“祝您生日快樂(lè)！祝您生日快樂(lè)……”近日，一場(chǎng)別開(kāi)生面的生日會(huì)在南陵縣籍山鎮(zhèn)光明社區(qū)文明實(shí)踐廣場(chǎng)上舉行，老壽星們歡聚一堂，大家一起切蛋糕，共賞黃梅戲，熱熱鬧鬧地度過(guò)了難忘的集體生日。

【資料圖】

一處處新時(shí)代文明實(shí)踐陣地，激蕩文明之風(fēng)；一場(chǎng)場(chǎng)生動(dòng)鮮活的文明實(shí)踐活動(dòng)，融入百姓生活；1325支文明實(shí)踐志愿服務(wù)專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)，1.2萬(wàn)名文明實(shí)踐志愿者在南陵大地“種桃種李種春風(fēng)”……

從“面子新”到“里子實(shí)”——

老舊小區(qū)改造得民心

3月17日，小雨淅淅瀝瀝，行人腳步匆匆。

南陵縣金都花園小區(qū)黑色柏油路上，一字排開(kāi)的方形“污”字窨井蓋，與圓形“雨”字窨井蓋“各行其道”，一邊是圓形井蓋，另一邊是方形井蓋；一邊是嶄新的，另一邊是陳舊的。

“我們這里是老舊小區(qū)，現(xiàn)在鋪了新的柏油路，安裝了充電車(chē)棚，劃了停車(chē)位，還實(shí)現(xiàn)了雨污分流，下雨天出門(mén)再也不用穿膠鞋了?！本用駰罾跇?lè)呵呵地說(shuō)。雨污分流是將雨水和污水各用一條管道輸送，雨水入河湖，污水流進(jìn)處理廠(chǎng)。

楊磊告訴記者，以前的老舊小區(qū)，雨水污水“同流合污”，共用一條管道。只要一下大雨，不僅道路上積水，還散發(fā)著難聞的臭味。

25號(hào)樓一樓住戶(hù)張雅梅苦不堪言：“馬桶不能用，車(chē)子不敢停，不管一樓的房子有多便宜，就是沒(méi)有人愿買(mǎi)?！?/p>

“居民怨聲載道，物業(yè)費(fèi)也收不上來(lái)，我們公司差點(diǎn)就干不下去了?！苯鸲蓟▓@物業(yè)工作人員項(xiàng)麗臘回憶說(shuō)。

不僅如此，穿城而過(guò)的市橋河是南陵的“母親河”，由于沿岸老舊小區(qū)雨污分流不徹底等原因，逐漸變臟變臭，甚至成為人人避之不及的黑臭水體。

地面上的問(wèn)題，根子卻在地下。城區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè)滯后、大量生活污水直排溢流等問(wèn)題導(dǎo)致“母親河”變成“龍須溝”。老舊小區(qū)污水橫流，已成為群眾反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題之一。

為此，南陵縣對(duì)雨污排水管道系統(tǒng)進(jìn)行改建，將生活排水管道連接市政污水管網(wǎng)系統(tǒng)，污水由市政污水處理廠(chǎng)統(tǒng)一處理。

污水進(jìn)渠，雨水進(jìn)河，污水雨水從此“分道揚(yáng)鑣”。

在后港河生態(tài)濕地公園，西區(qū)種植著各種各樣的水生植物，處理污水凈化水質(zhì)；東區(qū)集科普教育、觀賞休閑為一體，形成觀賞與功能復(fù)合的水質(zhì)處理生態(tài)塘?！拔鬯畢R集到這里凈化，處理達(dá)標(biāo)后排放?！蹦狭昕h水環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室工程管理部部長(zhǎng)胡昊說(shuō)。

水清岸綠，景美人安。從“面子新”到“里子實(shí)”，南陵老舊小區(qū)改造改到居民心坎上，扎實(shí)推動(dòng)了小區(qū)舊貌換新顏，提升了廣大人民群眾的生活品質(zhì)。

近年來(lái)，南陵改造提升背街小巷26條，綠化提升縣城區(qū)23個(gè)閑置地塊，建成22個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)城市景觀小品，完成縣城區(qū)86個(gè)老舊小區(qū)綜合改造，城市面貌煥然一新。

一頭連著民生幸福，一頭連著城市發(fā)展?！袄吓f小區(qū)改造新，黨心連著居民心”“辦利民之事，懷愛(ài)民之心”……一面面鮮紅的錦旗涌向籍山鎮(zhèn)政府，一字一句傳遞著社區(qū)居民的贊揚(yáng)與褒獎(jiǎng)。

