2023年上半年

全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占

(資料圖片)

全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)55.1%

完成四批次累計超1.7萬家

科技型中小企業(yè)入庫

同比增長35.5%，總量居全省第一

……

今天上午，在南京市新聞發(fā)布廳召開“在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前做示范”系列主題新聞發(fā)布會“在科技創(chuàng)新上取得新突破”專場新聞發(fā)布會，由市科技局、市教育局、市人社局、市地方金融監(jiān)管局、鼓樓區(qū)政府、江寧區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹有關(guān)情況并答記者問。

2023年上半年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)55.1%，完成四批次累計超1.7萬家科技型中小企業(yè)入庫，同比增長35.5%，總量居全省第一。

主要在以下幾個方面

取得新的突破

◆ 全力實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究取得新突破。

堅持聚焦國家重大戰(zhàn)略需求、發(fā)揮自身科研優(yōu)勢，匯聚戰(zhàn)略科技力量，積極融入國家基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)整體布局。網(wǎng)絡(luò)通信與安全紫金山實驗室發(fā)布了網(wǎng)絡(luò)內(nèi)生安全試驗場 NEST2.0、國內(nèi)首款內(nèi)生安全200G DPU芯片、智能網(wǎng)聯(lián)汽車內(nèi)生安全網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)T-BOX等3項重大原創(chuàng)成果。生物育種鐘山實驗室克隆了水稻秈粳亞種關(guān)鍵基因，有力支撐了優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)育種和廣親和水稻種質(zhì)資源創(chuàng)制。國家集成電路設(shè)計自動化技術(shù)創(chuàng)新中心正式揭牌運(yùn)行。國家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心（南京）研發(fā)生產(chǎn)的碳化硅高壓電力電子器件水平達(dá)到國際先進(jìn)水平。南京現(xiàn)代綜合交通實驗室攻克了復(fù)雜環(huán)境下的材料性能定向設(shè)計等難題，自主研發(fā)的新材料各項性能遠(yuǎn)超國外?！澳暇┲悄苡嬎阒行摹鲍@批成為全國首批、全省唯一的國家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺。紫金山天文臺獲得當(dāng)前國際上地球視角下唯一的太陽爆發(fā)硬X射線像。

◆ 體系化推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)學(xué)研深度融合取得新突破。

堅持深化與重點高校、科研院所合作，推動更多科技成果從“實驗室”走向“生產(chǎn)線”。我市與北京大學(xué)、南京大學(xué)、東南大學(xué)等重點高校簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，南京大學(xué)碳中和研究院正式揭牌，東南大學(xué)與中興通訊等企業(yè)簽約一批校企合作項目。深化與中國科學(xué)院戰(zhàn)略合作，開源軟件供應(yīng)鏈重大基礎(chǔ)設(shè)施平臺“源圖”構(gòu)建了全國規(guī)模最大的開源軟件供應(yīng)鏈知識圖譜。“問天1”類腦超級計算機(jī)進(jìn)入生產(chǎn)組裝、軟硬件系統(tǒng)調(diào)試及應(yīng)用部署階段。國科大南京學(xué)院在校學(xué)生累計超過1500人。加快培育高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，江蘇艾洛特醫(yī)藥研究院項目斬獲全國顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽總決賽優(yōu)勝獎。今年上半年，全市技術(shù)合同成交額達(dá)398億元、同比增長15.81%。

◆ 強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，創(chuàng)新型企業(yè)集群培育取得新突破。

堅持支持企業(yè)加大研發(fā)投入，引導(dǎo)帶動企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。南京高華科技為神舟十六號載人飛船運(yùn)載火箭箭體提供內(nèi)部脈動壓力和微壓傳感器，保障火箭順利發(fā)射。南京英田光學(xué)承擔(dān)了嫦娥五號探月工程等多項國家重點工程的光學(xué)元件、空間激光通信天基終端和地面站的配套任務(wù)。南京馴鹿生物醫(yī)藥研發(fā)的伊基奧侖賽注射液獲批上市，成為全球首個全人源靶向BCMA的CAR-T細(xì)胞治療產(chǎn)品，也是國內(nèi)第一款自主研發(fā)的全流程生產(chǎn)的細(xì)胞治療產(chǎn)品。7月19日，《中國新賽道體系發(fā)展報告2023》在南京發(fā)布，南京在新賽道培育城市的競逐中位于全國第六、全省第一。江北新區(qū)生物藥品制品制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群獲批成為國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

