黨的二十大吹響了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的奮進(jìn)號角。作為江蘇徐州全面建設(shè)中心城市的核心功能區(qū)，鼓樓區(qū)如何發(fā)揮優(yōu)勢開展創(chuàng)造性的探索實踐，高水平展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的現(xiàn)實圖景？

(資料圖)

12月10日，鼓樓區(qū)委十一屆三次全會審議通過了“全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化鼓樓新實踐的決定”。踏上新趕考征程，鼓樓區(qū)將深入推進(jìn)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)高端商貿(mào)商務(wù)核心區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿區(qū)、產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)、社會治理創(chuàng)新先行區(qū)“四區(qū)”同建，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量打造體現(xiàn)“強(qiáng)富美高”實踐要求的現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)，奮力爭創(chuàng)全國老工業(yè)區(qū)搬遷改造的典型樣板。

一

徐州中心商圈鼓樓板塊已經(jīng)成為江蘇省內(nèi)僅次于南京新街口的第二大城市核心商圈，矢志走高質(zhì)量發(fā)展之路的鼓樓區(qū)，乘勢鎖定一張城區(qū)新名片——高端商貿(mào)商務(wù)核心區(qū)。

鼓樓區(qū)委十一屆三次全會提出，搶抓淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市、省域副中心城市和國際消費中心城市建設(shè)的重大機(jī)遇，堅持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)“雙向發(fā)力”、“新業(yè)態(tài)+新模式”齊頭并進(jìn)，打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)模最大、檔次最高、業(yè)態(tài)最全、環(huán)境最優(yōu)、活力最強(qiáng)的高端商貿(mào)商務(wù)核心區(qū)。

數(shù)據(jù)顯示，2021年，徐州中心商圈銷售額達(dá)76億元，超越濟(jì)南、合肥等周邊省會城市的中心商圈；金鷹、蘇寧等眾多商貿(mào)載體匯聚，城下城遺址博物館、文廟街區(qū)等文旅資源豐富，年客流量超6300萬人次；在中心商圈停放的消費者車輛中，外省市車牌高達(dá)50%；30余家國際一線名品，60余家品牌首店、旗艦店，輕奢品銷售同比增長11%……

圍繞高端商貿(mào)商務(wù)核心區(qū)建設(shè)，鼓樓區(qū)著重提到要持續(xù)鞏固淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)高端商貿(mào)第一區(qū)地位、著力增強(qiáng)輻射帶動力。

首先，鼓樓區(qū)將精心打造高品質(zhì)消費體驗首選地。全力推動中心商圈“東進(jìn)北擴(kuò)”，大力招引高端品牌和奢侈名品，深入開展消費促進(jìn)提振、消費品牌培育、消費環(huán)境營造等專項行動。其次，通過推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級、做大做強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)等，主動搶占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)制高點?！吧虡I(yè)街+”、“地鐵經(jīng)濟(jì)黃金網(wǎng)”、“一刻鐘便民生活圈”……鼓樓區(qū)還將積極發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，為商業(yè)載體注入全新的“血液”與活力。

透過一系列精準(zhǔn)施策可以看到，鼓樓區(qū)正將黨的二十大報告中“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”落在實處。

二

黨的二十大報告指出，“堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國”。

當(dāng)城市之間的競爭聚焦產(chǎn)業(yè)主賽道，鼓樓區(qū)堅持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)發(fā)展思路，加快“騰籠換鳥”、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，實施都市型工業(yè)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，構(gòu)建了半導(dǎo)體設(shè)備和先進(jìn)封測、電子信息和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧醫(yī)療器械都市型工業(yè)先進(jìn)制造業(yè)與商貿(mào)商務(wù)、科技金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙足鼎立”格局。

藍(lán)圖在于規(guī)劃，行動在于實干，結(jié)果在于成績。

截至8月，鼓樓區(qū)累計招引項目58個，年度實施的65項重大產(chǎn)業(yè)項目完成投資54.4億元。其中，禾洛、源和等半導(dǎo)體項目高端領(lǐng)跑，斯坦德智慧消防物聯(lián)網(wǎng)平臺等11個數(shù)字經(jīng)濟(jì)項目建成運營，易飛華通、海格德醫(yī)療耗材等智慧醫(yī)療項目先后落地，半導(dǎo)體設(shè)備和先進(jìn)封測、電子信息和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧醫(yī)療器械“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展勢頭迅猛。

