姑蘇法院在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中找準(zhǔn)司法著力點(diǎn)，做深做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)服務(wù)工作—— 

高質(zhì)量司法服務(wù) 保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局

□蘇報(bào)記者 鄒強(qiáng)

“感謝法院采取靈活保全措施，幫助我們恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。”在去年12月17日召開的全市涉民營(yíng)企業(yè)執(zhí)法司法服務(wù)保障工作調(diào)研會(huì)上，某“中華老字號(hào)”企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人動(dòng)情地說：“法院沒有查封公司的銀行賬戶，而是選擇對(duì)經(jīng)營(yíng)影響不大的房產(chǎn)和汽車進(jìn)行查封，幫助企業(yè)快速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)。”

良好的法治環(huán)境是企業(yè)充分施展拳腳、專心謀發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近年來，蘇州市姑蘇區(qū)人民法院立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中找準(zhǔn)司法著力點(diǎn)，做深做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)服務(wù)工作，以高質(zhì)量司法服務(wù)護(hù)航姑蘇高質(zhì)量發(fā)展。

巧用保全+靈活查封

力保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

前年5月，在姑蘇法院受理的一起股權(quán)糾紛案件中，原告潘某提出財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)，要求保全被告某“中華老字號(hào)”企業(yè)名下財(cái)產(chǎn)4079.5萬元，并提供了該公司名下6個(gè)銀行賬戶。被告作為蘇州市知名食品企業(yè)，其名下及其子公司名下有多個(gè)蘇州人耳熟能詳?shù)纳虡?biāo)。

“直接查封銀行賬戶，是最方便的辦法，但是會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生不利影響。”姑蘇法院副院長(zhǎng)、執(zhí)行局局長(zhǎng)曹黎豐對(duì)記者說。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)正值全市復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，被告正全力配合“姑蘇八點(diǎn)半”活動(dòng)，大力恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。如凍結(jié)其銀行賬戶，可能導(dǎo)致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)停滯，甚至陷入生存困境。為此，姑蘇法院貫徹善意文明執(zhí)行理念，按照有利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)原則，合理選擇對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響較小的財(cái)產(chǎn)，靈活采取查封措施，既保障了申請(qǐng)執(zhí)行人的權(quán)益，又避免了因凍結(jié)銀行賬戶對(duì)被保全人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成不利影響，從而取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。

讓信息多跑路，讓企業(yè)少跑腿。法院大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”訴訟服務(wù)，覆蓋立案、庭審、執(zhí)行全流程，開辟更多涉市場(chǎng)主體企業(yè)訴訟服務(wù)綠色通道，讓各類市場(chǎng)主體在訴訟中更有司法獲得感和滿意度。依托繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)，法院組建涉企勞動(dòng)爭(zhēng)議、金融合同糾紛、企業(yè)破產(chǎn)等專業(yè)審判團(tuán)隊(duì)，打造“速裁—快審—精審”的階梯式審判梯隊(duì)，商事合同糾紛的審判效率獲得明顯提升。2021年，該院審結(jié)涉企商事糾紛平均審理天數(shù)為53.37天，同比減少14.25天。

府院聯(lián)動(dòng)+破產(chǎn)重整

全面優(yōu)化破產(chǎn)審理質(zhì)效

蘇州怡家樂便利店管理有限公司以日用品零售為主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。該公司品牌在蘇州具有一定的知名度。2019年6月起，該公司的實(shí)際控制人因抽取公司巨額資金，造成公司資金嚴(yán)重不足，面臨破產(chǎn)危機(jī)。此案進(jìn)入到姑蘇法院后，法官調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“怡家樂”名下固定資產(chǎn)有限，如果進(jìn)入破產(chǎn)清算程序，債權(quán)清償率極低，并且200多名職工將面臨失業(yè)、300多名供應(yīng)商也無法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。如果進(jìn)入破產(chǎn)重整程序，公司品牌能夠延續(xù)使用，原有設(shè)施設(shè)備、門店裝修、非實(shí)物性軟件等也能繼續(xù)投入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，公司可以盤活。

據(jù)此，法院積極運(yùn)用預(yù)重整機(jī)制，高效化解企業(yè)經(jīng)營(yíng)危機(jī)，有效保障各方權(quán)益，僅利用143天就實(shí)現(xiàn)公司的重新運(yùn)營(yíng)，化解債務(wù)5000萬余元，保障200余名職工就業(yè)，穩(wěn)定300余名供應(yīng)商，為提優(yōu)法治化營(yíng)商環(huán)境，助力“六穩(wěn)”“六保”提供高質(zhì)量司法服務(wù)保障。