◆ 構(gòu)建支持全面創(chuàng)新的制度體系，深化科技體制機(jī)制改革取得新突破。

堅持落地國家科技體制機(jī)制改革試點任務(wù)，著力打通掣肘科技創(chuàng)新發(fā)展的堵點難點。探索職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點，協(xié)同南京大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)、省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院總結(jié)歸納 “低收費(fèi)長賦權(quán)”“先試用后轉(zhuǎn)讓”等職務(wù)科技成果單列管理有益做法。探索建設(shè)國家科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)，以科創(chuàng)金融服務(wù)驛站為抓手，開展“價值發(fā)現(xiàn)”“陪伴成長”“助力騰飛”三大行動，構(gòu)建“寧科貸”“科創(chuàng)投”“科創(chuàng)債”三位一體金融賦能機(jī)制。今年上半年，“寧科貸”當(dāng)年累計為科技型企業(yè)發(fā)放貸款超過1萬筆、金額超275億元，科創(chuàng)基金合作成立子基金總規(guī)模達(dá)95.4億元、母子基金累計投資項目超580個。探索推進(jìn)科技人才評價改革試點，啟動實施2023年市級重大科技專項申報，分“揭榜掛帥”“聯(lián)合攻關(guān)”“面上攻關(guān)”三類項目支持開展提升產(chǎn)業(yè)自主可控水平的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，著力解決一批關(guān)鍵核心技術(shù)難題。

力爭到2023年底，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重超過3.8%，有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)確保突破1萬家、力爭達(dá)到1.2萬家，國家科技型中小企業(yè)入庫數(shù)確保達(dá)到2.2萬家、力爭達(dá)到2.5萬家，技術(shù)合同成交額突破900億元。

瞄準(zhǔn)“產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新”主攻方向

聚焦“有全球影響力”目標(biāo)定位

持續(xù)推動科技與產(chǎn)業(yè)雙向發(fā)力

◆ 優(yōu)化空間布局，更大力度凝聚全域協(xié)同合力。

加快推動“一院兩帶五園”創(chuàng)新布局落地，串聯(lián)環(huán)紫金山科技創(chuàng)新帶創(chuàng)新要素，推動江北新區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶產(chǎn)業(yè)需求和創(chuàng)新資源雙向?qū)?，?qiáng)化“五園”與“兩帶”優(yōu)勢互補(bǔ)，著力塑造城市創(chuàng)新增長極。

◆ 強(qiáng)化前沿攻關(guān)，更大力度鍛造原創(chuàng)突破引擎。

支持紫金山實驗室、國家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心（南京）、國家集成電路設(shè)計自動化技術(shù)創(chuàng)新中心等重大科創(chuàng)平臺匯聚更多原始創(chuàng)新力量、承擔(dān)更多國家戰(zhàn)略任務(wù)，不斷強(qiáng)化對國家戰(zhàn)略科技需求和重大科研任務(wù)支撐。

◆ 壯大企業(yè)主體，更大力度注入產(chǎn)業(yè)升級動能。

實施高企培育“筑基”“強(qiáng)基”“鏈基”“固基”工程，以企業(yè)為主體推動產(chǎn)學(xué)研合作、組建創(chuàng)新聯(lián)合體，在6G通信、未來網(wǎng)絡(luò)、人工智能、生命科技等為代表的“新賽道”上，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

◆ 深化產(chǎn)科融合，更大力度推動成果高效轉(zhuǎn)化。

加快鍛造一支高水平復(fù)合型“科技經(jīng)紀(jì)人”隊伍，培育40家左右高水平、平臺型新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。構(gòu)建概念驗證、技術(shù)熟化、小試中試貫通式成果轉(zhuǎn)化平臺，更好打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、工程化轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化落地等各個環(huán)節(jié)。

◆ 對接全球資源，更大力度打造開放協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。

強(qiáng)化南京都市圈科技創(chuàng)新平臺聯(lián)合共創(chuàng)，深度融入長三角科創(chuàng)共同體、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶建設(shè)，布局建設(shè)國別（國際）科技合作園區(qū)，聚力推進(jìn)創(chuàng)新資源跨區(qū)域跨領(lǐng)域配置，構(gòu)建高水平國際化開放協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

◆ 落地改革任務(wù)，更大力度提升創(chuàng)新治理能力。

發(fā)揮國家科技人才評價改革試點城市制度優(yōu)勢，試行“揭榜掛帥”“賽馬制”“里程碑考核”等新機(jī)制。加快科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設(shè)，多元化加大科技投入，推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，為爭創(chuàng)綜合性國家科學(xué)中心和區(qū)域科技創(chuàng)新中心奠定堅實基礎(chǔ)，為全省打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心扛起主承載區(qū)使命擔(dān)當(dāng)。

在發(fā)布會召開之前

小布也收到了很多網(wǎng)友

關(guān)心關(guān)注的問題和意見建議

很多網(wǎng)友關(guān)心南京對

人才創(chuàng)新有哪些激勵、鼓勵措施

請問南京在這方面

開展了哪些主要工作，取得了什么成效？

市人社局一級調(diào)研員馬書婷：

今年以來，市人社局不斷健全

更加積極開放、精準(zhǔn)有效的

人才政策體系

著力打造多層次人才隊伍

?

