3月29-30日，記者在江蘇多地采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，群眾普遍反映墓地價(jià)格高。為滿足社會(huì)基本殯葬需求、調(diào)節(jié)墓地市場(chǎng)價(jià)格，“十四五”期間，江蘇將實(shí)現(xiàn)縣(市、區(qū))公益性安放(葬)設(shè)施全覆蓋，加大公益性設(shè)施的供給，確保“逝有所安”。

公益和免費(fèi)是關(guān)鍵詞

人多地少是我國的基本國情，特別是在人口密集的大城市，不改變現(xiàn)有的墓葬形式，再多的土地也終將被消耗殆盡。目前，1畝土地除去綠化等面積后，僅能安置50個(gè)左右的墓穴，如果用做生態(tài)安葬區(qū)，則可容納幾百個(gè)。從長遠(yuǎn)來看，改變現(xiàn)有墓地供應(yīng)不足的局面，大力推行生態(tài)安葬將是必然選擇。

推廣綠色殯葬，除了靠潛移默化觀念浸潤外，公益和免費(fèi)是關(guān)鍵詞。無錫市惠山區(qū)堰橋街道西漳安息堂建于2002年，是無錫最早建立的一批公益性安息堂，能滿足30年以上的安放需求。

“早在2012年，惠山區(qū)就開始規(guī)劃殯葬不入土。”惠山區(qū)民政局副局長安雪峰介紹，惠山人的喪葬理念正在經(jīng)歷從“入土”到“入室”，再到“入心”的轉(zhuǎn)變。2014年，當(dāng)?shù)匾鸦咀龅焦腔胰棵赓M(fèi)入安息堂。2015年，惠山加大移風(fēng)易俗力度，為還綠水青山的原貌，整治青龍山散墳，由“入土”轉(zhuǎn)為“入室”，一次性補(bǔ)償家屬1000元/穴。截至2019年，惠山區(qū)居民幾乎都能接受“入室”這一喪葬理念。

磚墻鎮(zhèn)位于南京市的最南端，鎮(zhèn)域范圍原有各類散墳19507座。近幾年，村前屋后、田間地頭已呈現(xiàn)墓葬蔓延趨勢(shì)，部分區(qū)域已呈現(xiàn)人墳雜居，并開始出現(xiàn)墓葬“住宅式”苗頭，未來將出現(xiàn)無地可葬的情況。

為加快補(bǔ)齊基本公共服務(wù)配置短板，當(dāng)?shù)馗邩?biāo)準(zhǔn)建設(shè)公益性生態(tài)骨灰堂福澤園，并于2019年11月啟用，可滿足全鎮(zhèn)30年新增存放需求。福澤園建設(shè)過程中，吸引全鎮(zhèn)居民尤其是年紀(jì)較長村民的“圍觀”，在看到建成后的設(shè)施后，大家紛紛表示把先人的骨灰放在這里很安心。截至目前，全鎮(zhèn)完成19507座散墳平遷，成為南京首個(gè)“無散墳鎮(zhèn)”。

2020年9月底，江蘇已經(jīng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰安放設(shè)施全覆蓋。“十四五”期間，江蘇還將實(shí)現(xiàn)縣(市、區(qū))公益性安放(葬)設(shè)施全覆蓋，蘇州、無錫、徐州等地已經(jīng)建成一批設(shè)施，鹽城今年將拿出800畝土地建設(shè)相關(guān)殯葬設(shè)施，緩解墓價(jià)高等群眾呼聲高的突出矛盾。

移風(fēng)易俗，邁小步、不停步

南京市殯葬管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人夏旭光表示，中國婚喪嫁娶的風(fēng)俗中，埋藏的是價(jià)值觀變遷的種子，需要在創(chuàng)新中做好引導(dǎo)和治理。要取得全民認(rèn)同，移風(fēng)易俗得邁小步、不停步，從價(jià)格倒逼、到環(huán)境倒逼，最終靠文化的潛移默化。

