吳江橫扇街道采用“1+5+1”新模式升級(jí)網(wǎng)格化管理—— 

凝聚基層平安綜治合力

□蘇報(bào)駐吳江區(qū)首席記者 王英 蘇報(bào)通訊員 蘇小灣

一張桌子，百姓有時(shí)間時(shí)用于開“茶話會(huì)”聊天喝茶，百姓有事情時(shí)用于開會(huì)調(diào)解糾紛、咨詢事項(xiàng)。

這張桌子就在吳江橫扇街道菀南村剛剛“開張”的社會(huì)治安綜合治理中心內(nèi)，中心內(nèi)設(shè)有橫扇街道菀南村網(wǎng)格化服務(wù)管理室、橫扇派出所菀南村警務(wù)室、法律援助室等，是橫扇街道綜治中心建設(shè)的“示范版”。

整合五項(xiàng)功能，綜合治理網(wǎng)格內(nèi)大小事

去年，橫扇街道完成了村（社區(qū)）綜治中心規(guī)范化建設(shè)全覆蓋，共建設(shè)村（社區(qū)）綜治中心16個(gè)，其中“示范版”3個(gè)。

綜治中心整合了綜治、警務(wù)、司法、網(wǎng)格、心理服務(wù)等五項(xiàng)功能，“示范版”綜治中心還積極吸納“兩代表一委員”、本土鄉(xiāng)賢、“五老”人員、“法律明白人”、法律顧問、平安志愿者、社會(huì)組織等力量資源入駐，凝聚基層平安綜治工作合力，綜合治理網(wǎng)格內(nèi)大小事，排查矛盾、化解糾紛，加強(qiáng)治安防控，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

“菀南村共有2個(gè)大網(wǎng)格，包含552戶1620人，菀南村社會(huì)治安綜合治理中心采用‘1+5+1’網(wǎng)格化管理新模式，升級(jí)網(wǎng)格服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了管理全覆蓋、資源共分享、管理無盲區(qū)、服務(wù)零距離。”菀南村黨總支書記姜建萍指著掛在菀南村社會(huì)治安綜合治理中心墻上的網(wǎng)格分布圖介紹。網(wǎng)格按照“1+5+1”模式配備網(wǎng)格化服務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，即1個(gè)網(wǎng)格長(zhǎng)、5類網(wǎng)格員、1個(gè)網(wǎng)格督導(dǎo)員。

作為網(wǎng)格長(zhǎng)，姜建萍就是綜合網(wǎng)格的“第一責(zé)任人”，負(fù)責(zé)抓好綜合網(wǎng)格日常工作、動(dòng)態(tài)排查社情民意、牽頭調(diào)處矛盾糾紛、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)格員開展服務(wù)管理工作。網(wǎng)格長(zhǎng)的身份讓姜建萍成為菀南村社會(huì)治安綜合治理中心“桌子”上調(diào)解糾紛的牽頭人與推動(dòng)者，同時(shí)統(tǒng)籌處理網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的“所有事”。

實(shí)現(xiàn)“雙網(wǎng)融合”，推動(dòng)問題在基層解決

同樣起到協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用的還有網(wǎng)格督導(dǎo)員。

村（社區(qū)）通常會(huì)邀請(qǐng)村里鄉(xiāng)賢、老黨員等人擔(dān)任監(jiān)督綜合網(wǎng)格的整體運(yùn)轉(zhuǎn)效能，指導(dǎo)網(wǎng)格宣傳，貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，督查網(wǎng)格重大活動(dòng)和網(wǎng)格長(zhǎng)工作落實(shí)情況，指導(dǎo)解決重大問題，定期走訪網(wǎng)格了解各類網(wǎng)格員工作開展情況，加強(qiáng)分析研究，開展各類調(diào)研活動(dòng)等。

“菀南村社會(huì)治安綜合治理中心綜合各方力量，其中最顯著的就是實(shí)現(xiàn)綜合網(wǎng)格與警務(wù)網(wǎng)格‘雙網(wǎng)融合’，不僅設(shè)置了橫扇街道菀南村網(wǎng)格化服務(wù)管理室、橫扇派出所菀南村警務(wù)室，還配備綜治網(wǎng)格員與警務(wù)網(wǎng)格員，他們是落實(shí)‘雙網(wǎng)融合’的中堅(jiān)力量，共同推動(dòng)網(wǎng)格平安穩(wěn)定。”姜建萍介紹，其中，綜治網(wǎng)格員還負(fù)責(zé)外來人口、“一標(biāo)三實(shí)”等基礎(chǔ)信息采集，做好重點(diǎn)人員走訪、出租房檢查、隱患發(fā)現(xiàn)、矛盾糾紛排查等工作；警務(wù)網(wǎng)格員負(fù)責(zé)管理綜治網(wǎng)格員，指導(dǎo)網(wǎng)格長(zhǎng)建設(shè)培養(yǎng)志愿網(wǎng)格員隊(duì)伍，開展網(wǎng)格各項(xiàng)工作。

此外，其他三類網(wǎng)格員分別是巡片網(wǎng)格員，作為基層管理的“眼睛”，負(fù)責(zé)巡查發(fā)現(xiàn)城市管理等問題，同時(shí)參與突擊性任務(wù)，是以巡促辦、查漏補(bǔ)缺的重要力量；疊加網(wǎng)格員，職能部門入網(wǎng)事項(xiàng)的責(zé)任主體，按照“人隨事來”“動(dòng)態(tài)疊加”“事在人在”“事畢人走”的原則，運(yùn)用網(wǎng)格化社會(huì)治理聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái)，開展經(jīng)過網(wǎng)格化改造后的部門職能工作；志愿網(wǎng)格員，網(wǎng)格共治的補(bǔ)充力量，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好各類問題發(fā)現(xiàn)并上報(bào)、各類矛盾發(fā)現(xiàn)并調(diào)節(jié)，以及民情聯(lián)系、政策宣傳、協(xié)調(diào)處置等工作。

綜合網(wǎng)格是社會(huì)治理最小實(shí)戰(zhàn)單元，是服務(wù)群眾工作的最小載體，橫扇街道通過“一個(gè)網(wǎng)格一個(gè)團(tuán)隊(duì)”，做到資源在基層整合、問題在基層發(fā)現(xiàn)、矛盾在基層解決。

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