實施失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位政策，是失業(yè)保險促就業(yè)、防失業(yè)功能的重要舉措。蘇州市級企業(yè)穩(wěn)崗返還申報于8月正式啟動。經(jīng)前期初步預(yù)測，僅市區(qū)(含姑蘇區(qū)、高新區(qū))就有1.8萬多家企業(yè)符合裁員率要求。全市預(yù)計全年發(fā)放資金超過10億元。

蘇州市穩(wěn)崗返還政策分為“企業(yè)穩(wěn)崗返還”“經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還”兩類。企業(yè)穩(wěn)崗返還政策規(guī)定，對上年不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還失業(yè)保險費。返還標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。除對不裁員或少裁員企業(yè)返還失業(yè)保險費外，穩(wěn)崗返還政策還增設(shè)階段性特惠措施，加大對經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)的返還力度。返還標(biāo)準(zhǔn)按6個月企業(yè)參保地上年度月均失業(yè)保險金水平和上年度企業(yè)平均失業(yè)保險參保職工人數(shù)確定。

需要提醒的是，同一企業(yè)同一年度只能返還一次，“企業(yè)穩(wěn)崗返還”和“經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還”不得同時享受。返還資金主要用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等穩(wěn)定就業(yè)崗位支出。

蘇州市區(qū)企業(yè)申請“企業(yè)穩(wěn)崗返還”，需攜帶《企業(yè)穩(wěn)崗返還申請表》，勞務(wù)派遣企業(yè)還需提供與實際用工單位注明補貼資金歸屬的協(xié)議書(需雙方單位加蓋公章及法人代表、經(jīng)辦人員簽字)，以及雙方單位蓋章確認的派遣人員名單原件(另提供匯總表，含用工單位名稱、派遣總?cè)舜螖?shù)、繳納失業(yè)保險費總金額等)。申請“經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還”，需攜帶《經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還申請表》、經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)虧損月份的月度財務(wù)報表(利潤表)，均需加蓋企業(yè)公章。

蘇州市區(qū)2018年度“穩(wěn)崗返還”申報期至2019年12月，每月8日(遇節(jié)假日順延)至28日(遇節(jié)假日提前)可辦理。對2019年12月達到“經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還”申請條件的企業(yè)，可以在2020年1月31日前進行補申報，逾期未申報的，不再受理。企業(yè)可至參保地人社部門就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)辦理;已開通社保網(wǎng)上申報的企業(yè)，也可通過“社保網(wǎng)上申報平臺”網(wǎng)上辦理。

蘇州市勞動就業(yè)管理服務(wù)中心表示，已建立健全資格審核、申請人承諾以及公示機制，所有申報信息均通過信息化手段驗證資格條件。同時，蘇州市建立了10部門聯(lián)審機制和較大金額人民政府審議機制，嚴(yán)控基金風(fēng)險。對通過提交虛假材料等方式騙取或套取資金的企業(yè)，將列入失信黑名單，記入企業(yè)信用檔案，并依法嚴(yán)肅追究行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

記者從蘇州市人社部門了解到，圍繞“穩(wěn)就業(yè)”總體要求，近期已出臺一系列惠企利民政策。除失業(yè)保險企業(yè)穩(wěn)崗返還政策外，還放寬了技術(shù)技能提升補貼申領(lǐng)條件，繼續(xù)實施臨時物價補貼等政策。蘇州市將通過落實各項積極的就業(yè)政策，支持企業(yè)穩(wěn)就業(yè)，保持就業(yè)局勢總體平穩(wěn)。

政策解讀

申請條件

根據(jù)《關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位有關(guān)問題的通知》(蘇人保就〔2019〕13號)規(guī)定,穩(wěn)崗返還類別分為“企業(yè)穩(wěn)崗返還”、“經(jīng)營困難且恢復(fù)有望穩(wěn)崗企業(yè)穩(wěn)崗返還”兩類。

1.申請“企業(yè)穩(wěn)崗返還”應(yīng)同時具備這些條件：

生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)符合國家、省及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保政策，未被列入嚴(yán)重失信企業(yè)和“僵尸企業(yè)”名單;上年度依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費12個月以上;上年度未裁員或裁員率低于企業(yè)失業(yè)保險參保地統(tǒng)籌區(qū)或全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率(2018年度蘇州市區(qū)按全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.8%執(zhí)行)。

