六朝舊事如流水，金陵煙雨秦淮河，提起南京就不得不說(shuō)秦淮。

(相關(guān)資料圖)

作為南京乃至江蘇區(qū)劃面積最小的區(qū)，秦淮區(qū)更像是一個(gè)袖珍南京，這里既是古都金陵的起源地、南京文化的搖籃，也是自古商繁榮地，坐擁新街口、夫子廟兩大商圈，同時(shí)還有南京航空航天大學(xué)、解放軍理工大學(xué)等13所大專(zhuān)院校，擁有潛力巨大的科技創(chuàng)新實(shí)力。

3月7日，南京市委書(shū)記韓立明在秦淮區(qū)調(diào)研時(shí)曾表示，中心城區(qū)在實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略中具有特殊優(yōu)勢(shì)。足以看出南京市對(duì)于秦淮區(qū)等主城區(qū)在當(dāng)下?lián)屪ソ?jīng)濟(jì)背景下的重視。

“特而精，最南京”是近些年秦淮提出的口號(hào)，在有限土地空間中挖掘更大的資源，同時(shí)還要兼顧歷史街區(qū)和金陵文化的傳承，秦淮不僅沒(méi)有在發(fā)展的節(jié)奏中掉隊(duì)，同時(shí)還走出了一條特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式。

2023已近過(guò)半，秦淮區(qū)融合了歷史文脈、城市生活、創(chuàng)新研發(fā)、智慧產(chǎn)業(yè)的新名片也愈發(fā)閃亮。

發(fā)力招引 看秦淮韌勁兒

充分發(fā)揮已有產(chǎn)業(yè)，同時(shí)加大招引力度，是秦淮在搶抓經(jīng)濟(jì)大背景下的新思路。

5月28日，秦淮區(qū)2023年招商引資工作一季度擂臺(tái)賽暨沖刺“雙過(guò)半”調(diào)度會(huì)上，南京市投促局局長(zhǎng)汪冬寧專(zhuān)門(mén)到會(huì)做了點(diǎn)評(píng)，特別提到了秦淮區(qū)要聚力深挖，站在全國(guó)發(fā)展的角度謀劃招商、謀劃發(fā)展，聚焦數(shù)字化、綠色可持續(xù)發(fā)展等賽道，增強(qiáng)秦淮特殊資源與企業(yè)特殊需求的匹配度。

秦淮區(qū)委書(shū)記王生更是用賽好“兩張榜”、走好“三條路”來(lái)形象的比喻秦淮的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和招引工作。

今年初春，秦淮區(qū)政府與世界500強(qiáng)希爾頓集團(tuán)正式簽約，希爾頓大中華區(qū)財(cái)務(wù)共享中心項(xiàng)目將落戶秦淮。作為希爾頓集團(tuán)在華投資的又一重要獨(dú)立核算子公司，財(cái)務(wù)共享中心未來(lái)將通過(guò)數(shù)字化賦能大中華區(qū)所有希爾頓門(mén)店，并可能逐步覆蓋日本及澳洲等亞太區(qū)酒店。

而就在去年秋天，秦淮區(qū)乃至南京市，還不在希爾頓選擇的意向中，秦淮區(qū)的招商人員在捕獲訊息后，爭(zhēng)分奪秒，做好充分準(zhǔn)備，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，“叩開(kāi)”了上海希爾頓酒店管理公司的“大門(mén)”。

招商團(tuán)隊(duì)精心制定的項(xiàng)目服務(wù)專(zhuān)案以及宣傳手冊(cè)，將南京的人才優(yōu)勢(shì)、秦淮區(qū)發(fā)商業(yè)零售業(yè)資源，以及便利的交通等充分的展現(xiàn)在希爾頓管理團(tuán)隊(duì)的面前，不僅讓對(duì)方看見(jiàn)了南京招商人的熱情與活力，同時(shí)也感受到了南京這座城市的煥新生機(jī)，最終將這項(xiàng)“計(jì)劃外”的項(xiàng)目變成了“意料中”。