依托府院聯(lián)動(dòng)模式，姑蘇法院探索創(chuàng)新破產(chǎn)配套新機(jī)制，與區(qū)行政審批局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，在產(chǎn)權(quán)變更、財(cái)產(chǎn)調(diào)查、招商引資、稅收優(yōu)惠、信用修復(fù)、工商注銷等方面細(xì)化相關(guān)制度。推動(dòng)建立破產(chǎn)程序涉刑事程序協(xié)調(diào)機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為破產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)提供融資支持。法院先后對(duì)蘇州怡家樂便利店管理有限公司等企業(yè)成功實(shí)施預(yù)重整，實(shí)現(xiàn)了困境企業(yè)的“涅槃重生”，其中“蘇州某房地產(chǎn)發(fā)展有限公司破產(chǎn)重整案”入圍全市政法系統(tǒng)創(chuàng)新優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境十大典型案例。

同時(shí)，姑蘇法院進(jìn)一步健全破產(chǎn)審判工作機(jī)制，配強(qiáng)破產(chǎn)審判力量，優(yōu)化破產(chǎn)審判資源配置，推進(jìn)審判專業(yè)化建設(shè)，探索建立“立轉(zhuǎn)破”“訴轉(zhuǎn)破”機(jī)制，有效發(fā)揮執(zhí)行程序和破產(chǎn)程序的合力，利用已有的執(zhí)行制度、執(zhí)行隊(duì)伍和執(zhí)行措施，助力破產(chǎn)案件簡(jiǎn)化審理，壓降破產(chǎn)案件審理周期。僅用時(shí)42天就審結(jié)蘇州某知名餐飲連鎖企業(yè)破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)和解案，高效化解執(zhí)行“僵尸案件”。

示范判決+法律體檢

助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

位于蘇綸場(chǎng)商圈的某號(hào)樓產(chǎn)權(quán)分屬230戶小業(yè)主，屬于典型的產(chǎn)權(quán)式商鋪。在合同到期前，某公司與眾多業(yè)主就是否續(xù)租、租賃期限、收益回報(bào)率等多次進(jìn)行協(xié)商，但始終未能達(dá)成一致。2020年4月，某公司表示合同到期后不再續(xù)約，要求業(yè)主與其辦理收鋪手續(xù)。雙方由此產(chǎn)生矛盾。

姑蘇法院選取單個(gè)典型案件進(jìn)入立案、審理階段。法院和屬地街道多次組織業(yè)主代表和經(jīng)營(yíng)管理方進(jìn)行調(diào)解，有力推動(dòng)各方就妥善化解糾紛達(dá)成初步方案。案件判決后，經(jīng)多方努力，業(yè)主與經(jīng)營(yíng)管理方最終達(dá)成一致，重新簽訂了委托經(jīng)營(yíng)管理合同，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)式商鋪業(yè)主和經(jīng)營(yíng)管理方的共贏。法院通過對(duì)一個(gè)案件作出示范性判決，有效推動(dòng)潛在的200多件糾紛得到妥善化解，既節(jié)約了大量司法資源，提高了訴訟效率，又促進(jìn)糾紛的多元化解決，滿足了人民群眾多元、高效、便捷的糾紛解決需求。近年來，姑蘇法院將“示范判決+專業(yè)調(diào)解”相結(jié)合，妥善調(diào)處涉及1000余家商戶的兩個(gè)商業(yè)綜合體等系列租約糾紛，優(yōu)化商圈經(jīng)營(yíng)環(huán)境，助力古城商圈經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

“您的法律需求，我來回應(yīng)。”聚焦防患于未然，姑蘇法院通過對(duì)接轄區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，把企業(yè)反映的“需求清單”變成法院的“任務(wù)清單”“責(zé)任清單”，同時(shí)依托法院“天平直播”普法平臺(tái)問需于企。在精準(zhǔn)把脈的基礎(chǔ)上，有的放矢“按需配餐”，常態(tài)化開展經(jīng)營(yíng)及用工法律“體檢”服務(wù)，為企業(yè)提供更具針對(duì)性、形式更豐富的訂制法律服務(wù)，受到企業(yè)一致好評(píng)。

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