市紀委監(jiān)委深入貫徹落實上級關(guān)于加強對“一把手”監(jiān)督的最新要求，以涉及“一把手”的重點案件查辦開道引路，積極探索以履責提示單、信訪分析報告、巡察綜合監(jiān)督平臺為有效抓手，督促“一把手”嚴格自律、履職盡責，以“一把手”帶動主體責任、監(jiān)督責任、“一崗雙責”壓緊壓實，推動全面從嚴治黨不斷取得新成效。
(相關(guān)資料圖)
選準切口
量身定制“履責提示單”
向新任職“一把手”發(fā)送履責提示單是我市推出的強化“一把手”監(jiān)督的一項創(chuàng)新舉措。履責提示中，市紀委監(jiān)委與市委巡察辦、市委組織部、市審計局等建立信息共享機制，系統(tǒng)梳理新任職“一把手”所在單位近年來在貫徹執(zhí)行重大決策部署、主體責任落實、廉政風險防控、干部選拔任用管理等方面的突出問題和風險隱患，為其量身定制履責提示單。此外，我市還將提示單的整改落實情況列入年度黨建考核的重要內(nèi)容，并記入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，納入個人述責述廉重要內(nèi)容。
履責提示單制度實施以來，共向23名新任職“一把手”發(fā)出提示單，指出各類問題122個，通過“室組聯(lián)動”跟蹤落實，主動引導(dǎo)“新官”理“舊賬”，評估認定問題整改完成率超80%，10名“一把手”落實情況被評估為“優(yōu)秀”等次，“一把手”履行第一責任人職責的意識明顯增強，知責、守責、盡責的氛圍逐步形成。
全面研判
用好信訪舉報“晴雨表”
“不符合殘疾人兩項補貼政策的人已經(jīng)從名單中拿掉了，新的名單也明明白白公示出來了，對處理結(jié)果很滿意……”面對回訪的縣紀委監(jiān)委工作人員，灌南縣新安鎮(zhèn)一名村民表示。
此前，市紀委監(jiān)委信訪室對灌南縣信訪舉報情況開展定向分析，發(fā)現(xiàn)一段時間內(nèi)，對農(nóng)村困難群眾生活救助補貼、“三資”管理等基層“微腐敗”問題的舉報件相對集中，于是點對點反饋給灌南縣委、縣紀委監(jiān)委主要負責人。隨后，根據(jù)縣委“一把手”的相關(guān)批示精神，灌南縣加大整治力度，黨紀政務(wù)處分32人。
信訪舉報工作是觀察分析政治生態(tài)和黨風廉政狀況的“晴雨表”。市紀委監(jiān)委系統(tǒng)梳理全市各縣區(qū)信訪舉報總量、萬人信訪率、縣（區(qū)）管干部涉信率、地區(qū)分布情況等數(shù)據(jù)指標，目前，共向各縣區(qū)“一把手”點對點下發(fā)信訪舉報分析通報18期。2022年，我市累計受理信訪舉報1969件次，同比下降34.9%，下降幅度居全省第五。
精準畫像
深化“一把手”巡察監(jiān)督
貫通巡察監(jiān)督力量，把“一把手”監(jiān)督納入巡察工作重要任務(wù)之一，是我市在加強“一把手”監(jiān)督方面的又一實踐探索。
“巡察前，我們加強與市委組織部、市信訪局等13家部門單位協(xié)作配合，聚焦‘一把手’全方位收集群眾口碑、信訪舉報、線索處置等各類信息；巡察中，對‘一把手’進行政治體檢，明確對其生活和工作情況‘兩必談’，重點查找是否嚴守政治紀律、政治規(guī)矩，是否存在民主意識差、搞“一言堂”等問題；巡察后，壓實被巡察黨組織‘一把手’責任，推動巡察反饋問題一改到底?！笔形膊旃ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組成員鮑洪才介紹。
同時，為確保巡察政治體檢更有針對性，市委巡察辦牽頭制定《“一把手”巡察監(jiān)督重點清單》，在巡察監(jiān)督“一把手”過程中，重點圍繞政治忠誠、擔當作為、議事決策、選人用人、管黨治黨、廉潔自律等“六對照”內(nèi)容開展監(jiān)督檢查，重點研究“一把手”履職盡責情況，形成精準“政治畫像”。
截至目前，市委巡察機構(gòu)對35名黨組織“一把手”進行政治體檢。此外，數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，群眾對全市全面從嚴治黨工作成效的滿意度從2018年的88.81逐年上升到2022年的94.65，對巡視巡察效果滿意度從2018年的88.27提升到2022年的94.03。
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