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全國(guó)首部江蘇為“秒級(jí)”地震預(yù)警立法科學(xué)界定地震預(yù)警的概念

時(shí)間：2021-09-30 14:43:39

9月29日，江蘇省十三屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議表決通過了《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)地震預(yù)警管理的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)，這是全國(guó)第一部專門規(guī)范地震預(yù)警工作的地方性法規(guī)?！稕Q定》共二十條，自2022年1月1日起施行。

《決定》科學(xué)界定了地震預(yù)警的概念。地震預(yù)警不等于地震預(yù)報(bào)。所謂的地震預(yù)報(bào)是指在地震發(fā)生前，對(duì)未來地震發(fā)生的震級(jí)、時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。地震預(yù)警，是利用地震波傳播速度慢于電磁波傳播速度的原理，通過地震預(yù)警系統(tǒng)將地震破壞性警報(bào)信息即時(shí)通知相關(guān)人員和單位，在數(shù)秒至數(shù)十秒的預(yù)警時(shí)間內(nèi)，公眾可以采取避震措施減少人員傷亡，重大基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程和重要生活設(shè)施可以采取緊急處置措施，避免嚴(yán)重次生災(zāi)害的發(fā)生。

對(duì)此，《決定》第二條規(guī)定，地震預(yù)警“是指利用地震預(yù)警系統(tǒng)，在地震發(fā)生后、破壞性地震波到達(dá)前，向可能遭受破壞的區(qū)域發(fā)出地震警報(bào)信息”，突出地震預(yù)警的緊迫性、即時(shí)性，這也是區(qū)別于地震中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)、地震短期預(yù)報(bào)、臨震預(yù)報(bào)、地震烈度速報(bào)、地震震情信息報(bào)告的重要特征。

江蘇省人大常委會(huì)法工委委員嚴(yán)冬解釋說，地震預(yù)警信息的發(fā)布與播發(fā)，直接關(guān)聯(lián)到后續(xù)的應(yīng)急處置，也與人民群眾利益直接相關(guān)，是《決定》的重點(diǎn)內(nèi)容?！稕Q定》中主要有這幾方面的規(guī)定：一是限定地震預(yù)警信息的發(fā)布主體。地震預(yù)警信息只能由省管理地震工作的部門統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布。二是明確地震預(yù)警信息發(fā)布的觸發(fā)條件。在地震預(yù)估參數(shù)達(dá)到確定的閾值時(shí)，由地震預(yù)警系統(tǒng)自動(dòng)向相關(guān)區(qū)域發(fā)布地震預(yù)警信息。三是明確地震預(yù)警信息的內(nèi)容。地震預(yù)警信息是在地震發(fā)生后、破壞性地震波到達(dá)前，向可能遭受破壞的區(qū)域發(fā)出，給社會(huì)公眾和相關(guān)單位的反映和應(yīng)急處置時(shí)間可能只有幾秒、數(shù)十秒，信息的內(nèi)容應(yīng)力求準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。因此，《決定》所規(guī)定的地震預(yù)警信息內(nèi)容，主要是破壞性地震波預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間、預(yù)測(cè)地震烈度等。四是明確地震預(yù)警信息的播發(fā)單位。《決定》要求，省人民政府應(yīng)當(dāng)指定廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等媒體和單位向公眾播發(fā)地震預(yù)警信息，并向社會(huì)公布。同時(shí)鼓勵(lì)其他媒體播發(fā)地震預(yù)警信息?！稕Q定》還要求，向公眾播發(fā)地震預(yù)警信息的媒體和單位，應(yīng)當(dāng)建立地震預(yù)警信息自動(dòng)接收播發(fā)機(jī)制，及時(shí)、準(zhǔn)確播發(fā)地震預(yù)警信息，并接受當(dāng)?shù)毓芾淼卣鸸ぷ鞯牟块T指導(dǎo)和監(jiān)督。(記者于丹丹)

標(biāo)簽：江蘇地震預(yù)警地震預(yù)警地方性法規(guī) 地震預(yù)報(bào)

來源: 揚(yáng)子晚報(bào) 編輯: FN008

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