◆ 力破藩籬壁壘，深化人才評價改革。

認(rèn)真貫徹落實國家、省、市有關(guān)部署，堅持分級分類、穩(wěn)步推進(jìn)，大刀闊斧“破四唯”，旗幟鮮明“立新標(biāo)”，暢通各類人才成長通道。

一是優(yōu)化評價方式。完善以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機(jī)制，完成16個高級職稱、56個中級職稱評委會專家?guī)鞊Q屆工作，吸納各類專家10514人次，推進(jìn)專家評審、考評結(jié)合、業(yè)績展示、面試答辯等多種綜合評價方式，進(jìn)一步提高評審的針對性和科學(xué)性。

二是授權(quán)用人主體。支持專業(yè)技術(shù)人才密集、技術(shù)實力較強(qiáng)、內(nèi)部管理規(guī)范的高企、規(guī)上、專精特新等企業(yè)及其他用人主體開展職稱自主評審，著力發(fā)揮企業(yè)在人才培養(yǎng)和使用中的積極作用。

三是聚焦產(chǎn)業(yè)人才。在全省率先建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)職稱評審制度，新設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)（人工智能、大數(shù)據(jù)、智能制造）等專業(yè)職稱評委會，讓新興產(chǎn)業(yè)人才得到科學(xué)的評價、引導(dǎo)和激勵，培養(yǎng)壯大新興產(chǎn)業(yè)人才隊伍，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈深度融合。

四是開展人才舉薦。推進(jìn)實施人才舉薦制，通過業(yè)界“伯樂”相才薦才的方式，發(fā)現(xiàn)、選拔和培養(yǎng)一批在我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)嶄露頭角、具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才，暢通非共識性人才成長和服務(wù)“綠色通道”，努力打造國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。

◆ 完善培育體系，建強(qiáng)技能人才隊伍。

圍繞新時代高技能人才隊伍建設(shè)要求，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷探索技能人才培養(yǎng)新模式，助力我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一是全面推進(jìn)政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)。發(fā)揮大培訓(xùn)工作格局機(jī)制，更加精準(zhǔn)定位和布局職業(yè)技能培訓(xùn)，全力推進(jìn)崗位技能提升培訓(xùn)、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、項目制培訓(xùn)和參保職工技能提升補(bǔ)貼，進(jìn)一步發(fā)揮政府補(bǔ)貼導(dǎo)向作用。

二是持續(xù)推進(jìn)高技能人才隊伍建設(shè)。組織開展各類高技能人才基地和技能大師工作室建設(shè)，評選優(yōu)秀高技能人才，指導(dǎo)推動企業(yè)做好高技能人才隊伍建設(shè)。上半年新建省級技能大師工作室2個、市級技能大師工作室7個，新增省企業(yè)首席技師11名。

三是深化校企合作，促進(jìn)產(chǎn)教融合。堅持“服務(wù)產(chǎn)業(yè)、多元辦學(xué)、規(guī)范管理、內(nèi)涵發(fā)展”工作理念，持續(xù)指導(dǎo)技工院校在共同培養(yǎng)專業(yè)教師和技能人才、規(guī)范開展學(xué)生頂崗實習(xí)活動等方面加深與行業(yè)企業(yè)合作。目前我市校企合作單位超600家，其中深度合作單位超200家，校企聯(lián)合共建實訓(xùn)基地92個，共開設(shè)訂單班、冠名班103個。

◆ 鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加速青年人才集聚。

青年人才是國家戰(zhàn)略科技力量之源。南京歷來高度重視青年科技人才成長，堅持集聚培養(yǎng)并重，支持青年人挑大梁、當(dāng)主角，努力打造一支青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生力軍。

一是集聚青年博士后人才。支持各類企事業(yè)單位建立博士后工作站，組織開展“海內(nèi)外博士·項目對接會”等活動，鼓勵博站招收優(yōu)秀博士進(jìn)站從事科技創(chuàng)新工作，上半年共新招收博士后312名，發(fā)放博士后招收和科研資助250萬元。

二是集聚青年留學(xué)人員。持續(xù)擦亮“留交會”金字招牌，成功舉辦第十五屆南京留交會，200多個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目達(dá)成落戶或合作意向、逾百名博士達(dá)成合作意向、300余名高層次人才達(dá)成入職意向，遴選10名南京市優(yōu)秀留學(xué)歸國人員和10家南京市高成長留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

三是集聚青年大學(xué)生。持續(xù)優(yōu)化實施“紫金山英才計劃青年大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目”，創(chuàng)新完善高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策，構(gòu)建政策落實、服務(wù)提供、見習(xí)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)支持、困難幫扶“全鏈條”政策服務(wù)體系。注重從保障人才安居、激勵自主創(chuàng)業(yè)、拓寬就業(yè)渠道、促進(jìn)企業(yè)吸納等方面綜合施策，為集聚青年人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

下一步，市人社局將

進(jìn)一步深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革

著力建強(qiáng)多層次人才隊伍

持續(xù)打造引才聚才“強(qiáng)磁場”

?

