展義務(wù)教育的法定責(zé)任，在依法保障義務(wù)教育公益性的前提下，科學(xué)規(guī)劃公民辦義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展，合理確定縣域內(nèi)民辦義務(wù)教育辦學(xué)規(guī)模。將針對(duì)招生、收費(fèi)等方面對(duì)義務(wù)教育階段民辦學(xué)校進(jìn)行廣泛調(diào)研，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，加快形成義務(wù)教育階段民辦學(xué)校管理相關(guān)文件，切實(shí)規(guī)范民辦學(xué)校招生入學(xué)、考試評(píng)價(jià)等辦學(xué)行為。