“以前是‘三天被投訴、五天被吐槽’，現(xiàn)在是大家排隊(duì)繳物業(yè)費(fèi)，這樣的改變來(lái)自老舊小區(qū)改造得民心，大伙兒打心眼里夸贊文明創(chuàng)建為群眾辦實(shí)事。”項(xiàng)麗臘說(shuō)。

從“老大難”到“老煥新”——

黨建引領(lǐng)“紅色物業(yè)”

老舊小區(qū)“三分改、七分管”，物業(yè)管理一直是“老大難”問(wèn)題，“老”在年久失修，“大”在千家萬(wàn)戶(hù)，“難”在眾口難調(diào)。

在南陵，建于2005年的銀杏花園小區(qū)只有7棟住戶(hù)樓，2019年完成過(guò)一次老舊小區(qū)改造。但是，改造后因缺乏有效的物業(yè)管理，私搭亂建、垃圾亂扔等問(wèn)題仍層出不窮，“臟亂差”現(xiàn)象并沒(méi)有有效改觀。

老舊小區(qū)改造并非一勞永逸，管理和維護(hù)才是老舊小區(qū)“逆生長(zhǎng)”關(guān)鍵。如何寫(xiě)好老舊小區(qū)改造的“后半篇”文章，關(guān)系到廣大群眾的切身利益，也考驗(yàn)著南陵創(chuàng)建全國(guó)文明城市的“民生含量”。

“哪怕改造得再好，只要沒(méi)有人管，還是不行?！便y杏花園小區(qū)居民李新明無(wú)奈地說(shuō)，盡管有環(huán)衛(wèi)所代為清理公共區(qū)域垃圾，但治標(biāo)不治本，居民怨聲載道。

痛定思痛，整裝再出發(fā)。去年底，在籍山鎮(zhèn)黨委指導(dǎo)下，由7個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社和1家金牌物業(yè)企業(yè)合資成立的籍安物業(yè)，正式入駐銀杏花園小區(qū)。

沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。黨建引領(lǐng)“紅色物業(yè)”，通過(guò)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)“三駕馬車(chē)”自治共治、共建共享，不斷提升社區(qū)治理能力。

拆除違法建筑、整治毀綠種菜、清理飛線(xiàn)充電和亂貼亂放、排查亂排油煙……在社區(qū)黨建引領(lǐng)下，物業(yè)工作人員用真誠(chéng)服務(wù)贏得了居民認(rèn)可。不僅如此，南陵縣廣大黨員干部落實(shí)“雙報(bào)到、雙報(bào)告”制度，到居住地社區(qū)黨組織亮身份、亮承諾，踴躍參與小區(qū)物業(yè)巡查。

“看得見(jiàn)”的改善，大大增強(qiáng)居民歸屬感?！半m然房子一年比一年老，但幸福指數(shù)一年比一年高，老樓房也能煥然一新，成為大家津津樂(lè)道的‘老煥新’?！毖劭粗^(qū)越來(lái)越好，李新明直呼文明創(chuàng)建為群眾辦實(shí)事。

物業(yè)入駐后，如何提升物業(yè)費(fèi)收繳率？在很多地方，大多數(shù)老舊小區(qū)規(guī)模較小，過(guò)去長(zhǎng)期沒(méi)有物業(yè)，業(yè)主沒(méi)有繳納物業(yè)費(fèi)的習(xí)慣，即使改造后引入物業(yè)公司，一直存在著“服務(wù)差不繳費(fèi)、不繳費(fèi)服務(wù)更差”的惡性循環(huán)。

“我們專(zhuān)門(mén)試點(diǎn)了物業(yè)服務(wù)‘先嘗后買(mǎi)、階梯收費(fèi)’模式，逐步培養(yǎng)居民‘花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)’意識(shí)，確保老舊小區(qū)改造后續(xù)管理規(guī)范有序。”南陵縣籍山鎮(zhèn)文明創(chuàng)建指導(dǎo)員李小忠說(shuō)。物業(yè)管理費(fèi)用按照“居民繳一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)”原則，探索老舊小區(qū)物業(yè)管理新模式，逐步提升老舊小區(qū)物業(yè)管理市場(chǎng)化水平。