◆ 更優(yōu)機(jī)制發(fā)展人才。

深化職稱制度改革，按時有序完成全市76個中、高級專業(yè)技術(shù)資格評審會評審工作。試點開展國（境）外職業(yè)資格比照認(rèn)定工作。優(yōu)化高層次人才舉薦制，賦予科技領(lǐng)軍企業(yè)單獨(dú)舉薦權(quán)，進(jìn)一步拓寬非共識性人才舉薦渠道。深入推進(jìn)職業(yè)技能等級評價，完善職業(yè)資格評價、職業(yè)技能等級認(rèn)定、專項職業(yè)能力考核等多元化評價體系，鼓勵企業(yè)設(shè)立技能專家、首席技師、特級技師等崗位，拓寬技能人才晉升通道。

◆ 更實舉措集聚人才。

強(qiáng)化政策扶持，立足南京2023年度創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系緊缺人才需求目錄，引導(dǎo)支持廣大用人主體按需引才。深入實施“寧聚”行動和“紫金山英才計劃青年大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目”，舉辦第十一屆“贏在南京”青創(chuàng)大賽決賽和“創(chuàng)聚金陵”等系列活動，舉辦2024年度“贏在南京”海外人才創(chuàng)業(yè)大賽，吸引集聚各類優(yōu)秀人才來寧留寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

◆ 更高平臺培育人才。

推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學(xué)生、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，創(chuàng)建國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)市級企業(yè)專家工作室、市博士后創(chuàng)新實踐基地，充分發(fā)揮平臺聚才用才效能。開展第十二批南京市有突出貢獻(xiàn)中青年專家選拔工作，優(yōu)化各類人才服務(wù)舉措，提升人才服務(wù)效能，營造良好氛圍，更大力度引進(jìn)培養(yǎng)優(yōu)秀青年科技人才。

還有這些大家關(guān)心的問題

一起來看

問：教育承擔(dān)著人才培養(yǎng)的主渠道與主陣地，是科技發(fā)展的重要基礎(chǔ)。請問南京市在扎實推進(jìn)教育服務(wù)科技自立自強(qiáng)方面主要有哪些做法？下一步的工作如何謀劃？

市教育局副局長、新聞發(fā)言人戴興海：

◆ 建設(shè)高質(zhì)量教育體系，筑牢科技創(chuàng)新之基。

近幾年，我們著力從優(yōu)化資源供給、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡、堅持五育并舉、建強(qiáng)教師隊伍、深化評價改革、創(chuàng)新教育治理等方面，加快構(gòu)建南京教育高質(zhì)量發(fā)展體系。全市學(xué)前教育普及普惠率全省第一，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡水平位居全省前列，普通高中多樣特色發(fā)展優(yōu)勢彰顯，特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展全國領(lǐng)先，全市域創(chuàng)成省高水平現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)校全省唯一，高等教育毛入學(xué)率達(dá)65%以上，勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)12.99年，教育現(xiàn)代化總體水平連續(xù)六年全省第一。

◆ 堅持發(fā)展素質(zhì)教育，注重提升創(chuàng)新素養(yǎng)。

我市堅持發(fā)展素質(zhì)教育，加快育人方式變革，在促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的同時，更加注重培養(yǎng)他們的社會責(zé)任、創(chuàng)新精神和實踐能力。為提升中小學(xué)生科學(xué)精神和創(chuàng)新素養(yǎng)，我市加快構(gòu)建校內(nèi)外結(jié)合的科學(xué)教育體系，全面提高科學(xué)課程實施質(zhì)量，認(rèn)真落實在“雙減”中做好科學(xué)教育加法。率先成立中小學(xué)科技創(chuàng)新學(xué)院，深入實施“星光計劃”，持續(xù)推進(jìn)“五個一百工程”（包括邀請一百名院士進(jìn)校園、邀請一百個創(chuàng)業(yè)之星進(jìn)校園，建立一百個中小學(xué)“星光”基地，建立一百個創(chuàng)新教育指導(dǎo)團(tuán)隊、開展一百個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目研究等），全市每年注冊參與“星光計劃”的學(xué)生近4萬人次。2021年，創(chuàng)辦了全國第一家由教育、科技、關(guān)工委聯(lián)合成立的“中小學(xué)科技創(chuàng)新中心”，實現(xiàn)科、教、館、校四方資源聚合、暢通聯(lián)動，切實推進(jìn)科教融匯。

◆ 推動校地融合發(fā)展，提供堅實人才支撐。

充分利用在寧高校眾多的獨(dú)特優(yōu)勢，積極探索基礎(chǔ)教育與高等教育聯(lián)動發(fā)展的新路徑。一方面，牽手共畫育人“同心圓”，支持中小學(xué)主動對接高校，開發(fā)出像南師附中“大學(xué)先修課程”、南外“走向大師”、金陵中學(xué)“準(zhǔn)博士培養(yǎng)站”、南京一中“院士1課堂”等一大批創(chuàng)新性課程項目，為拔尖創(chuàng)新人才的早期培養(yǎng)厚植土壤。另一方面，聯(lián)手增強(qiáng)人才“吸引力”，鼓勵在寧高校與地方聯(lián)辦中小學(xué)，新增像金陵小學(xué)這樣的一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校，提高基礎(chǔ)教育辦學(xué)水平。