企業(yè)裁員率=(上年初失業(yè)保險參保人數(shù)-上年末失業(yè)保險參保人數(shù))÷上年度月均失業(yè)保險參保職工人數(shù)

注：上年初失業(yè)保險參保人數(shù)：上年1月份失業(yè)保險參保繳費人數(shù)。上年末失業(yè)保險參保人數(shù)：上年12月份失業(yè)保險參保繳費人數(shù)。上年度月均失業(yè)保險參保職工人數(shù)：上年度1至12月份每月失業(yè)保險參保繳費人數(shù)的合計數(shù)除以12。

案例一>>>

A企業(yè)2018年1月失業(yè)保險參保人數(shù)為103人，2018年12月失業(yè)保險參保人數(shù)為100人,2018年月均參保人數(shù)100人。

A企業(yè)裁員率=(103-100)÷100×100%=3%<3.8%

結(jié)論：A企業(yè)符合裁員率條件

案例二>>>

B企業(yè)2018年1月失業(yè)保險參保人數(shù)為104人，2018年12月失業(yè)保險參保人數(shù)為100人，2018年月均參保人數(shù)100人。

B企業(yè)裁員率=(104-100)÷100×100%=4%>3.8%

結(jié)論：B企業(yè)不符合裁員率條件

2.申請“經(jīng)營困難且恢復(fù)有望穩(wěn)崗企業(yè)”返還的企業(yè)，除具備上述條件外，還應(yīng)同時滿足下列條件：

(1)符合以下任意一個條件。

①2018年1月至2019年12月受宏觀經(jīng)濟影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，連續(xù)6個月虧損(24個月內(nèi)，連續(xù)6個月虧損)。②2018年自然年度內(nèi)受宏觀經(jīng)濟影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，虧損超過8個月(2018年內(nèi)，累計8個月虧損)。③2019年自然年度內(nèi)受宏觀經(jīng)濟影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，虧損超過8個月(2019年內(nèi)，累計8個月虧損)。

(2)2019年以來堅持不裁員或少裁員(裁員率低于3.8%)。

(3)拿到返還后6個月內(nèi)不裁員或少裁員(裁員率低于3.8%)。

(4)穩(wěn)定就業(yè)崗位措施要通過民主程序與工會組織等協(xié)商制定。

穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)

1.企業(yè)穩(wěn)崗返還金額=企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費×50%

2.經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還金額=企業(yè)參保地上年度月均失業(yè)保險金水平×上年度企業(yè)月均失業(yè)保險參保職工人數(shù)×6

注：蘇州市區(qū)企業(yè)上年度月均失業(yè)保險金水平為1467.8元。

案例一>>>

企業(yè)穩(wěn)崗返還

C企業(yè)屬于租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，2018年初失業(yè)保險參保人數(shù)為13人，2018年末失業(yè)保險參保人數(shù)為21人，上年度企業(yè)不裁員，失業(yè)保險繳費總額20000元。該企業(yè)申請企業(yè)穩(wěn)崗返還，審批通過后，該企業(yè)可獲得穩(wěn)崗返還金額為10000元。

案例二>>>

經(jīng)營困難且恢復(fù)有望穩(wěn)崗企業(yè)穩(wěn)崗返還

D企業(yè)屬于制造行業(yè)，2018年度內(nèi)受宏觀經(jīng)濟影響面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，虧損超過8個月;2018年初失業(yè)保險參保人數(shù)為30人，2018年末失業(yè)保險參保人數(shù)為29人，2018年度月平均失業(yè)保險參保人數(shù)30人，2019年1月失業(yè)保險參保人數(shù)為28人，2019年申報穩(wěn)崗返還當(dāng)月失業(yè)保險參保人數(shù)為31人，計算出2018年度企業(yè)裁員率為3.33%，屬于少裁員;2019年未裁員。該企業(yè)申請經(jīng)營困難且恢復(fù)有望穩(wěn)崗企業(yè)穩(wěn)崗返還，根據(jù)今年經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)，審批通過后，該企業(yè)可獲得穩(wěn)崗返還金額為264204元。

注：以上案例中企業(yè)均申請?zhí)K州市區(qū)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還，其他地區(qū)以當(dāng)?shù)卣邽闇?zhǔn)。(邵群)

標(biāo)簽： 失業(yè)保險 返還 裁員