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探索地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的差異化信用監(jiān)管方式,讓企業(yè)獲得更好的行政服務(wù)、更低的監(jiān)管成本。昨日,無(wú)錫市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群“陪伴式”信用監(jiān)管的實(shí)施方案》,針對(duì)全市近4000家物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、生物醫(yī)藥、軟件與信息技術(shù)服務(wù)等“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)營(yíng)主體,全面推行“陪伴式”信用監(jiān)管。
結(jié)合數(shù)據(jù)平臺(tái),靠前提供政企溝通、政策爭(zhēng)取、包容審視等“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)化服務(wù),這是《實(shí)施方案》中對(duì)于“陪伴式”信用監(jiān)管的定義。如對(duì)企業(yè)進(jìn)行年報(bào)與信用合規(guī)的提醒,助力經(jīng)營(yíng)主體快速排查、主動(dòng)化解信用風(fēng)險(xiǎn);企業(yè)發(fā)生登記注冊(cè)、審批、公示領(lǐng)域等違法違規(guī)行為時(shí),使用以責(zé)令整改為主的監(jiān)管方式,讓其輕裝前行。
“目前通用型企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類并不能代替各專業(yè)領(lǐng)域?qū)ζ髽I(yè)的分級(jí)分類,特別是像‘465’現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群企業(yè),更需要監(jiān)管服務(wù)的精準(zhǔn)性。”據(jù)市市場(chǎng)監(jiān)管局信用處人士介紹,分級(jí)分類監(jiān)管是“陪伴式”信用監(jiān)管最突出的特點(diǎn),結(jié)合市發(fā)展改革委的公共信用分級(jí)、省市場(chǎng)監(jiān)管局的通用型信用等級(jí),市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)于分級(jí)在A、B兩類的優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)主體,采用觸發(fā)式監(jiān)管的模式,一般不主動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督檢查工作,確實(shí)需要開(kāi)展檢查的,采用通知企業(yè)提交材料、談話詢問(wèn)等形式開(kāi)展?!耙痪湓捀爬?,對(duì)守信者無(wú)事不擾,讓失信者時(shí)時(shí)不安?!?/p>
“陪伴式”信用監(jiān)管,還體現(xiàn)在監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)的“包容審慎”,一旦企業(yè)違法,市場(chǎng)監(jiān)管部門將通過(guò)責(zé)令改正、批評(píng)教育、指導(dǎo)等方式促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體自覺(jué)守法,并慎用經(jīng)營(yíng)異常名錄的移入流程,如果發(fā)現(xiàn)可能要被列入異常名錄的經(jīng)營(yíng)主體,會(huì)由屬地監(jiān)管部門落實(shí)專人負(fù)責(zé),告知到位。
此外,針對(duì)許多企業(yè)關(guān)心的一旦失信之后如何進(jìn)行信用修復(fù),根據(jù)《實(shí)施方案》,僅受到通報(bào)批評(píng)或較低數(shù)額罰款行政處罰的企業(yè),設(shè)置3個(gè)月的最短處罰信息公示期,屆滿后無(wú)需申請(qǐng)自動(dòng)修復(fù)。對(duì)于食品、藥品、特種設(shè)備等關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全重點(diǎn)領(lǐng)域的行政處罰,設(shè)置1年的處罰信息公示期。針對(duì)有信用修復(fù)需求的經(jīng)營(yíng)主體,“公示期”到期后實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)的“零延誤”,讓經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)恢復(fù)信用評(píng)價(jià)。(周茗芳、實(shí)習(xí)生 王其馨)
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