下一步，市教育局

將著力以下三方面工作

◆ 實施拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)計劃，增強(qiáng)戰(zhàn)略人才培養(yǎng)能力。

深入實施“中學(xué)生英才計劃”“強(qiáng)基計劃”“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計劃”等，加快建立拔尖創(chuàng)新人才早期發(fā)現(xiàn)、遴選和培養(yǎng)機(jī)制，探索英才學(xué)生發(fā)展“雙導(dǎo)師制”（校內(nèi)與校外）。聯(lián)合高校共建拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)研究指導(dǎo)中心，做好拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的規(guī)劃和實施，通過舉辦英才夏令營等方式，實施高校與高中拔尖創(chuàng)新人才聯(lián)合培養(yǎng)項目。實施“中小學(xué)科技創(chuàng)新教育提升行動”，高質(zhì)量實施科學(xué)教學(xué)、高水平研發(fā)科創(chuàng)課程、變革科創(chuàng)學(xué)習(xí)方式、普及普惠優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)資源。

◆ 實施職業(yè)教育融通提質(zhì)計劃，提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

力爭到2025年底，基本建成以中職為基礎(chǔ)、高職為主體、本科為引領(lǐng)的南京現(xiàn)代職業(yè)教育體系。優(yōu)化職業(yè)學(xué)校辦學(xué)層次，強(qiáng)化市屬本科院校服務(wù)南京戰(zhàn)略的屬地定位，設(shè)計并做好中高本一體化貫通培養(yǎng)項目。提升產(chǎn)教融合發(fā)展水平，鼓勵以引企駐校、引校進(jìn)企、校企一體等方式，吸引優(yōu)勢企業(yè)與學(xué)校共建共享技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地、“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地和技能大師工作室。推動建設(shè)20個具有輻射引領(lǐng)作用的市級高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地。實施大國工匠“金陵工坊”行動計劃，培養(yǎng)更多高素質(zhì)高技能人才。

◆ 開展高水平大學(xué)建設(shè)計劃，提升校地融合發(fā)展能力。

南京現(xiàn)有普通高等學(xué)校51所，其中部屬8所，省屬26所，市屬4所，民辦13所。南京大學(xué)、東南大學(xué)、南京航空航天大學(xué)等13所高校入選一流學(xué)科建設(shè)名單，共涉及哲學(xué)、中國語言文學(xué)等43個學(xué)科。今后，市教育局將對照《江蘇高水平大學(xué)建設(shè)方案（2021－2025年）》要求，加強(qiáng)與在寧高校院所的聯(lián)絡(luò)對接，加大對高層次人才和高水平研究團(tuán)隊的教育服務(wù)保障力度。鼓勵市屬高校多學(xué)科深度交叉融合，圍繞前沿領(lǐng)域，聚焦城市需求，孵化科創(chuàng)成果。持續(xù)深化校地融合發(fā)展，深入推進(jìn)我市基礎(chǔ)教育與南京大學(xué)深化合作，試點推動?xùn)|南大學(xué)、南京理工大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)等在寧高校與中小學(xué)共建共享項目，力爭到2025年，建成5個基礎(chǔ)教育創(chuàng)新示范區(qū)，推動全市100所中小學(xué)與地方高校和科研機(jī)構(gòu)開展多種形式教育合作。

問：作為國家級科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)，南京在金融支持科技創(chuàng)新體系上采取了哪些舉措，取得了哪些成效？下一步還有哪些考慮和安排？

市地方金融監(jiān)管局副局長、黨組成員張睿：

科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)獲批以來

市地方金融監(jiān)管局會同

人行南京分行營管部、

科技局、知識產(chǎn)權(quán)局等部門

系統(tǒng)優(yōu)化科創(chuàng)金融生態(tài)體系

全面激發(fā)金融支持科技創(chuàng)新的動能

◆ 打造金融服務(wù)科創(chuàng)的新模式。

推動科創(chuàng)金融專營化發(fā)展，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)制訂科創(chuàng)金融服務(wù)行動方案，創(chuàng)設(shè)專屬金融產(chǎn)品。目前，全市金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)設(shè)立科創(chuàng)金融服務(wù)中心、科技支行等各類科創(chuàng)金融專營組織28家，創(chuàng)新推出一批研發(fā)貸、科創(chuàng)貸、人才貸等專屬產(chǎn)品。上半年，全市高新技術(shù)企業(yè)貸款、科技中小企業(yè)貸款余額分別同比增長29.4%、33.3%，高于各類貸款余額增速15%和18.9%。同時，綜合運(yùn)用資本市場、債券市場、銀行間市場等創(chuàng)新工具，拓寬科創(chuàng)企業(yè)融資渠道。上半年，全市新增6家上市公司中，4家登陸科創(chuàng)板，數(shù)量僅次于上海，與北京并列第二；累計發(fā)行科創(chuàng)票據(jù)16只，規(guī)模92.9億元。全國首批、江蘇唯一的股債結(jié)合混合型科創(chuàng)票據(jù)也于7月26日在南京落地，目前存量科技創(chuàng)新公司債和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債共11只，規(guī)模61億元；市新興產(chǎn)業(yè)基金及市科創(chuàng)基金共引導(dǎo)設(shè)立子基金91支，總規(guī)模1279.6億，有力支持了“2+6+6”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

