今年是“回天三年行動計劃”的收官之年。在加快回天地區(qū)補短板、惠民生項目建設的同時，市發(fā)改委近日發(fā)布《北京市“回天有我”社會服務活動2020年工作方案》，從基層政府、市級部門單位、社會力量、居民四個“我”的角度，圍繞回天地區(qū)居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的突出問題，明確了具體工作任務。根據(jù)方案，本市將深化市級單位報到服務機制，今年將有35個市級部門單位到回天地區(qū)開展報到服務。

基層反映問題納入接訴即辦

2018年8月，回天地區(qū)19個社區(qū)黨支部發(fā)起倡議，號召大家從我做起，共建美好家園。響應倡議的，除了回社區(qū)報到的黨員、社區(qū)居民外，還有為回天地區(qū)送服務的各級部門。去年，市發(fā)改委、市直機關(guān)工委特意制定了一份總體方案，要求市直機關(guān)每月到回天地區(qū)報到，解決百姓的操心事、煩心事。

“今年的方案深化市級單位報到服務機制，在現(xiàn)有32家市級部門單位的基礎上，增加3個市級部門單位，到回天地區(qū)開展報到服務。”市發(fā)改委相關(guān)負責人說。

這些單位奔赴回天地區(qū)服務，將按照老百姓的需求形成清單。根據(jù)方案，今年各部門單位持續(xù)開展主動報到服務，形成“主動報到服務工作內(nèi)容清單”;立足12345熱線和兩大社區(qū)網(wǎng)集中反映的突出問題，建立“報到需求清單”;統(tǒng)籌建立市區(qū)兩級基層聯(lián)系點制度，形成“基層聯(lián)系點目錄”。有了“兩清單一目錄”，市級部門單位將掛圖作戰(zhàn)，力爭報到服務取得更好實效。

這位負責人介紹，這份方案還提出著力打造街道社區(qū)黨組織引領轄區(qū)各單位議事協(xié)調(diào)平臺，完善“雙報到”機制，健全接訴即辦機制，完善12345市民熱線，“同時還將基層社區(qū)和居民及有關(guān)新媒體反映問題情況納入接訴即辦工作機制。”他說。

“一刻鐘社區(qū)服務圈”將全覆蓋

未來回天地區(qū)老百姓生活將更加方便。市發(fā)改委這位負責人介紹，這份方案要求加強回天地區(qū)基層公共管理和服務設施建設，將新建6個社區(qū)養(yǎng)老服務驛站、2個養(yǎng)老照料中心、2個社會心理服務站等，推動實現(xiàn)回天地區(qū)“一刻鐘社區(qū)服務圈”全覆蓋。

在統(tǒng)籌推進街區(qū)功能提升方面，還將加快推進棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部改造，推動70余萬平方米存量空間織補轉(zhuǎn)換，完成14.6萬平方米改造提升。

此外，相關(guān)部門還將增強街道在綜合行政執(zhí)法方面的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。據(jù)悉，回天地區(qū)六街一鎮(zhèn)將實現(xiàn)每個街鎮(zhèn)“一支隊伍管執(zhí)法”，強化聯(lián)合執(zhí)法力度，確保群租房動態(tài)清零，推動社區(qū)村實現(xiàn)基本無違建。

一批改革舉措也將在回天落地。方案要求，推進街鎮(zhèn)管理服務和工作機制改革，完成回天地區(qū)7個街鎮(zhèn)的機構(gòu)和人事制度改革，形成街道工作的基本框架目錄，探索街道標準化管理模式。

如何保障方案提出的這些任務都能落實到位?這位負責人說，工作方案還要求各級黨委、政府主要領導負總責、親自抓;各相關(guān)部門明確負責領導和聯(lián)絡員，主動溝通與對接;加強市區(qū)兩級工作督導檢查，跟蹤年度重點工作任務落實情況，并委托第三方機構(gòu)組織開展相關(guān)工作滿意度調(diào)查測評。

業(yè)委會覆蓋率逐步提升

“回天有我”中的“我”，除了政府部門、市級部門外，還將有社會力量的參與、提供社會服務。

對于老百姓關(guān)心的小區(qū)物業(yè)問題，方案明確把業(yè)委會、物業(yè)服務納入社區(qū)治理體系。具體措施包括新組建業(yè)委會或物管會，穩(wěn)步推進未實施市場化管理小區(qū)的物業(yè)服務，實現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋，業(yè)委會覆蓋率逐步提升。

同時，回天地區(qū)也將構(gòu)建“區(qū)-街鎮(zhèn)-社區(qū)”三級社會組織支持體系，推進社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”，完善政府購買服務機制，支持社會力量有序承接政府轉(zhuǎn)移職能和社區(qū)減負事項，培育一批有影響力的社會組織和品牌服務項目。本市也鼓勵支持駐區(qū)單位內(nèi)部生活服務類設施向社區(qū)開放，鼓勵智庫力量參與支持回天治理，為打造成大型居住區(qū)治理示范提供智力支撐。

今年將廣泛吸納居民參與社區(qū)治理，辦好“城事設計大賽”、社區(qū)議事廳、求計問策等多種平臺，暢通居民基層表達訴求渠道;在回天地區(qū)推廣并拓展“霍營管家”、線上樓門長等志愿服務機制，持續(xù)開展“回天有我志愿先行”系列志愿服務活動，推動成立志愿類社會組織，實名注冊志愿者人數(shù)達到10萬人。(曹政)