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2023年，江蘇省普通高校畢業(yè)生總數(shù)為73.2萬(wàn)人。江蘇省發(fā)改委官網(wǎng)近日發(fā)布的《江蘇省2023年上半年就業(yè)形勢(shì)分析報(bào)告》指出，從就業(yè)群體看，高校畢業(yè)生等青年群體失業(yè)人數(shù)位居高位，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。

具體而言，6月底，全省登記失業(yè)高校畢業(yè)生為14.35萬(wàn)人，占登記失業(yè)總?cè)藬?shù)的比例為20.7%。全省2023屆高校畢業(yè)生總量創(chuàng)73.2萬(wàn)的歷史新高，至7月6日畢業(yè)去向落實(shí)率為74.8%，與去年同期的低基數(shù)持平，目前尚有近20萬(wàn)畢業(yè)生在人力資源市場(chǎng)求職。近期，全省16-24歲登記失業(yè)青年持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭有所緩解，但總量仍處在6.5萬(wàn)人左右的高位。青年群體與人力資源市場(chǎng)的崗位需求匹配度低，結(jié)構(gòu)性失業(yè)難題有待破解。高學(xué)歷畢業(yè)生就業(yè)向下擠壓，專科生（高職生）就業(yè)情況不及以往。

報(bào)告提到，下一步，要完善高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)幫扶政策，切實(shí)降低青年群體失業(yè)率。加強(qiáng)對(duì)困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助，確保其盡快實(shí)現(xiàn)首次就業(yè)，兜牢就業(yè)民生底線。加強(qiáng)就業(yè)觀念教育引導(dǎo)，注重先進(jìn)典型示范引領(lǐng)，引導(dǎo)廣大青年進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車(chē)間。持續(xù)深化產(chǎn)教融合，提升公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)運(yùn)行質(zhì)效，助力開(kāi)展大規(guī)模職業(yè)培訓(xùn)，提升青年群體就業(yè)能力?；I辦好2023年“雙創(chuàng)”活動(dòng)周江蘇分會(huì)場(chǎng)系列活動(dòng)，聚焦力促高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，進(jìn)一步豐富活動(dòng)周的形式、內(nèi)容和重點(diǎn)活動(dòng)。發(fā)揮雙創(chuàng)示范基地聯(lián)盟作用，更好對(duì)接創(chuàng)業(yè)就業(yè)資源。開(kāi)展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)，落實(shí)好11萬(wàn)個(gè)政策性崗位開(kāi)發(fā)責(zé)任，確保8月底前完成招錄，確保高校畢業(yè)生年末去向落實(shí)率達(dá)92%、登記失業(yè)青年人數(shù)明顯下降。

除了高校畢業(yè)生就業(yè)矛盾凸顯，這份報(bào)告還提到了部分行業(yè)用工需求收縮等問(wèn)題。

從行業(yè)看，服務(wù)業(yè)用工實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，制造業(yè)及外貿(mào)外資企業(yè)用工規(guī)模有所下降。

服務(wù)業(yè)方面，上半年全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%、較一季度提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，隨著消費(fèi)市場(chǎng)的加速修復(fù)，批發(fā)零售、住宿餐飲、文化娛樂(lè)等生活性服務(wù)業(yè)用工實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，6月末同比分別增加1.2、1.4、1.2萬(wàn)人。得益于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科學(xué)研究和技術(shù)業(yè)新增用工表現(xiàn)強(qiáng)勁，6月末同比增加25.7萬(wàn)人。

制造業(yè)方面，受市場(chǎng)需求回落、出廠價(jià)格下行、企業(yè)利潤(rùn)走弱等因素影響，市場(chǎng)預(yù)期偏弱，企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的動(dòng)力不足，用工規(guī)模有所減少。6月末，制造業(yè)企業(yè)用工同比下降11.9萬(wàn)人，且一線員工實(shí)際工作時(shí)間有所減少，工資也有不同程度的下降。制造業(yè)企業(yè)用工更加穩(wěn)慎，招聘需求基本以補(bǔ)充流失為主，部分企業(yè)采取流失不補(bǔ)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗策略，勞動(dòng)市場(chǎng)活躍度減弱。昆山市22家龍頭企業(yè)7月底前招聘需求為6.47萬(wàn)人，其中補(bǔ)流失占比78.2%；常熟市對(duì)1263家重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展下半年用工需求調(diào)查，只有22.2%有用工需求，每個(gè)企業(yè)平均需求僅3人，大幅低于2021、2022年的15人、18人。

外貿(mào)外資企業(yè)方面，上半年全省外貿(mào)進(jìn)出口同比下降5.3%，大型外貿(mào)企業(yè)調(diào)查顯示，僅有31.9%的企業(yè)新簽出口訂單持平或增長(zhǎng)、為近年來(lái)最低值。受企業(yè)訂單不足等因素影響，6月底，外貿(mào)、外資企業(yè)用工同比分別減少13萬(wàn)人、14.7萬(wàn)人。

從區(qū)域看，蘇南用工總量承壓，蘇中、蘇北有一定增長(zhǎng)。6月底，蘇南、蘇中、蘇北繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在崗職工數(shù)量分別為：1541.99萬(wàn)人、358.41萬(wàn)人、429.74萬(wàn)人，較去年同期分別增加3.83萬(wàn)人、6.72萬(wàn)人、13.82萬(wàn)人，分別增加了0.25%、1.77%、3.34%。同時(shí)，在全省總量占比中，與去年同期相比，蘇南下降了0.52個(gè)百分點(diǎn)，蘇中上升了0.12個(gè)百分點(diǎn)，蘇北上升了0.47個(gè)百分點(diǎn)。蘇南地區(qū)受?chē)?guó)際貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等因素影響，用工總量承壓，特別是對(duì)出口導(dǎo)向型企業(yè)用工影響較大。蘇中、蘇北地區(qū)近年陸續(xù)承接蘇南、長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，相繼落地一批重大項(xiàng)目，如南通的恒力（南通）產(chǎn)業(yè)園、中天鋼鐵南通“綠色精品鋼”項(xiàng)目，連云港盛虹可降解材料、衛(wèi)星化學(xué)高端新材料項(xiàng)目，淮安中天鋼鐵集團(tuán)精品鋼、捷泰新能源項(xiàng)目，宿遷的江蘇桐昆恒陽(yáng)化纖、恒力（宿遷）產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目就提供了上千個(gè)就業(yè)崗位，帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)成效顯著。

這篇報(bào)告談到，展望三季度，電子等重點(diǎn)行業(yè)將迎來(lái)季節(jié)性用工高峰，企業(yè)用工總量有望繼續(xù)保持增長(zhǎng)，但也要重點(diǎn)關(guān)注外貿(mào)企業(yè)用工持續(xù)承壓?jiǎn)栴}。 當(dāng)前，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體通脹水平仍然較高，持續(xù)加息抑制了投資和消費(fèi)需求，外需減弱對(duì)外貿(mào)的直接影響仍在持續(xù)。世貿(mào)組織預(yù)計(jì)今年全球貨物貿(mào)易量增長(zhǎng)1.7%，明顯低于過(guò)去12年2.6%的平均水平。外貿(mào)企業(yè)受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)宏觀環(huán)境影響，用工需求持續(xù)承壓。

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