◆ 建立金融與科創(chuàng)企業(yè)的新鏈接。

持續(xù)強(qiáng)化金融資源和科創(chuàng)資源的高效對接，線上，建立了南京市科創(chuàng)金融產(chǎn)品庫和南京市科技型中小企業(yè)庫，公布2萬余家科技型中小企業(yè)名單，精選推出160余款科創(chuàng)金融產(chǎn)品，利用南京金服平臺以及“寧企通”金融服務(wù)專區(qū)等平臺，推動金融科技資源高效配置。線下，依托高新園區(qū)和孵化器創(chuàng)新設(shè)立了首批6家科創(chuàng)金融服務(wù)驛站，為科創(chuàng)企業(yè)提供專業(yè)化、綜合性金融服務(wù)；調(diào)動各板塊和園區(qū)積極性，組織常態(tài)化科技金融路演，全方位延伸工作觸角、提升服務(wù)的便利度、有效度。

◆ 強(qiáng)化科創(chuàng)金融政策的新供給。

設(shè)立了“寧創(chuàng)融”、“寧科貸”等政銀合作政策產(chǎn)品，建立了涵蓋股權(quán)投資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、融資擔(dān)保、企業(yè)上市等獎補(bǔ)政策。目前，“寧創(chuàng)融”額度已經(jīng)提升到100億元，“寧科貸”貸款余額已經(jīng)接近600億元，有力的在總量、成本上滿足科創(chuàng)企業(yè)需求。知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品累計發(fā)行規(guī)模5.03億元，上半年累計知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款金額超過16億元，有效實現(xiàn)了“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”。正圍繞問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，就科創(chuàng)金融市場失靈和短板領(lǐng)域研究出臺政策措施，積極爭取通過政策創(chuàng)新、監(jiān)管創(chuàng)新，全力推動金融資本向科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)配置。

◆ 致力推動科創(chuàng)金融制度創(chuàng)新的新突破。

正推動金融機(jī)構(gòu)廣泛建立、完善科創(chuàng)金融考核激勵和盡職免責(zé)制度，創(chuàng)新科創(chuàng)金融利率定價模式，降低科創(chuàng)企業(yè)融資成本；將通過政府引導(dǎo)基金的體制機(jī)制改革，協(xié)同構(gòu)建科技、產(chǎn)業(yè)、人才、天使系列基金，培育和引導(dǎo)更多的“耐心資本”投早投小投科技；加快推進(jìn)私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點落地，提升私募股權(quán)市場的流動性等等。努力推動一批重大改革和制度創(chuàng)新試點落地，進(jìn)一步激發(fā)金融要素向科創(chuàng)企業(yè)配置的動能。

問：鼓樓區(qū)科教資源豐富，科研力量雄厚，請問鼓樓區(qū)如何充分發(fā)揮高校資源優(yōu)勢，強(qiáng)化地方與高校的合作交流，推動高校豐富的技術(shù)成果高效率轉(zhuǎn)化，滿足高校創(chuàng)新人才的創(chuàng)業(yè)需求？

鼓樓區(qū)政府副區(qū)長馮泉：

鼓樓區(qū)以打造引領(lǐng)性國家創(chuàng)新型城市先行區(qū)為目標(biāo)，以全域創(chuàng)新發(fā)展為路徑，打造以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為特征，政產(chǎn)學(xué)研深度融合發(fā)展的校地合作新路徑。

主要做法與成效

◆ 機(jī)制聯(lián)動，強(qiáng)化校地新鏈接。

組建區(qū)人大“高校代表組”，構(gòu)建“4+2+N”校地共建工作機(jī)制。一所高校一個專班，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，全力推動產(chǎn)學(xué)研合作事項落地。2023年，鼓樓區(qū)與南大簽訂《共建蘇港（國際）青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地合作協(xié)議》《共建“雙碳”創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)合作協(xié)議》，打造環(huán)南大國際創(chuàng)新港，推動“雙碳”技術(shù)研發(fā)和“雙碳”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；與南郵簽署深化校地融合戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同舉辦校友企業(yè)家聯(lián)盟大會暨數(shù)字經(jīng)濟(jì)高峰論壇；與南審簽署校地合作協(xié)議，協(xié)同推進(jìn)區(qū)域智庫產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)、國際人才培養(yǎng)等方面合作。