主動(dòng)與熱情是秦淮營(yíng)商的名片。為了拓寬引資渠道，秦淮專(zhuān)門(mén)起草了區(qū)級(jí)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放行動(dòng)計(jì)劃，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一批重點(diǎn)領(lǐng)域放寬準(zhǔn)入限制為契機(jī)，吸引更多外資標(biāo)志性項(xiàng)目、千萬(wàn)美元以上重點(diǎn)外資項(xiàng)目落地。

今年2月，秦淮區(qū)將推介會(huì)開(kāi)到了香江邊，秦淮2023年首度組織區(qū)內(nèi)政府部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)集體外出“搶單”，與香港政商界朋友共話香江商潮，共商投資合作。隨后，在長(zhǎng)三角、珠三角、京津唐，隨處可見(jiàn)秦淮招商人的身影，外出搶單成為了上半年的主旋律。6月11日-18日，南京市秦淮區(qū)政府又赴歐洲招商，圍繞產(chǎn)業(yè)合作、技術(shù)學(xué)習(xí)，與相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)交流對(duì)接。

值得注意的是，從每一次的招商推介和企業(yè)洽談，都能夠清晰的看見(jiàn)，抓手、目標(biāo)、方法，高效的營(yíng)商思路也成為秦淮“一馬當(dāng)先”的秘訣。

全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)量與質(zhì)量，又做好常態(tài)服務(wù)和能級(jí)提升，秦淮聚焦好上加好，優(yōu)上更優(yōu)的發(fā)展思路。在南京市“五拼五比曬五榜”一季度榜單中，秦淮區(qū)獲得了拼經(jīng)濟(jì)比貢獻(xiàn)、拼招商比成效2項(xiàng)“紅旗”激勵(lì)。其中，招商工作連續(xù)2次獲得“紅旗”激勵(lì)。一季度完成簽約項(xiàng)目投資總額127.9億元，排名主城第3，實(shí)際投資總額46億元，排名主城第1。

“潮秦淮”上演“最南京”

今年春節(jié)的秦淮燈會(huì)，成為了兔年假期中刷屏全網(wǎng)的網(wǎng)紅打卡地。作為3年來(lái)恢復(fù)舉辦的首個(gè)線下燈會(huì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，春節(jié)期間秦淮燈會(huì)推出各類(lèi)文旅消費(fèi)活動(dòng)100多場(chǎng)，花燈總銷(xiāo)量突破12萬(wàn)盞、銷(xiāo)售總額突破350萬(wàn)元，夫子廟—秦淮風(fēng)光帶共計(jì)接待游客547.62萬(wàn)人次，為2023南京的文旅市場(chǎng)打響了“開(kāi)門(mén)紅”。

秦淮區(qū)轄區(qū)內(nèi)，匯聚了包括南京明城墻、江南貢院、朝天宮等各級(jí)文物保護(hù)單位77個(gè)，5A、4A景區(qū)和歷史文化街區(qū)，各類(lèi)文博場(chǎng)館20余個(gè)，作為南京最具文化與歷史的區(qū)域，秦淮在文化保護(hù)傳承以及文旅融合發(fā)展中一直積極探索。

2023年，圍繞文旅精品項(xiàng)目打造，秦淮區(qū)預(yù)計(jì)總投資超35億元，將打造西五華里等重點(diǎn)文旅體項(xiàng)目20項(xiàng)。圍繞文旅消費(fèi)活動(dòng)，將高質(zhì)量策劃覆蓋全年的主題文旅消費(fèi)季，以民俗、運(yùn)動(dòng)等四個(gè)主題，串聯(lián)全年1000多場(chǎng)次內(nèi)容新穎、特色鮮明、受眾多元的文旅體消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)新場(chǎng)景打造經(jīng)驗(yàn)，打造一批數(shù)字文旅新場(chǎng)景。

為了搶抓年輕的消費(fèi)市場(chǎng)，煥發(fā)老城的新活力，秦淮文旅結(jié)合創(chuàng)新的娛樂(lè)業(yè)態(tài)，讓“古秦淮”變身“潮秦淮”。