截至去年底，南陵城區(qū)65個(gè)老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋，并成立20多個(gè)業(yè)主委員會(huì)，近7000戶(hù)居民提高了文明創(chuàng)建獲得感，讓城市服務(wù)品質(zhì)拔節(jié)生長(zhǎng)。

從“小細(xì)節(jié)”到“大民生”——

文明窗口彰顯城市溫度

城市讓生活更美好，不僅需要有品質(zhì)的人居環(huán)境，也需要接地氣的生活服務(wù)。“老百姓居家過(guò)日子，少不了修修補(bǔ)補(bǔ)，總不能東西一壞就扔掉吧?，F(xiàn)在，街頭巷尾的小攤點(diǎn)，為我們解決了好多煩心事呢！”家住南陵縣陵陽(yáng)路中山小區(qū)的居民李鋒說(shuō)。

看似不起眼的修鞋補(bǔ)衣、配鑰匙、修家電等“小修小補(bǔ)”攤點(diǎn)，關(guān)系著千家萬(wàn)戶(hù)的日常需求。

在南陵陵陽(yáng)路上，藍(lán)色的雨棚下擺著一臺(tái)縫紉機(jī)，陳信珍常常在這里穿針引線(xiàn)，手腳麻利地?fù)Q拉鏈、修褲腳、縫衣服，三五分鐘便立等可取。

“現(xiàn)在坐在雨棚里干活，太陽(yáng)曬不著、大雨淋不著，縫縫補(bǔ)補(bǔ)的工具都收在統(tǒng)一的箱子里，用不著每天拖著大箱子來(lái)擺攤?！苯衲?3歲的陳信珍，在陵陽(yáng)路擺攤有13年了。剛開(kāi)始，她在路邊擺臺(tái)縫紉機(jī)補(bǔ)衣服，風(fēng)里來(lái)雨里去，還常被附近居民投訴影響交通。

“一看到城管就要溜，一遇到檢查就要停，以前沒(méi)少吃苦。”陳信珍說(shuō)起以前直嘆氣。她告訴記者，修修補(bǔ)補(bǔ)是靠手藝吃飯，小本薄利，租不起固定的沿街店面。她的丈夫身患重病，兒子尚且年幼，全家人就靠她起早貪黑縫補(bǔ)衣服的攤點(diǎn)掙錢(qián)。

攤點(diǎn)雖小，卻是一家人的生計(jì)?！皩?duì)于城市管理者而言，要讓‘小修小補(bǔ)’規(guī)范有序地回歸，就要做好迭代升級(jí)服務(wù)，既滿(mǎn)足群眾對(duì)日常便利服務(wù)的需求，又方便小攤小販憑借一技之長(zhǎng)養(yǎng)家糊口。”南陵縣城管局執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王偉說(shuō)。

如何避免“一管就死，一放就亂”？這兩年，南陵縣城管局對(duì)73個(gè)流動(dòng)攤販安置點(diǎn)進(jìn)行升級(jí)改造，畫(huà)上了統(tǒng)一標(biāo)線(xiàn)，掛上了醒目的標(biāo)牌，撐起了可伸縮雨棚，打造接地氣、暖民心、有溫度的便民攤點(diǎn)。其中，對(duì)12處共13個(gè)修補(bǔ)衣物、換拉鏈、配鑰匙的便民服務(wù)類(lèi)攤點(diǎn)統(tǒng)一制作標(biāo)準(zhǔn)化操作臺(tái)，既方便操作又美化市容。

一個(gè)個(gè)便民攤點(diǎn)，像一扇扇文明窗口，折射出城市管理像繡花一樣精細(xì)。在環(huán)城北路古城墻遺址公園內(nèi)，“城市驛站”又開(kāi)啟了另一扇文明窗口，讓城市更有溫度。

2月24日，記者走進(jìn)敞亮整潔、清新幽雅的“城市驛站”大廳，四五位環(huán)衛(wèi)工人正在喝水休息?！皠倓傁掠辏覀儊?lái)這里避避雨，歇一歇腳?！杯h(huán)衛(wèi)工王傳翠說(shuō)。

王傳翠干環(huán)衛(wèi)工作近10年，環(huán)城北路就是她和同事們的保潔區(qū)域?！斑@里就像我們的另一個(gè)家，環(huán)衛(wèi)工人得到的關(guān)愛(ài)和溫暖越來(lái)越多?！蓖鮽鞔湔f(shuō)，這個(gè)家里不僅有環(huán)衛(wèi)工人，還有外賣(mài)騎手、快遞小哥等，大家在這里都可以享受免費(fèi)熱水、食物冷藏、飯菜加熱、手機(jī)充電、臨時(shí)休息、緊急避雨等便利。

