證監(jiān)會副主席閻慶民9月23日在第四批全國證券期貨投資者教育基地授牌活動上表示,投資者是資本市場的重要參與方,是資本市場持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。證監(jiān)會始終堅持當好中小投資者合法權(quán)益的守護人,持續(xù)健全立體有機的投資者保護體系。
目前,我國資本市場個人投資者已突破1.9億,持股市值在50萬元以下的中小投資者占比達97%??傮w來看,在新證券法實施后一年半的時間里,投資者保護進一步融入證監(jiān)會工作的各環(huán)節(jié)、全流程,立體化的投資者保護格局逐漸形成。
在閻慶民看來,投資者保護面臨兩大挑戰(zhàn)。一方面,注冊制改革帶來了監(jiān)管理念、監(jiān)管體制和監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)型,帶動了一系列關(guān)鍵制度的創(chuàng)新,給投資者保護工作帶來了新的課題和挑戰(zhàn)。與此同時,在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕等長期戰(zhàn)略目標也對投資者保護提出了更高要求。
【強化投資者保護,增強投資者獲得感】
他指出,資本市場事關(guān)廣大人民群眾的“錢袋子”,要更好發(fā)揮資本市場的財富管理功能,進一步強化投資者保護,持續(xù)增強投資者的獲得感。對此,他提出三點意見:
首先,進一步夯實制度基礎(chǔ),讓投資者共享資本市場改革紅利
要把推進注冊制改革和投資者保護工作結(jié)合起來,深刻理解投資者保護是注冊制改革的應(yīng)有之義;將保護投資者特別是中小投資者的合法權(quán)益貫穿于監(jiān)管的各個環(huán)節(jié);加快推動健全證券執(zhí)法司法體制機制,完善各項投資者教育保護和權(quán)益救濟機制,進一步優(yōu)化投資者適當性管理制度,有序推進證券糾紛代表人訴訟常態(tài)化工作。
要讓各項改革舉措更加符合市場需求,真正反映投資者呼聲,讓投資者更加公平地參與到資本市場,更好分享經(jīng)濟增長的成果。
其次,進一步強化投資者教育,助力資本市場高質(zhì)量發(fā)展
高質(zhì)量的資本市場需要成熟理性的投資者隊伍。投資者教育是資本市場長期健康發(fā)展的重要保障,要進一步提升投資者教育的針對性和有效性,為投資者提供更高質(zhì)量、更有實效的教育和服務(wù),使投資者更好地參與、支持和配合市場發(fā)展,培育與高質(zhì)量資本市場更相匹配的投資者隊伍。
閻慶民表示,要在全市場積極營造尊重投資者、敬畏投資者、回報投資者的輿論氛圍,助力市場更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
再者,進一步以投資者需求為導(dǎo)向,建設(shè)讓投資者滿意的投教基地
據(jù)他介紹,自2015年證監(jiān)會啟動投教基地建設(shè)工作以來,已有投教基地199家,其中國家級71家;運營主體已廣泛覆蓋系統(tǒng)單位、市場機構(gòu)、上市公司、高等院校、傳統(tǒng)媒體、互聯(lián)網(wǎng)平臺、政府部門等各類型。
“證監(jiān)會將進一步加強對投教基地的監(jiān)督管理和分類指導(dǎo),充分發(fā)揮派出機構(gòu)屬地監(jiān)督和服務(wù)作用,促進投教基地良性競爭和動態(tài)調(diào)整。”閻慶民稱。
此外,他還要求各類投教基地持續(xù)加強內(nèi)部管理、合規(guī)建設(shè),堅持公益、專業(yè)、特色、節(jié)約原則,為廣大中小投資者提供更多更好免費、專業(yè)、便捷的教育服務(wù),在培育理性投資、價值投資、長期投資的投資文化,提高投資者風險意識方面發(fā)揮更大作用。