“以前在外地辦勞務派遣經營許可證要20多天才能取證，這次手機預約，工作人員辦好就送上門，真沒想到!”近日，泗陽縣行政審批局兩名工作人員的送證上門服務，讓泗陽崇尚企業(yè)管理咨詢有限公司經理姚士東驚喜連連。
今年以來，為有效化解企業(yè)和群眾辦事“來回跑、認證繁、證明多”等難點問題，泗陽縣不斷創(chuàng)新政務服務理念、服務措施，對審批材料、審批環(huán)節(jié)、審批方式、審批標準實施極簡化改革，創(chuàng)新施行“極簡審批”機制，將受理、審核、勘驗、審批、發(fā)證等5個環(huán)節(jié)合為1個“上門發(fā)證”環(huán)節(jié)，為企業(yè)提供“預約即審批”“注冊即開業(yè)”“承諾即開工”的政務服務新模式。
極簡審批改革首先從“證明事項清單”入手，對證明事項實施清單管理，取消一切無法律法規(guī)依據的證明材料，確需保留的證明事項可通過“告知承諾”容缺辦理，實現(xiàn)辦事過程“零證明”。能網上提交材料的，一律取消紙質材料，凡可通過證件號核驗的材料不得要求群眾提供原件。減材料的同時進一步減時間，各職能部門將辦結時限壓縮至一小時內，具備條件的事項實現(xiàn)“秒批”。
在泗陽，過去較為費時的不動產登記事項已實現(xiàn)“一窗集成、一小時辦結”，二手房過戶由2天壓縮到15分鐘，房產權屬及水電氣網實現(xiàn)“一鍵過戶”。“極簡審批”新模式推行后，全縣政務服務許可事項的縮短時限比率達98.9%，居全省第一。
為全力服務經濟發(fā)展，該縣出臺《進一步提升企業(yè)開辦便利度的實施方案》《重大產業(yè)項目“承諾即開工”審批服務細則(試行)》，為企業(yè)開設行政審批快速通道，在全縣推行“一諾通辦”新機制，對簽訂落戶園區(qū)合同的重大產業(yè)項目，企業(yè)作出“即時開工、規(guī)范施工、如期投產”等承諾，并經縣資規(guī)局對項目用地預審確認后，即可先行申請圖審，并直接辦理建設用地、建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。今年以來，全縣已有26個重特大產業(yè)項目通過“一諾通辦”機制順利開工建設。
“來回跑、辦事難”是企業(yè)和群眾辦事體驗的又一“痛點”。為此，泗陽縣創(chuàng)新服務場景應用，在大廳入口處、辦事等候區(qū)、自助服務區(qū)等設立“一站式咨詢導辦區(qū)”，率先推行政務大廳“首問即辦”“兜底速辦”服務場景應用，為前來辦事的企業(yè)和群眾提供“一對一”貼心導辦、代辦和幫辦服務。讓辦事群眾真正感受到“進門就能辦，難辦也要辦”政務服務新體驗。
政務服務送到到居民家門口，絕大多數民生事項不再需要“跑縣城”。目前，該縣自主開發(fā)的“智慧接件平臺”已集成1500余項政務服務事項智能導辦，日均減少群眾等待時間400余小時。為方便企業(yè)、群眾就近辦事，泗陽縣還建成了13個標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為民服務中心、235個村居(社區(qū))便民服務中心的“15分鐘政務服務圈”網絡體系。同時，7×24小時“網購式”政務服務已在泗陽廣泛應用。在“我的泗陽”APP線上“下單”、包郵到家已成為新的辦事時尚。(楊建威 龔巨成 馬容)
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