人民城市人民建、人民城市為人民。南陵縣通過(guò)盤(pán)活閑置資源，充分發(fā)揮城市公廁、停用中轉(zhuǎn)站等空閑資源作用，打造戶(hù)外勞動(dòng)者的“歇腳地”“加油站”“暖心窩”，為戶(hù)外工作者提供休憩場(chǎng)所，也為周邊居民提供愛(ài)心服務(wù)。

從“家門(mén)口”到“心坎上”——

文明實(shí)踐嵌入群眾生活

南陵是全國(guó)第二批新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)縣，如何走深走實(shí)是一道必須答好的時(shí)代課題。

在南陵，新時(shí)代文明實(shí)踐工作也經(jīng)歷了由淺入深、由易到難、由點(diǎn)及面的發(fā)展歷程。一開(kāi)始聚焦“誰(shuí)來(lái)做、做什么、怎么做”，現(xiàn)如今打通宣傳群眾、教育群眾、引領(lǐng)群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”，逐步成為基層思想政治工作的堅(jiān)強(qiáng)陣地、培養(yǎng)時(shí)代新人弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)的精神家園、開(kāi)展特色志愿服務(wù)的廣闊舞臺(tái)。

“從我家里到廣場(chǎng)，走路10多分鐘。每天和老姐妹們跳跳舞、聊聊天、聽(tīng)聽(tīng)?wèi)?，廣場(chǎng)上比家里熱鬧多了，活動(dòng)又多又好。”籍山鎮(zhèn)光明社區(qū)居民王華說(shuō)。

群眾在哪里，新時(shí)代文明實(shí)踐就延伸到哪里。2019年，南陵縣統(tǒng)籌縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐站點(diǎn)，構(gòu)建觸手可及的15分鐘文明實(shí)踐活動(dòng)圈，在15分鐘行程內(nèi)宣傳群眾最想聽(tīng)的內(nèi)容，開(kāi)展群眾最喜愛(ài)的活動(dòng)，講解群眾最想學(xué)的知識(shí)，提供群眾最需要的服務(wù)，解決群眾最鬧心的難題。

“在不浪費(fèi)資源、不重復(fù)建設(shè)的基礎(chǔ)上，我們堅(jiān)持激活、整合、下沉、共享，把各類(lèi)陣地資源、文化資源、人才資源充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，貫通聯(lián)通形成合力?！蹦狭昕h委宣傳部副部長(zhǎng)、文明辦主任彭麗說(shuō)。

通過(guò)資源整合，南陵縣在縣城建設(shè)12個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐分中心，依托8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建設(shè)15個(gè)實(shí)踐點(diǎn)，在村居建設(shè)鄉(xiāng)村文明實(shí)踐活動(dòng)圈，將新文化、新思想、新理念等文明“大餐”送到群眾家門(mén)口。

文明實(shí)踐近在咫尺，服務(wù)群眾就在身邊?！皹?gòu)建15分鐘文明實(shí)踐活動(dòng)圈，就是挑選群眾最方便的地方選址，最大限度惠及更多群眾，把活動(dòng)‘送’到群眾家門(mén)口，將文明‘種’進(jìn)百姓心里面?！蹦狭昕h委常委、宣傳部部長(zhǎng)袁學(xué)松說(shuō)。

如何滿(mǎn)足不同群體的需求？南陵縣通過(guò)需求征集、資源梳理、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施、督查評(píng)估等，打造141項(xiàng)文明實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目。群眾點(diǎn)單與志愿者接單相結(jié)合，以精準(zhǔn)的惠民服務(wù)打通為民服務(wù)的“最后一公里”，在解決實(shí)際問(wèn)題和思想問(wèn)題過(guò)程中凝聚人心、匯聚力量。

“文明實(shí)踐走深走實(shí)，要優(yōu)化提升新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，豐富活動(dòng)內(nèi)容及方式，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，滿(mǎn)足不同人群的志愿服務(wù)參與需求，全面建設(shè)新時(shí)代創(chuàng)新理論實(shí)踐的轉(zhuǎn)化地、文明新風(fēng)培塑的生發(fā)地、暖心為民服務(wù)初心的充電站。”南陵縣委書(shū)記李新宇說(shuō)。（記者 張?jiān)?見(jiàn)習(xí)記者 班慧）

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