今年上半年，老門(mén)東引入的開(kāi)心麻花正式運(yùn)營(yíng)，載體面積超2000平米的場(chǎng)館，成為了眾多年輕人來(lái)到南京打卡的第一站。同時(shí)助力芒果MCITY全國(guó)第3家旗艦店落地夫子廟，此項(xiàng)目投入成本超1200萬(wàn)元，打造了全國(guó)首家沉浸式微劇場(chǎng)原創(chuàng)劇作團(tuán)隊(duì)，推出《金陵往事》系列劇本4部，今年已累計(jì)展演30余場(chǎng)。

在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展中秦淮區(qū)依然走在潮頭，新街口、夫子廟等地各類(lèi)的VR體驗(yàn)館、布局VR展覽館，讓市民和游客率先感受到科技與生活的融合。大報(bào)恩寺遺址景區(qū)落地了全國(guó)首個(gè)全真互聯(lián)元宇宙博物館，此項(xiàng)目獲評(píng)了江蘇省智慧文旅示范項(xiàng)目。

而作為知名景區(qū)眾多的秦淮，如何讓現(xiàn)有的景點(diǎn)更加發(fā)揮特色，景區(qū)+沉浸式劇場(chǎng)的模式，讓老景區(qū)每次都有新變化。秦淮區(qū)聯(lián)合紫金大劇院等10余個(gè)小劇場(chǎng)載體，累計(jì)推出《騎兵》《木偶奇遇記》等沉浸式戲劇超50場(chǎng)，實(shí)行《金陵尋夢(mèng)·夜瞻園》常態(tài)化演出，成為全市夜間唯一常態(tài)化沉浸式實(shí)景園林項(xiàng)目。

為了優(yōu)化旅游體驗(yàn)，自2018年以來(lái)，南京市秦淮區(qū)夫子廟景區(qū)還率先試點(diǎn)小額先行賠付機(jī)制。設(shè)立“先行賠付”基金，便于外地游客消費(fèi)爭(zhēng)議高效解決。今年，該做法已拓展至全區(qū)5個(gè)景區(qū)，實(shí)現(xiàn)了“先行賠付”全域覆蓋。在南京市放心消費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開(kāi)展的《南京市消費(fèi)環(huán)境滿意度測(cè)評(píng)》中，秦淮區(qū)成績(jī)均名列前茅。

旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，也間接促進(jìn)了秦淮的非遺文化傳承。在秦淮燈會(huì)的紅火后，秦淮燈彩公司與國(guó)內(nèi)燈彩行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、非遺傳承人、金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，燈彩傳承人年度收入大幅提升。

同時(shí)，打造秦淮小吃人才培訓(xùn)基地，為綠柳居、永和園、安樂(lè)園等老字號(hào)餐飲培育人才。支持全國(guó)金銀銅細(xì)工聯(lián)盟做強(qiáng)線上平臺(tái)，年銷(xiāo)售額達(dá)3000萬(wàn)元。鼓勵(lì)張簡(jiǎn)齋中醫(yī)溫病醫(yī)術(shù)、金陵中醫(yī)推拿術(shù)等傳統(tǒng)中醫(yī)藥項(xiàng)目開(kāi)辦養(yǎng)生館、名醫(yī)堂，培育中醫(yī)健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。

在夫子廟核心位置，在門(mén)東、門(mén)西、門(mén)外、朝天宮都有非遺保護(hù)中心和傳承人的工作室，秦淮文旅讓文化融入在旅游中，讓非遺有地宣傳，讓商品能夠宣傳，讓景區(qū)文化更加豐富。

正如秦淮區(qū)委書(shū)記王生在調(diào)研夫子廟景區(qū)時(shí)提到的，秦淮一直以來(lái)被稱為“特而精、最南京”，最根本就在于豐厚的歷史文化底蘊(yùn)。利用好這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，既加強(qiáng)了歷史文化保護(hù)和利用，又塑造“最南京”的文化軟實(shí)力，為高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。

城市更新中的“秦淮作為”

