南小場，砂堿壩，十年九澇人人怕……被稱為“鍋底洼”的南小場位于淮安金湖縣呂良鎮(zhèn)前進村，如今，南小場不僅盤活了村集體閑置資源，還實現(xiàn)了產業(yè)旺與生態(tài)美的良性循環(huán)，這些都得益于當?shù)剜l(xiāng)村公共空間治理工作的有效開展。

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在去年試點工作的基礎上，今年我市鄉(xiāng)村公共空間治理工作已在全市域推開，按照“一年試點示范、兩年全面推開、三年鞏固提升”的實施規(guī)劃，明晰公共資源產權，推動公共空間形態(tài)重構，激活農村資源要素，點燃全面推進鄉(xiāng)村振興、建設農業(yè)強市的“新引擎”。

“難點”成“亮點” 治理迸發(fā)原動力

“四四方方一塊田，聚零歸整盼多年”“人居環(huán)境要優(yōu)化，扭轉農村臟亂差”“空間治理代民言，促進和諧開富源”……走進淮安區(qū)博里鎮(zhèn)，朗朗上口的打油詩深受農民喜愛，傳遍村莊角落，營造了推進鄉(xiāng)村公共空間治理的濃厚氛圍。

淮安區(qū)博里鎮(zhèn)是“全國農民畫之鄉(xiāng)”。結合地方特色，該鎮(zhèn)將鄉(xiāng)村公共空間治理宣傳與農民畫、詩詞相結合，營造全員參與的良好氛圍，助推公共空間治理宣傳工作再提升?！拔覀儎?chuàng)作的作品鄉(xiāng)土氣息濃郁，生動展現(xiàn)公共空間治理工作的熱鬧場面，簡潔明快、表達清晰，讓百姓一眼就能理解，提高群眾參與公共空間治理的積極性，也為全鎮(zhèn)公共空間治理工作順利開展鼓勁造勢?！被窗矃^(qū)博里鎮(zhèn)農民畫院院長潘宇介紹。

一招先，帶來步步活。今年以來，我市推進鄉(xiāng)村公共空間治理宣傳發(fā)動更接地氣，各地通過印發(fā)致村民的一封信、懸掛橫幅、村廣播、文化墻、上門走訪、設置舉報信箱等多種形式廣泛宣傳，引導群眾參與。其中，淮安區(qū)博里鎮(zhèn)將鄉(xiāng)村公共空間治理宣傳與農民畫、詩詞相結合，發(fā)動群眾深入了解鄉(xiāng)村公共空間治理政策，集思廣益，已創(chuàng)作相關詩詞楹聯(lián)50余首、農民畫60余幅；漣水縣保灘街道、陳師街道結合送戲下鄉(xiāng)等活動，將宣傳融入戲曲中，以群眾喜聞樂見的形式真正讓政策宣傳深入民心；盱眙縣管仲鎮(zhèn)發(fā)動干部群眾共同繪制村內資源分布圖，將轄區(qū)內道路、溝渠、塘壩、灘涂、土地等集體資源資產全部標出，明確權屬并進行公示公開。

“舊貌”換“新顏” 宜居環(huán)境暖民心

生態(tài)宜居是農民的夢想，更是綠色發(fā)展的基礎。近日，記者來到位于淮安區(qū)車橋鎮(zhèn)三莊村的三莊佳苑小區(qū)，只見綠樹成蔭，道路寬闊平整，休閑區(qū)內涼亭、桌椅矮凳、健身器材等設施一應俱全。剛入住新居的村民徐洪海說：“現(xiàn)在環(huán)境好，住的和城里沒兩樣！”從曾經的“大莊園”搬進“小院子”，他感覺很幸福。

公共空間治理這把“金鑰匙”，開啟了三莊村物阜民豐美好生活的“幸福門”。該村充分挖掘鄉(xiāng)村公共空間的多重價值，去年整村搬遷，并將搬遷后溢出的1113畝農地與原有農地進行整合，再全部進行土地流轉，實現(xiàn)村集體收入358萬元，切實做到把公共空間精準“騰出來”、有效“用起來”、長效“管起來”，讓公共空間“美起來”。

田園住所擦亮鄉(xiāng)村顏值、“沉睡”資產“蘇醒”帶來可觀效益、小田并大田……如今，走進淮安的廣袤鄉(xiāng)村，宜人美景持續(xù)煥發(fā)生機和活力，讓人應接不暇。這是我市推進鄉(xiāng)村公共空間治理帶來的喜人變化。目前，全市“全面清”階段累計排查農地、道路、水體和集體資源資產等“三空間一資源”問題16.12萬個、村平142.17個，涉及集體土地面積77.28萬畝、村平681.47畝。

“阻力”變“動力”培育發(fā)展新引擎

初夏時節(jié)，洪澤區(qū)蔣壩鎮(zhèn)頭河村的清水溝兩岸綠意盎然，天藍、水清、草綠，500余畝水塘經過回收整治已然“舊貌煥新顏”。“我們打造了螺螄基地，現(xiàn)在螺螄長勢很好，每年能給村集體增收80萬元！”察看塘里螺螄的生長情況后，頭河村黨總支書記、村委會主任李斌欣喜不已。

蔣壩鎮(zhèn)緊鄰洪澤湖畔，境內河溝密布，水質優(yōu)良，是螺螄棲息繁衍絕佳地，螺螄也是蔣壩鎮(zhèn)的特色產業(yè)。如何讓小螺螄的“舌尖經濟”挑起當?shù)馗幻翊罅?？蔣壩鎮(zhèn)走出了一條貼合農情、富有特色的鄉(xiāng)村振興道路。近年來，通過公共空間治理，蔣壩鎮(zhèn)回收1160畝養(yǎng)殖塘口進行改造提升，為村集體增收30余萬元，也為促進螺螄特色產業(yè)發(fā)展提供了有力支撐，與清水溝500畝項目聯(lián)動，高標準打造2000畝集育種養(yǎng)殖、加工銷售、觀光休閑、科研科普等功能于一體的螺螄產業(yè)示范基地。項目建成后，可實現(xiàn)年產螺螄2000噸，年利潤750萬元以上，帶動周邊群眾1000余人就業(yè)。

這樣的蝶變不是個例。我市依托鄉(xiāng)村公共空間“家底子”，扮靚面子、夯實里子，走出了一條依靠特色產業(yè)促進群眾穩(wěn)定增收、壯大村集體經濟共贏發(fā)展的新路子。

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