◆ 載體聯(lián)建，拓展科創(chuàng)新空間。

與南京工業(yè)大學(xué)共建南京科技廣場綜合科技服務(wù)平臺，支持恒瑞醫(yī)藥、圣和藥業(yè)與中國藥科大學(xué)共建“聯(lián)合創(chuàng)新中心”，利用老校區(qū)建設(shè)人才定制實驗室、院士工作站、博士后工作站等。全區(qū)建成7家省級以上大學(xué)科技園，其中南大、南工大、南郵3家國家級。圍繞駐區(qū)高校創(chuàng)新資源稟賦，完善片區(qū)功能性創(chuàng)新平臺體系，開創(chuàng)以高校為核心、周邊空間一體融合建設(shè)的“鼓樓模式”，累計建成環(huán)南大、南財?shù)雀咂焚|(zhì)科創(chuàng)載體16個、52萬平方米。

◆ 平臺聯(lián)創(chuàng)，發(fā)力產(chǎn)業(yè)新賽道。

依托高校特色學(xué)科及省部級科研平臺，共建新型顯示與視覺感知石城實驗室、碳中和研究院、5G創(chuàng)新中心、電工技術(shù)學(xué)會南京科創(chuàng)中心、南藝跨學(xué)科產(chǎn)教融合中心等一批重大科技創(chuàng)新平臺，依托南郵大、南工大國家級大學(xué)科技園建設(shè)的省級物聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)社區(qū)獲中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金支持。依托創(chuàng)新平臺資源，相繼舉辦2023國際顯示技術(shù)大會、2023第十八屆中國可再生能源學(xué)術(shù)大會暨雙碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會。

◆ 人才聯(lián)育，積厚發(fā)展新勢能。

深入落實科技人才評價改革，積極服務(wù)推動“教育+科技+人才”協(xié)同配合，共同塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。與南京大學(xué)等10家高校院所共同成立校地融合“人才聯(lián)絡(luò)站”，打造“創(chuàng)業(yè)人才優(yōu)孵，高校人才優(yōu)享，企業(yè)人才優(yōu)育”三優(yōu)工程。發(fā)揮企業(yè)海外研發(fā)中心、歐美同學(xué)會等平臺作用，國家重點人才工程入選取得重大突破，高校教授到企業(yè)擔(dān)任科技副總?cè)藬?shù)連續(xù)兩年居全市前列。

鼓樓區(qū)將繼續(xù)深化以產(chǎn)城融合、城創(chuàng)融合為特點的“全域創(chuàng)新”體系，聚焦和完善“一校、一品、一特、一園”總體布局和工作思路，在政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展上不斷跨越邁進(jìn)。

下一步舉措

◆ 持續(xù)擦亮“一品”。

放大“創(chuàng)贏鼓樓”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“鼓悅薈”品牌效應(yīng)，提升“創(chuàng)享會”“巷”心力等影響力。發(fā)揮駐區(qū)高校優(yōu)勢，共同舉辦南京大學(xué)“勵行杯”全球校友創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、南郵“3S”大賽、打造藥大“康巷”品牌等，擦亮“一校一品”，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

◆ 重點做強(qiáng)“一特”。

發(fā)揮南大、南工大、河海大學(xué)在“雙碳”領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究優(yōu)勢，成立江蘇省“雙碳”綠色聯(lián)盟。支持環(huán)南藝藝術(shù)文化街區(qū)開展元宇宙技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范，構(gòu)建生產(chǎn)、生活、城市治理等方面的元宇宙應(yīng)用場景。發(fā)揮南大、中國藥科大、南醫(yī)大等高校院所科研特色，加速推進(jìn)新醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做強(qiáng)“一校一特”，推進(jìn)政校企三方聯(lián)動，產(chǎn)學(xué)研三維協(xié)同。

◆ 合力建好“一園”。

根據(jù)各高校不同情況及老校區(qū)功能定位，借助眾創(chuàng)社區(qū)、科創(chuàng)載體，與駐區(qū)高校在城市更新等領(lǐng)域共建全方位、全過程合作平臺，探索引入社會資本共同探討提升鼓樓老城品質(zhì)的方式方法，建好“一校一園”，塑造以人為核心的魅力學(xué)城。

問：今年江寧區(qū)再度上榜全國創(chuàng)新百強(qiáng)區(qū)第七位，請介紹下江寧科技創(chuàng)新的特色亮點？以及下一步在推動科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展上有哪些舉措？

江寧區(qū)政府副區(qū)長張志勝：

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近年來，江寧區(qū)全力推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，實現(xiàn)了“國家有位次、省市居前列”，

創(chuàng)成全省首批創(chuàng)新型示范區(qū)，連續(xù)兩年躋身全國“賽迪創(chuàng)新百強(qiáng)區(qū)”榜單前十，位列全國第七、全省第一。