城市更新對(duì)于完善城市功能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善人居環(huán)境具有重要意義，秦淮區(qū)在諸多發(fā)展領(lǐng)域也皆在圍繞城市存量土地來(lái)做文章。

上半年，國(guó)家自然資源部公布了首批自然資源節(jié)約集約示范縣（市）名單，秦淮區(qū)作為南京市唯一代表成功入選。

今年3月，南京市長(zhǎng)陳之常在秦淮區(qū)調(diào)研時(shí)，特別來(lái)到了秦淮區(qū)門(mén)西數(shù)字生活街區(qū)、秦淮硅巷·悅動(dòng)新門(mén)西和頤和路11片區(qū)，他表示，要科學(xué)謀劃思路，明確發(fā)展路徑，優(yōu)化空間布局，不斷激發(fā)老城創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿?，?shí)現(xiàn)歷史文化保護(hù)、城市功能提升和居民生活改善有機(jī)統(tǒng)一。

推窗可見(jiàn)綠，移步皆是景，是秦淮的城市改造目標(biāo)，也是結(jié)果。作為老城保護(hù)的創(chuàng)新樣本，南京小西湖城市更新項(xiàng)目更是獲得2022年聯(lián)合國(guó)教科文組織亞太地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)獎(jiǎng)創(chuàng)新設(shè)計(jì)項(xiàng)目大獎(jiǎng)。評(píng)獎(jiǎng)專(zhuān)家組對(duì)這個(gè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)是：在社會(huì)和技術(shù)創(chuàng)新方面，提供了可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

小西湖地處南京老城南核心區(qū)域，由于歷史沿襲問(wèn)題，該片區(qū)產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜，居住人口眾多。與以往的城市翻新不同，秦淮區(qū)摒棄了全部推到重建，而且小范圍在保持原有風(fēng)貌的同時(shí)，讓現(xiàn)代化元素融入老城區(qū)，房屋不是換新而是變好，文化不是重建而是成長(zhǎng)。

秦淮的城市更新讓溫度注入到每一條街巷，也讓古樸的南京文化能夠更加長(zhǎng)久的保留。同時(shí)更解決了老城區(qū)“空心化”問(wèn)題，吸引了更多年輕人在此打卡、創(chuàng)業(yè)。

視線轉(zhuǎn)到南部新城，除了改造老城，南部新城的規(guī)劃就更加凸顯了秦淮在城市發(fā)展思路中的創(chuàng)新。今年上半年，南京市不動(dòng)產(chǎn)檔案館正式投用、南部新城南京外國(guó)語(yǔ)學(xué)校已建設(shè)完成，中芬合作交流中心緊鑼密鼓的建設(shè)中，南部新城整體開(kāi)發(fā)建設(shè)逐漸顯露成效。

在大校場(chǎng)，此前100公頃的機(jī)場(chǎng)跑道，正規(guī)劃打造集產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化聚集、城市觀光、健康休閑、生態(tài)景觀地上地下一體化的跑道公園。機(jī)場(chǎng)跑道周邊地下空間定位于建立復(fù)合集聚、立體融合、高效便捷、統(tǒng)籌綜合的站城一體地下空間典范，致力構(gòu)建體系完善、空間集約復(fù)合，獨(dú)具南京歷史文化特質(zhì)的地下特色空間。

城市更新辦公室、建設(shè)、房產(chǎn)、財(cái)政、文旅等多個(gè)部門(mén)共同參與，讓秦淮的城市更新成為了獨(dú)具一格的部門(mén)協(xié)作新模式，也正在對(duì)更多的城市更新項(xiàng)目，起到的引領(lǐng)作用。

水積而魚(yú)聚，木茂而鳥(niǎo)集。2023年是經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展再出發(fā)的關(guān)鍵年，秦淮區(qū)作為南京主城區(qū)已經(jīng)發(fā)展過(guò)程中重要的一環(huán)，不斷創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，不僅為南京全市發(fā)展提供樣板，更為下半年的提速增質(zhì)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一條秦淮河，正流淌出一幅南京高質(zhì)量發(fā)展的新圖景。

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