近日，多名市民反映，環(huán)古城河健身步道上有人在遛狗，更有甚者遛狗時不牽狗繩，給其他散步健身的市民帶來了困擾。
今年起施行的《蘇州市養(yǎng)犬管理條例》明確，禁止攜帶犬只進入健身步道。那么，為何此類現(xiàn)象仍頻頻出現(xiàn)呢?
健身步道上遇到狗，讓人擔驚受怕
環(huán)古城河健身步道建成以來，愛去那里散步健身的市民很多。特別是清晨和傍晚，跑圈的人更多，章先生就是其中的一員。“這一路上環(huán)境好、景色美，可惜有狗，而且還不少。”章先生說，自己和家人都怕狗，每次在健身步道上和狗“擦肩而過”，總是擔驚受怕的。特別是遇到?jīng)]牽繩子的狗和大型犬，更是避之唯恐不及。
市民孫先生對有人在健身步道上遛狗更是深惡痛絕。前不久，他的妻子在健身步道上被一條無人看管的狗咬傷，最后也沒找到狗的主人，只能自認倒霉。為此，他多次向寒山聞鐘論壇、12345市民熱線反映。
負責環(huán)古城河健身步道南段管理的物業(yè)公司工作人員許女士對記者說，他們常會派保安去勸導遛狗者離開，可遛狗的人并不配合，前腳勸走后腳來。
禁止在健身步道遛狗，管理難度不小
照理來說，管理人員勸阻市民在健身步道上遛狗是有底氣的。今年1月1日起施行的《蘇州市養(yǎng)犬管理條例》第21條規(guī)定，禁止攜帶犬只進入飯店、園林、封閉式公園、健身步道等人員密集的公共場所(導盲犬除外)。若養(yǎng)犬人違反此規(guī)定，將被公安機關(guān)處以五十元以上五百元以下罰款。
記者獲悉，公安部門對健身步道禁犬工作做了不少工作。他們和健身步道管理部門協(xié)商，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)遛犬行為，經(jīng)勸阻無效的，立即通知公安人員到場處置。針對群眾舉報的情況，他們也加強了現(xiàn)場巡視。
許女士表示，他們在工作中確實是這么做的。但由于遛狗的人流動性大，范圍又廣，實際效果并不盡如人意。一方面是因為健身步道出入口較多，防不勝防。為了禁犬，他們在一些健身步道出入口豎起了“禁止犬只進入”的提示牌，但一些遛狗者明知故犯。另一方面，由于保安沒有執(zhí)法權(quán)，因此，即便看到有人遛狗，也只能勸離，沒有別的辦法。“大部分遛狗的市民能聽從勸導，但也有不講理的，會跟保安吵起來。”許女士說。一旦報警，遛狗人會在警員趕到現(xiàn)場之前離開，逃避處罰。
提高素質(zhì)，保持良好的休閑健身環(huán)境
“在健身步道遛狗的行為難道就真的沒辦法制止了嗎?”章先生認為，既然有相關(guān)法律規(guī)定，就該杜絕這種違法行為。然而，在健身步道上抓遛狗行為，就像抓電動自行車闖紅燈一樣，必須要有警察在現(xiàn)場抓現(xiàn)行，才有震懾力。
也有不少市民認為，想要讓這種違法行為徹底消失，單靠執(zhí)法不行。管理方必須加強日常管理，特別是健身步道出入口的管理，進一步加大人防、技防力度。而違法遛狗行為歸根結(jié)底與市民的素質(zhì)有關(guān)。“素質(zhì)高了，自覺守法了，就不會出現(xiàn)這樣的情況。”章先生說，“健身步道給我們提供了一個很好的健身、休閑環(huán)境，大家應(yīng)該共同珍惜和保護。”(璩介力)
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