主要工作具體體現(xiàn)在五個方面：

◆ 在創(chuàng)新機(jī)制上實現(xiàn)“大統(tǒng)籌”，建立全區(qū)科技創(chuàng)新全域統(tǒng)籌機(jī)制，系統(tǒng)編制全區(qū)“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃、創(chuàng)新型示范區(qū)建設(shè)方案等統(tǒng)領(lǐng)性文件，持續(xù)深化蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)、省級創(chuàng)新型示范區(qū)等方面科技體制機(jī)制改革試點，初步構(gòu)筑“一帶兩城三園多節(jié)點”創(chuàng)新發(fā)展格局。

◆ 在創(chuàng)新策源上打造“強(qiáng)引擎”，規(guī)劃建設(shè)了紫金山科技城、麒麟科技城兩個創(chuàng)新“高峰”，紫金山實驗室進(jìn)入國家戰(zhàn)略科技力量序列，毫米波等6家實驗室獲批全國重點實驗室，未來網(wǎng)絡(luò)試驗設(shè)施、國家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心（南京）、現(xiàn)代綜合交通實驗室等一批重大創(chuàng)新平臺建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展。

◆ 在創(chuàng)新主體上培育“新動能”，高新技術(shù)企業(yè)、國家級專精特新企業(yè)、上市企業(yè)數(shù)量位居全省前列，科技型企業(yè)總量突破1萬家，科技型中小企業(yè)總量今年有望突破5000家，6家企業(yè)7項成果入圍國家“十三五”科技創(chuàng)新成就展，累計建成6個國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地。

◆ 在成果轉(zhuǎn)化上跑出“加速度”。運(yùn)用“揭榜掛帥”“賽馬”機(jī)制，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)、高校院所圍繞行業(yè)共性難題、“卡脖子”技術(shù)開展聯(lián)合攻關(guān)，建成各類孵化載體180家、面積達(dá)170萬平方米，技術(shù)合同成交額年均增長8%。

◆ 在人才引育上形成“強(qiáng)磁場”。創(chuàng)成“國字號”人才基地7個，自主培育國家重點人才工程專家82人，新組建5個省級人才攻關(guān)聯(lián)合體，實體化運(yùn)作全省首家區(qū)級人才集團(tuán)，全區(qū)人才資源總量達(dá)42.8萬人，成為了各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才向往之地。

下一步，江寧區(qū)將著力構(gòu)建以高層次人才為依托、高能級平臺為支撐、市場化運(yùn)作為路徑、創(chuàng)新型企業(yè)為主體、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用為導(dǎo)向的創(chuàng)新發(fā)展格局，加快打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心示范區(qū)。

◆ 突出平臺“策源力”，支持紫金山實驗室圍繞未來網(wǎng)絡(luò)、無線通信、網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域開展科研攻關(guān)，努力形成一批原創(chuàng)性、引領(lǐng)性成果，高水平打造紫金山科技城。支持信息高鐵、南京現(xiàn)代綜合交通實驗室等平臺培育發(fā)展，推動國家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心（南京）、高檔數(shù)控機(jī)床及智能裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心等重大平臺高效運(yùn)行、聚力攻關(guān)、快出成果。

◆ 突出高?！爸瘟Α?/strong>，進(jìn)一步用好區(qū)內(nèi)豐富的高校資源，優(yōu)化與東南大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、南京理工大學(xué)等高校合作機(jī)制，開展“雙鏈融合?智匯江寧” 校企對接活動，深化校地融合，開辟發(fā)展新賽道。

◆ 突出企業(yè)“創(chuàng)造力”，優(yōu)化完善“微成長、小升高、高壯大”梯次培育機(jī)制，培育打造未來網(wǎng)絡(luò)、人工智能、智能制造等一批具有核心競爭力的地標(biāo)性創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)建國家級企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭成立創(chuàng)新聯(lián)合體，支持產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)起草國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)專項，集中力量攻堅一批支撐產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)。

◆ 突出生態(tài)“聚合力”， 策應(yīng)全市高水平人才集聚平臺建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)“海外攬才”“以才引才”“市場獵才”“企業(yè)薦才”“項目招才”，面向全球引進(jìn)一批行業(yè)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。發(fā)揮創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)基金撬動作用，運(yùn)用“撥投結(jié)合”方式，完善全生命周期金融服務(wù)體系。全力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)示范工作，持續(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量和運(yùn)用水平。所以，江寧發(fā)展靠的是創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長！我們將實施“打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心示范區(qū)行動計劃”，力爭通過3年，建成未來網(wǎng)絡(luò)未來產(chǎn)業(yè)科技園、中科院麒麟?yún)^(qū)域創(chuàng)新高地、長三角智能制造與裝備創(chuàng)新港三個先行示范園區(qū)，以創(chuàng)新引領(lǐng)，積蓄新一輪發(fā)展動能。為南京打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)當(dāng)先鋒、做示范。

原標(biāo)題：科技創(chuàng)新，硬核南京！

來源：南京發(fā)布