走進(jìn)南京高淳區(qū)古柏街道三保村，村民們都說自從有了紅白理事會(huì)，大家辦事都一樣，不攀比、沒矛盾。三保村黨總支書記魏學(xué)軍說，村民辦白事得遵守大家一起商定的《紅白理事會(huì)章程》，比如白事只吃一餐，每桌標(biāo)準(zhǔn)不超過500元，六菜一湯，不請(qǐng)樂隊(duì)擾民，統(tǒng)一都在村祠堂里辦。村干部帶頭不大擺宴席，“以前辦個(gè)白事要欠債，一桌得上千元?，F(xiàn)在5000元-2萬元就能辦成，村里的公益性公墓都一樣大——0.4平方米，400元就能買到。”魏學(xué)軍說。

據(jù)江蘇省民政廳社事處副處長何正標(biāo)介紹，全省已有82.9%的村和涉農(nóng)社區(qū)建有紅白理事會(huì)，94.9%的村和涉農(nóng)社區(qū)將移風(fēng)易俗和葬俗改革納入村規(guī)民約。一些地方集中組織開展樹葬、花葬、骨灰撒海等公益性節(jié)地生態(tài)安葬活動(dòng)，引導(dǎo)群眾接受綠色文明葬式葬法。省文明辦提請(qǐng)省委、省政府召開全省加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理、提升鄉(xiāng)村文明水平現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，對(duì)殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗作出部署，長效化整治陳規(guī)陋習(xí)。

萬畝土地復(fù)墾，留下綠水青山

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省共有152個(gè)經(jīng)營性公墓。青山白化，資源告急。如果持續(xù)傳統(tǒng)葬式，很多傳統(tǒng)墓園將會(huì)在幾年內(nèi)關(guān)閉。節(jié)地需求，對(duì)人均耕地不足1畝的江蘇來說，始終迫切。

春日里的丹陽鄉(xiāng)村，桃紅柳綠，清風(fēng)拂面。但丹陽市民政局局長姜琪卻告訴記者，兩年前當(dāng)?shù)卮蹇诼愤叺教幙梢娪操|(zhì)化的豪華墓，有的甚至達(dá)150平方米。當(dāng)?shù)厝苏f，“三陵河有多長，延河‘站崗’的墓就排多長。”美麗鄉(xiāng)村的風(fēng)景被破壞，大量耕地被占用，成了棘手難題。2019年12月，丹陽全面打響散埋亂葬專項(xiàng)整治戰(zhàn)。鎮(zhèn)、村、黨員干部光座談會(huì)就開了120場(chǎng)，白天座談，晚上交心。群眾代表提出170多條合理化建議，特別提出要一視同仁，公平公正，杜絕“不厚葬就不孝順”的陋習(xí)，剎住攀比之風(fēng)，大大提升了方案的可操作性和群眾支持率。

清明前記者來到大錢村，4000多居民都已住進(jìn)兩層小樓。村黨委書記王夕坤帶著記者來到村后頭一片茂盛的油菜花地，這里曾經(jīng)就是村民的墓園。整治戰(zhàn)打響，這個(gè)村僅用半個(gè)月就復(fù)墾土地108畝地。村民自愿把墓地遷到免費(fèi)的公益性生態(tài)墓園，每穴村里還補(bǔ)貼300元。

先疏后堵，成效明顯。如今，丹陽累計(jì)整治散墳32萬座，改造升級(jí)78個(gè)鎮(zhèn)、村公益性骨灰堂，復(fù)墾土地2734畝。全省整治超標(biāo)墓的行動(dòng)成果也十分可觀，復(fù)墾土地達(dá)11407畝。正如選擇生態(tài)葬的先行者們所說，“綠色殯葬是為子孫后代留下綠水青山。”(記者 唐悅 劉春)

標(biāo)簽： 江蘇 公益性安葬設(shè)施