中國稅務(wù)學(xué)會聯(lián)合中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院近日發(fā)布的《2019年減稅降費政策效應(yīng)評估報告》顯示，2019年實施的更大規(guī)模減稅降費政策取得成效。2020年，在突如其來的新冠肺炎疫情影響下，稅務(wù)部門更是多措并舉，助力企業(yè)輕裝上陣。

政策成效已顯現(xiàn)

報告顯示，2019年全年累計減稅降費2.36萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重為2.39%，降低了制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，拉動了消費、投資、就業(yè)增長。

蘇寧金融研究院消費金融研究中心主任助理、高級研究員付一夫?qū)H商報記者分析，一是企業(yè)普遍得到了減負(fù)，經(jīng)營業(yè)績明顯改善的同時，還能將更多的資金用于研發(fā)投入、擴大再生產(chǎn)等環(huán)節(jié)之中，進而帶動自身高質(zhì)量發(fā)展;二是中小微企業(yè)切實享受到了減稅降費的利好，在國家減稅降費政策的惠及下，在經(jīng)營風(fēng)險、信用狀況、生存周期等方面存在先天性短板的中小微企業(yè)在促進營業(yè)收入和利潤增長等方面的效應(yīng)好于其他類型企業(yè);三是促進了就業(yè)和消費，企業(yè)可將減稅降費的紅利用于增加就業(yè)崗位和提高員工工資，同時員工就業(yè)穩(wěn)定、收入提升自然會增加消費，這為我國擴大內(nèi)需和高質(zhì)量發(fā)展注入了動力。

中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林在接受國際商報記者采訪時說道，從企業(yè)層面看，2019年實施的降稅減費舉措對降低企業(yè)成本、增加企業(yè)營收、促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)揮了重要成效;從樣本企業(yè)調(diào)查結(jié)果看，這樣的減稅降費效應(yīng)具有普惠性特征，意味著大多數(shù)企業(yè)從減稅降費的政策中獲益。從宏觀層面看，企業(yè)的發(fā)展有助于拉動GDP的增長、社會就業(yè)崗位的增加和消費的增長。

付一夫認(rèn)為，受疫情影響，全國絕大多數(shù)企業(yè)復(fù)工延期，中小微企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營暫停，其收入和現(xiàn)金流中斷，但仍要支付房租、工資、利息等剛性支出，經(jīng)濟負(fù)擔(dān)劇增。同時，中小企業(yè)訂單合同違約、資金周轉(zhuǎn)困難等風(fēng)險也在增加。針對此情況，國家再次祭出減稅降費的“大招”，真正為中小微企業(yè)減負(fù)，緩解了資金和經(jīng)營壓力，幫助它們渡過難關(guān)，進而推動了復(fù)工復(fù)產(chǎn)的提速。

助企業(yè)輕裝上陣

今年以來，尤其是疫情發(fā)生后，減稅降費力度持續(xù)加碼，優(yōu)惠政策迅速落地，提振了市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)業(yè)的信心。

國家稅務(wù)總局最新數(shù)據(jù)顯示，今年1-4月全國累計新增減稅降費9066億元，其中包括2019年年中出臺政策在今年翹尾新增減稅降費4209億元，2020年出臺的支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展稅費優(yōu)惠政策新增減稅降費4857億元。

“疫情之下，減稅降費對企業(yè)降低運營成本、維持生存和復(fù)工都具有積極作用。”盤和林說，未來在疫情常態(tài)化防控下政策還將持續(xù)釋放紅利，比如短期的、過渡性政策可能逐漸常態(tài)化。此外，為了穩(wěn)定市場預(yù)期，提振市場活力，除了減稅降費，未來更多旨在優(yōu)化營商環(huán)境、增強市場活力、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等綜合性政策也將陸續(xù)發(fā)布，加大逆周期調(diào)節(jié)，綜合發(fā)力促進企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，助力經(jīng)濟恢復(fù)。

在付一夫看來，當(dāng)前，減稅降費已在各行各業(yè)全面鋪開，力度空前的同時也頗具成效。然而，在政策落實的過程中仍有一些新問題需要解決，比如減稅紅利傳導(dǎo)機制不暢、對違規(guī)行為監(jiān)管力度有所欠缺、個別納稅人反映稅負(fù)上升、減稅紅利在上中下游企業(yè)間獲益情況存在差別、一些地方因財政減收而面臨壓力等。 “因此，下一步應(yīng)向縱深推進減稅降費，加大監(jiān)管力度，堅持問題導(dǎo)向，對這些新情況新問題進行梳理分析并有效解決;同時，稅務(wù)部門要對企業(yè)開展逐戶分析輔導(dǎo)，幫助企業(yè)找出原因，讓上中下游企業(yè)都享受到減稅降費的實惠，讓廣大消費者從中受益。”

“就政府而言，落實好減稅降費政策，關(guān)鍵還要解決政府財政收支問題，采取更大規(guī)模的減稅降費措施。這將給政府帶來更大的財政壓力，尤其是在經(jīng)濟逆周期調(diào)節(jié)下。”對此，盤和林建議，政府在完善相關(guān)協(xié)同政策的同時開源節(jié)流，平衡經(jīng)濟發(fā)展和財政盈虧，做好財政盈余管理尤為重要。對于企業(yè)而言，降稅減費只是幫助企業(yè)復(fù)工、降低企業(yè)經(jīng)營壓力的一部分，企業(yè)若想發(fā)展壯大，根本還在于激發(fā)活力，提高創(chuàng)造力。一方面要提質(zhì)增效，如增加科研投入，提高生產(chǎn)效率，提高企業(yè)生產(chǎn)價值;另一方面，應(yīng)與時俱進，如疫情防控期間線上經(jīng)濟發(fā)展迅速，出現(xiàn)了許多產(chǎn)業(yè)“價值洼地”，有待企業(yè)進一步挖掘。

標(biāo)簽： 企業(yè)自身減負(fù)