12月10日召開的鼓樓區(qū)委十一屆三次全會上，也著重強(qiáng)調(diào)要在產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)打造上見真章。未來，鼓樓區(qū)將牢固樹立大抓產(chǎn)業(yè)、重抓制造業(yè)鮮明導(dǎo)向，圍繞徐州市“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資、項目建設(shè)力度，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，練好實體經(jīng)濟(jì)“看家本領(lǐng)”。

其中，鼓樓高新區(qū)作為主城區(qū)唯一的省級高新區(qū)，是鼓樓區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場、招商引資主陣地、創(chuàng)新發(fā)展主引擎。

以高新區(qū)為龍頭，鼓樓將深化“一區(qū)多園”統(tǒng)籌管理機(jī)制，堅持突出特色、細(xì)分領(lǐng)域、錯位發(fā)展，一方面加快推進(jìn)鼓樓半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園、鼓樓信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等在建產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，同時謀劃中煤新能源科創(chuàng)谷、中國電子數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等擬建產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，精準(zhǔn)定位各園區(qū)發(fā)展方向，推動產(chǎn)業(yè)集聚集群化發(fā)展。

透過特色產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)與布局可以看到，已多次明確發(fā)展是第一要務(wù)的鼓樓，正在進(jìn)一步修煉“內(nèi)功”。

三

城市歸根結(jié)底是人民的城市，人民對美好生活的向往，就是城市奮斗與發(fā)展的方向。黨的二十大報告中，“人民”二字出現(xiàn)105次，突顯了人民在中國式現(xiàn)代化發(fā)展征程中的關(guān)鍵作用。

緊扣“人民城市”的題中應(yīng)有之義，鼓樓區(qū)致力聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)深層次結(jié)構(gòu)性改革。

在城市更新建設(shè)方面，鼓樓區(qū)啟動實施主城區(qū)單一體量最大的三角線周邊項目，全面完成年度任務(wù)占全市60%的老舊小區(qū)綜合整治，對15處易淹易澇積水點完成治理。同時，鼓樓區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)完善功能設(shè)施，全城矚目的彭城廣場盛裝亮相，翹首以盼的城下城遺址博物館如期建成，萬眾期待的歐樂堡海洋極地世界開門迎客，年度投資125億元的59項城建重點工程高效推進(jìn)。

在生態(tài)環(huán)境優(yōu)化美化方面，鼓樓區(qū)推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效、污水處理提質(zhì)增效、土壤治理創(chuàng)新先行，優(yōu)良天數(shù)比率主城區(qū)第一，兩處省控斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

在社會治理方面，鼓樓區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化，著力推動政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”社會治理走在前列。

聚焦民生實事，鼓樓全區(qū)4096名困難群眾全部納入保障，67件長期遺留的信訪積案得到實質(zhì)性化解，8大類67項民生實事加快推進(jìn)……一個個群眾急難愁盼問題的解決，不斷增強(qiáng)百姓的幸福感。此外，針對就業(yè)、醫(yī)療等百姓最為關(guān)注的領(lǐng)域，鼓樓區(qū)也在下大氣力推動改革。

據(jù)了解，1-11月份，鼓樓區(qū)將財政支出的78.2%投向民生領(lǐng)域，以真金白銀的投入，全面提高基本公共服務(wù)能力和共享水平。

保障和改善民生沒有終點。鼓樓區(qū)委書記羅德清告訴記者，“‘十四五’期間，將完成600萬平方棚戶區(qū)、城中村改造任務(wù)；投入6.2億元對56個老舊小區(qū)實施新一輪改造；確保居民收入增幅高于GDP增幅”……一筆筆籌謀中的民生賬，成為了衡量鼓樓溫情、溫度的具體表現(xiàn)。

站在新起點，步履不停，鼓樓區(qū)將以更加穩(wěn)健的步伐，更加創(chuàng)新的思路，重任在肩，朝著建設(shè)中心城市核心功能區(qū)，快速邁進(jìn)。其時已至，其勢已成，其風(fēng)正勁。

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