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今天（8月8日），“蘇錫常湖”四地交通運(yùn)輸部門在浙江湖州正式啟動環(huán)太湖交通綜合執(zhí)法一體化合作，從環(huán)太湖水上的聯(lián)動封航、污染防治、聯(lián)合執(zhí)法擴(kuò)展到路上的超限治理、大件運(yùn)輸、“兩客一?！钡冉煌ㄟ\(yùn)輸全領(lǐng)域，率先開展長三角交通運(yùn)輸跨區(qū)執(zhí)法協(xié)作試點(diǎn)示范，構(gòu)建環(huán)湖“四地協(xié)同、一體監(jiān)管”聯(lián)動共商共享共治共優(yōu)共建新格局。

當(dāng)天，四地市交通運(yùn)輸部門開展環(huán)太湖流域全域船舶污染防治“藍(lán)盾”行動。上午10點(diǎn)，在蘇州交通執(zhí)法點(diǎn)位，支隊(duì)水上執(zhí)法四大隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員現(xiàn)場登船，對船舶污染物收集處置情況進(jìn)行全面檢查。在船舶生活污水收集處置環(huán)節(jié)，按照真實(shí)交付、真實(shí)接收、真實(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)原則，執(zhí)法人員進(jìn)入機(jī)艙檢查生活污水管系，查看污水進(jìn)水管閥門是否關(guān)閉，隨后立即現(xiàn)場開展“追蹤劑”測試。執(zhí)法人員對照進(jìn)出港電子記錄，全面檢查船舶航次生活污水、船舶垃圾上交情況，查閱船舶防污臺賬，通過現(xiàn)場檢測、記錄比對、臺賬檢查，形成船舶污染物處置全程閉環(huán)檢查。執(zhí)法過程實(shí)時上傳，當(dāng)天檢查船舶15艘次，發(fā)現(xiàn)隱患問題4個，立案處罰4件。

據(jù)了解，蘇州交通部門持續(xù)強(qiáng)化源頭治理，推進(jìn)船舶防污染，助力蘇州水域更清潔，今年上半年，已完成船舶載運(yùn)危險貨物登船監(jiān)督檢查743艘次，船舶燃油快速抽檢534艘次，船舶污染登船監(jiān)督檢查3343艘次，超過全年目標(biāo)任務(wù)3300艘次。

江蘇蘇州、無錫、常州和浙江湖州環(huán)繞太湖沿岸，水上路上交通網(wǎng)相連相通，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。自2005年以來，蘇州、湖州、無錫聯(lián)合建立《太湖湖區(qū)船舶防污染及通航安全聯(lián)合管理機(jī)制》，推動太湖水上防污染一體化、事故聯(lián)合調(diào)查、執(zhí)法勤務(wù)聯(lián)動等多項(xiàng)跨區(qū)域合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)湖水上執(zhí)法監(jiān)管“一盤棋”。2021年以來，太湖水域累計封航150次、4239小時，其中蘇州交通執(zhí)法部門救助船舶271艘次、船員626人次，有效維護(hù)了太湖水域安全形勢穩(wěn)定。

此次環(huán)太湖交通綜合執(zhí)法一體化合作，這盤棋從水上擴(kuò)展延伸至路上?！疤K錫常湖”四地交通運(yùn)輸主管部門建立輪值、例會、研討“共商”機(jī)制，通報重大執(zhí)法行動及階段性協(xié)作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)，專題研究“兩客一危”監(jiān)管、超限超載治理、水上應(yīng)急處突、船舶污染防治等執(zhí)法領(lǐng)域，開展“兩客一?！薄按蠹\(yùn)輸”“休閑船艇”等具有重大輸入風(fēng)險、重大共通問題協(xié)作研究，交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，推動和促成解決交通綜合執(zhí)法中的實(shí)際問題。

此外，將打破數(shù)據(jù)壁壘，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建形成四市數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)框架，推動區(qū)域執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)對接，實(shí)現(xiàn)行業(yè)信息互查、數(shù)據(jù)共享。推進(jìn)區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸電子證照互通互認(rèn)，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。完善違法線索抄告、案件移送等制度，強(qiáng)化區(qū)域數(shù)字化協(xié)同指揮能力。建立四地交通綜合執(zhí)法專家?guī)旌蛯＜艺{(diào)用機(jī)制，對出現(xiàn)重大疑難案件或事故時，按照程序調(diào)用專家參與案情討論、聽證和事故調(diào)查、分析。

推進(jìn)執(zhí)法、溯源、辦案“三聯(lián)動”，構(gòu)建“定期+定向+定時”三定聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展聯(lián)合路查、聯(lián)合巡航等執(zhí)法協(xié)同行動，定向開展全區(qū)域聯(lián)動聯(lián)勤專項(xiàng)整治，協(xié)作開展聯(lián)合執(zhí)法管控；研究邊界區(qū)域超限超載運(yùn)輸、成品油運(yùn)輸、“兩客一?！薄⒐腆w廢物轉(zhuǎn)運(yùn)等領(lǐng)域的源頭管控，推進(jìn)“一超四罰”、船舶燃油檢測等領(lǐng)域聯(lián)動溯源；探索構(gòu)建交通運(yùn)輸違法“證據(jù)互認(rèn)、線上移送、協(xié)查辦理”三大“綠通”辦案機(jī)制。

為創(chuàng)優(yōu)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、助優(yōu)營商環(huán)境，制定相對統(tǒng)一的高頻同類案件裁量基準(zhǔn)、案件證據(jù)構(gòu)成要件等內(nèi)容，固化成果，爭取省層面試點(diǎn)；聯(lián)合制定交通運(yùn)輸輕微免罰清單和減輕處罰清單；探索重點(diǎn)領(lǐng)域跨區(qū)域分級分類監(jiān)管試點(diǎn)，開展信用修復(fù)異地辦理，依法依規(guī)保障市場主體合法權(quán)益。

與此同時，各部門還將創(chuàng)新開展“黨建聯(lián)建”活動，以黨建引領(lǐng)，組織交通綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)技能競賽，推動交通執(zhí)法人員區(qū)域內(nèi)異地交流鍛煉，提升交通綜合執(zhí)法人員能力素質(zhì)。

（來源：江蘇廣電蘇州中心站/施志鵠 編輯/俞思瓊）

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